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2021年09月30日 08:42

最高人民法院关于行政案件审理的123个答复汇编

 

 

1.最高人民法院关于不服农村集体土地征收补偿安置方案批复是否可以申请行政复议的答复

 

2.最高人民法院关于行政机关申请法院强制执行政处罚决定时效问题的答复

 

3.最高人民法院关于违反土地管理法的建筑物、其他设施强制拆除实施主体的答复

 

4.最高人民法院关于因第三人侵权而死亡者亲属在获得民事赔偿后是否还可以获得工伤保险补偿的答复

 

5.最高人民法院关于行政机关申请...

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2021年09月28日 17:36

《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》的理解与适用

为贯彻落实中央全面深化改革委员会审议通过的《关于完善四级法院审级职能定位的改革方案》和第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议作出的《关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定》(以下简称《授权决定》),最高人民法院近日印发《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》(以下简称《试点实施办法》)。现就《试点实施办法》的起草背景、基本思路、主要内容和推进实施中需要...

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2021年09月28日 16:14

最高人民法院印发《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》

为贯彻落实党中央关于完善四级法院审级职能定位的决策部署,认真落实全国人大常委会《关于授权最高人民法院组织开展四级法院审级职能定位改革试点工作的决定》(以下简称《授权决定》),推动完善我国诉讼制度,加强审级制约监督体系建设,实现法律正确统一适用,9月27日,最高人民法院印发《关于完善四级法院审级职能定位改革试点的实施办法》(以下简称《试点实施办法》),正式启动为期2年的试点工作。试点法院将根据《授权决定...

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2021年09月26日 15:49

最高法案例:被开除学籍的学生,有权提起行政诉讼

*该案是最高人民法院公报案例2012年第7(总第189)

【裁决要旨】违纪学生针对高等学校作出的开除学籍等严重影响其受教育权利的处分决定提起诉讼的,人民法院应当予以受理。人民法院在审理此类案件时,应依据法律法规、参照规章,并可参考高等学校不违反上位法且已经正式公布的校纪校规。

【裁判文书】

 

最高人民法院

行政判决书

(2011)行提字第12号

申请再审人(一审原告、二审上诉人)甘露。

委托代...

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2021年09月25日 07:08

最高院一巡:行政机关在发布公告之前并未单独作出行政行为,该公告既是公示告知行为,亦是行政行为的载体,具有可诉性

【裁判要旨】

一般而言,行政机关作出一个行政行为,需要向行政相对人送达才能生效,在一些特殊情况下,如行政相对人人数众多时,法律规定以公告作为对行政行为进行送达的方式,在这种情况下,对行政相对人权利义务产生实际影响的是行政行为而非公告,行政相对人对公告提起诉讼的,不符合起诉条件。但是,如果行政机关在发布公告之前并未单独作出行政行为,那么公告除了是公示送达方式之外,同时也是行政行为本身的载体,此时公...

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2021年09月25日 07:08

最高法院判例:“外嫁女”提起履行安置补偿职责之诉的起诉条件审查——张晓庆诉扶绥县政府确认行为违法案

【裁判要旨】

作为外嫁女的当事人已经提供初步证据证明其户籍尚未迁出,与所在村搬迁安置补偿行为之间确实存在利害关系。

安置补偿过程中,行政机关一直未对该村外嫁女及其子女是否具有安置补偿资格作出确认,亦未对其进行安置补偿。当事人以行政机关认为其不属于村集体经济组织成员、未作为该村补偿安置对象为由提起行政诉讼,实际是对行政机关未予安置补偿、未履行安置补偿职责的不作为行为不服提起的行政诉讼,其起诉有具体...

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2021年09月25日 06:25

最高法院案例:行政优益权的准确含义

【裁判要点】

行政协议虽然与行政机关单方作出的行政行为一样,都是为了实现公共利益或者行政管理目标,但与单方行政行为不同的是,它是一种双方行为,是行政机关和行政相对人通过平等协商,以协议方式设立、变更或者消灭某种行政法上的权利义务的行为。行政协议既保留了行政行为的属性,又采用了合同的方式,由这种双重混合特征所决定,一方面,行政机关应当与协议相对方平等协商订立协议;协议一旦订立,双方都要依照协议的约...

