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2019年09月29日 12:05

浙江省民政厅:妥善处理因当事人以非真实身份进行结婚登记案件的指导意见

各市、县(市、区)民政局:

为依法有效处理因非真实身份进行结婚登记引发的行政诉讼案件,维护当事人合法权益,节约司法资源、提高行政效能,根据《中华人民共和国婚姻法》《婚姻登记条例》《浙江省行政程序办法》等规定,经商浙江省高级人民法院,对此类行政诉讼案件,制定了《妥善处理因当事人以非真实身份进行结婚登记案件的指导意见》。现印发给你们,请遵照执行。

 

                               浙江省民政厅

2...

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2019年09月27日 14:31

最高法判例:行政机关单方变更行政协议的效力(《地块改造协议》的效力审查)

【裁判要旨】

如果行政机关对行政协议条款的单方变更,既不符合协议约定,履行过程中也未涉及法定事由及国家利益或社会公共利益。那么,行政机关的变更行为不符合法定的行政机关单方变更行政协议事由,应适用合同法的相关规定。《中华人民共和国合同法》第七十七条规定,当事人协商一致,可以变更合同。行政机关对协议的单方变更未能取得行政相对人一方的认可,该变更并未发生效力。同时,《中华人民共和国合同法》第九十四条规...

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2019年09月22日 16:00

最高法案例:“房屋调查情况和分户补偿情况”之信息公开

【裁判要旨】

《政府信息公开条例》第十一条规定:“设区的市级人民政府、县级人民政府及其部门重点公开的政府信息还应当包括下列内容:……(三)征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况;……”第十四条第四款规定:“行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。但是,经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息,可以...

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2019年09月20日 09:04

最高法判例:行政机关的参与视为对非公权力单位实施强拆行为的委托

【裁判要旨】

强制拆除案件中,非公权力单位无权实施强制拆除行为,单独实施强制拆除的,属于民事侵权行为,产生争议通过民事诉讼途径解决,不属于行政复议和行政诉讼的受案范围。但是,行政机关参与下,非公权力单位实施强制拆除的,应当视为行政机关委托非公权力单位实施强制拆除,属于行政复议、行政诉讼的受案范围,参与实施强制拆除的行政机关是被告,实施强制拆除行为的非公权力单位应当作为第三人参加诉讼。

与行政机...

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2019年09月18日 07:43

最高法院判例:请求退还采矿权价款是否应以履行环境恢复治理义务为前提

【 裁判要旨】

采矿权人未进行矿山环境恢复治理的,应以其缴纳的环境恢复治理保证金抵扣相应费用并就不足部分继续承担责任;行政机关有权对采矿权人的违法行为作出行政处罚;采矿权人未恢复矿山环境造成生态环境损害的,人民检察院、符合法律规定的社会组织有权依法提起环境民事公益诉讼。但是,采矿权人是否依法履行矿山环境恢复治理义务,与行政机关是否应当退还采矿权价款分属不同法律关系。现有规定并未明确采矿权人在采矿权...

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2019年09月17日 08:38

最高法判例:行政诉讼中的全面审查原则和不告不理原则

【裁判要旨】

复议机关对被申请复议的行政行为的处理和对一并提出的行政赔偿请求的处理虽可载明于同一行政复议决定中,但彼此可分,因为这两种处理引起的诉讼相互独立。按照不告不理原则,当事人仅挑战其中之一时,人民法院不宜主动审理另外一个并作出裁判。如果人民法院对此进行全面审查,使当事人行使诉权的结果比不行使诉权更加不利,对诉权的充分行使和诉讼渠道的畅通产生阻碍效果,与行政诉讼制度的宗旨显有不合。行政诉讼...

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2019年09月12日 08:06

最高法院判例:违法强拆赔偿的评估时点和标准确定

【裁判要旨】   

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》(法释〔201120号)第十二条第二款的规定,征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,人民法院一般应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。

 《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条与《国有土地上房屋征...

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2019年09月10日 08:22

最高法院判例:征补决定或协议产生确定力后被征收人才不再具有涉案征收行为的原告资格

【裁判要旨】

1.人民法院的释明义务

《行政诉讼法》第四十九条第三项规定,提起诉讼要有具体的诉讼请求和事实根据。所谓“具体的诉讼请求”主要是指要有明确的被诉行政行为。第五十一条第三款规定,人民法院在接到起诉状时起诉状内容欠缺或者有其他错误的,应当给予指导和释明。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状,不予受理。

2.笼统以征收土地行为为对象提起行政诉讼属于没有具体明确的诉讼请求

征收...

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2019年09月09日 08:08

河南省人民政府行政复议决定:报批材料中缺乏保障知情权和确认权证据的征地批复不合法

【摘要】

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)的规定,在征地依法报批前,要将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径告知被征地农民;对拟征土地现状的调查结果须经被征地农村集体经济组织和农户确认;确有必要的,国土资源部门应当依照有关规定组织听证。要将被征地农民知情、确认的有关材料作为征地报批的必备材料。同时,根据《河南省人民政府办公厅转发省国土资源厅等部门关于进一步加强征地...

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2019年09月08日 09:28

最高法院判例:对具体行政行为证据质证之日为知道该行为内容之日

【裁判要旨】

在相关案件审理中,如果当事人对某具体行政行为证据进行了质证,则庭审质证之日为该当事人知道该具体行政行为内容之日。

 

【裁判文书】

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

   (2018)最高法行申853号

再审申请人(一审原告、二审被上诉人):刘守利,男,1962年9月5日出生,汉族,住河北省秦皇岛市海港区。

委托诉讼代理人:杨四龙,北京崇学律师事务所律师。

再审被申请人(一审被...

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2019年09月08日 09:04

最高法院案例 :责令改正或限期改正违法行为是否属于行政处罚?

【裁判要旨】

责令改正或限期改正违法行为是否属于行政处罚的问题。首先,责令改正(或者限期改正)与行政处罚概念有别。行政处罚是行政主体对违反行政管理秩序的行为依法定程序所给予的法律制裁;而责令改正或限期改正违法行为是指行政机关在实施行政处罚的过程中对违法行为人发出的一种作为命令。其次,两者性质、内容不同。行政处罚是法律制裁,是对违法行为人的人身自由、财产权利的限制和剥夺,是对违法行为人精神和声誉造成...

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2019年09月08日 08:57

最高法案例:起诉不履行法定职责是否受起诉期限的限制

【裁判要旨】

除法律、法规对行政机关履行职责的期限另有规定的之外,行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的,公民、法人或者其他组织可以在两个月的履责期限届满之日起六个月内提起诉讼。行政机关没有履行法定职责,且没有作出处理决定的,其履责义务呈持续存在状态,不因为超过起诉期限而免除。超过六个月起诉期限,公民、法人或者其他组织再次提出履责申请,行政机关有义务继续履行,否则仍然构成不履行法定职责。此为行...

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2019年09月08日 08:52

最高法案例 : 行政协议对第三人的效力

【裁判要旨】

一个协议,到底属于行政协议,还是属于民事合同,有时的确较难判断。但通说认为,协议的属性应由协议本身客观判断,协议当事人的主观意思并不能作为判断标准。认定行政协议的客观标准应当包括以下三个方面:第一,协议的一方当事人是行政机关;第二,协议的内容涉及行政法上的权利义务;第三,协议的目的是为实现公共利益或者行政管理目标。

民事合同原则上仅具有相对效力,其权利义务关系仅可约束合同双方当事人...

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2019年09月08日 08:50

最高法案例:国家级经济技术开发区管理委员会是否具有行政主体资格?

【裁判要点】

行政授权是指法律、法规、规章直接将某行政职权授予其他组织,或行政主体依据法律、法规、规章的规定将自己拥有的行政职权授予其他组织,由被授权的组织独立行使职权并承担相应责任的法律行为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定”没有法律、法规或者规章规定,行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当...

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2019年09月08日 08:47

最高法院案例 :公房承租人变更行为的性质

【裁判要旨】

《北京市人民政府关于城市公有房屋管理的若干规定》第十六条规定:“本规定执行中的具体问题,由市房屋土地管理局负责解释。”北京市房地产管理局根据该规定,统一制定了《北京市公有住宅租赁合同》。该合同虽属示范性的合同文本,但实践中北京市各区县房地产管理局、自管房单位、房产经营单位均依据该合同中的相关条款进行公有住宅的管理,已经成为一种惯例。《北京市公有住宅租赁合同》第七条规定:“租赁期限内,...

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2019年09月08日 08:46

最高院判例:建筑工程规划许可涉及重大利益关系的听证程序

【裁判要旨】

行政机关在作出建筑工程规划许可决定前,应当查明该行政许可是否直接涉及许可申请人与他人之间重大利益关系。有重大利益关系的,应当依法告知申请人及相关利害关系人享有要求听证的权利。利害关系人在法定期限内提出听证申请的,行政机关应当依法组织听证。行政机关在作出行政许可时,未告知利害关系人享有听证权利,未依法举行听证,属于重大违反法定程序。未依法举行听证对许可申请人或利害关系人的实体合法权益...

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2019年09月08日 08:44

最高法案例:不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为

【裁判要旨】

《中华人民共和国行政诉讼法》第七十一条规定,人民法院判决被告重新作出行政行为的,被告不得以同一事实和理由作出与原行政行为基本相同的行政行为。所谓“同一事实和理由”是指行政机关重新作出的行政行为依据的主要证据、事实和理由,与被撤销的行政行为所依据的主要证据、事实和理由基本相同,从而造成重新作出的行政行为直接与人民法院的生效判决认定的事实和理由相抵触的情形。如果生效判决仅仅是以事实不清...

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2019年09月08日 08:42

最高法院案例 :土地承包合同之外的第三人与颁发土地承包经营权证行为不具有利害关系

【裁判要旨】

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定,行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织,有权提起诉讼。具体到农村土地承包经营领域,县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后,土地承包合同之外的第三人如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的,应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同提起民事诉...

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2019年09月08日 08:41

最高法案例:集体土地征收中的行政委托的认定

【裁判要旨】

对于集体土地征收,市、县人民政府作为征收实施主体,发布征收公告及对被征收土地上青苗、附着物具体实施征收补偿等行为,系其应当履行的法定职责。在政府已先行作出征地告知行为,之后施工方对案涉土地及地上附着物的占用、清理行为,应当视为其委托实施,由政府承担法律责任,除非其能够证明该行为由施工方以外的第三人实施。

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申2915号

再审...

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2019年09月08日 08:39

最高法案例:国有土地上房屋征收中行政委托的认定

【裁判要旨】

在国有土地上房屋征收过程中,有且仅有市、县级人民政府具有依法征收房屋的职权。房屋征收部门委托其他主体实施房屋征收行为的,应当对其行为后果承担法律责任。

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申3017号

再审申请人(一审杨磊、二审上诉人)杨磊,男,汉族,1968年3月5日出生,住湖北省武汉市洪山区。

委托诉讼代理人殷玉航,北京京润律师事务所律师。

再审被申请人...

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