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2021年09月24日 08:28

最高人民法院第二巡回法庭精选行政审判案例要旨(二)

1、关于收回土地使用权损失补偿的计算问题

最高人民法院案号:(2015)行监字第352

案由:大连经济技术开发区五洲房地产开发有限公司诉辽宁省清原满族自治县人民政府、县国土资源局、县城乡建设管理局行政补偿案

【裁判要旨】行政机关因公共利益需要,改变土地利用规划,收回当事人已竞得的国有土地使用权的,对当事人事先投入损失应当予以公平合理的补偿。行政机关为减少当事人损失,增加其利益的,应当从损失中予以扣...

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2021年09月24日 07:34

最高人民法院第二巡回法庭精选行政审判案例要旨50例

关于印发《最高人民法院第二巡回法庭精选行政审判案例要旨》的通知(法二巡〔20165

 

  行政审判案例要旨50

 

1、关于人民法院对起诉条件和级别管辖范围的审查问题

最高人民法院案号:(2015)行终字第1

案由:辽宁中宇房地产开发有限公司诉沈阳市人民政府、沈阳市人民检察院暂扣、移交公司证件案

【裁判要旨】人民法院以案件不属于本院管辖为由,裁定不予立案或者驳回起诉的,应当对其他起诉...

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2021年09月23日 09:10

最高法院案例:所购房屋系违章建筑且未交付,购房人与该房屋强拆行为无利害关系

【裁判要点】

1.“有利害关系的公民、法人或者其他组织”不能扩大理解为所有直接或者间接受行政行为影响的公民、法人或者其他组织,“利害关系”一般也仅指公法上的利害关系,不包括私法上的利害关系。债权人的民事权益因行政机关对债务人所作的行政行为受损的,应优先选择民事法律途径救济解决,其直接针对行政机关对债务人所作的行政行为提起行政诉讼,因与被诉行政行为不具有公法上的利害关系,故不具有原告主体资格。

2.当...

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2021年09月23日 07:53

最高人民法院关于公安机关行政行为的八个答复

一、最高人民法院关于公安机关不履行、拖延履行法定职责如何承担行政赔偿责任问题的答复(2013922 [2011]行他字第24号)

甘肃省高级人民法院:

你院《关于张美华等五人诉天水市公安局麦积分局行政赔偿案的请示报告》收悉,经研究,答复如下:

公安机关不履行或者拖延履行保护公民、法人或者其他组织人身权、财产权法定职责,致使公民、法人或者其他组织人身、财产遭受损失的,应当承担相应的行政赔偿责任。

公民...

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2021年09月23日 07:42

最高法判例:管委会拆除资格的认定

【裁判要点】

行政诉讼被告一般应遵循“谁行为,谁被告”的确认原则,由作出行政行为的行政机关担任行政诉讼的被告,参加诉讼并对其行为负责。管委会具有固定人员、常设机构以及财政保障,有独立承担法律责任的能力。在上级政府既无决定拆除之意志、亦无实施拆除之行为的情形下,由管委会对其未有上级政府概括授权或具体委托的行为承担责任,符合“谁行为,谁被告”的原则,亦不会影响当事人实体权益的保障及实现。当事人主张应...

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2021年09月19日 20:17

广东高院判例:超过退休年龄能否认定工伤?

 

【裁决要旨】虽然超过法定退休年龄,但当事人属于进城务工的农民工,未能办理退休手续、领取退休金,符合工伤认定条件。

【案件详情】

苏珍姑于2015111日入职深圳某物业公司处工作,担任保洁员,上班时间为星期一至星期日,早上7时至11时,下午13时至17时。

2015113175分许,苏珍姑在下班途中发生交通事故,后经医院抢救无效于当天死亡。

20151127日,深圳市公安局交通警察支队龙岗大队出具《道路...

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2021年09月18日 08:26

南通法院裁判:行政机关工作人员执行职务行为不属治安管理范围

【裁判要旨】

行政机关工作人员执行职务的行为不属于公安治安管理范围。对于其他行政机关履行社会管理职责的活动,公安机关亦没有相应的事务管辖权。但这并不意味着对行政机关工作人员执行职务的违法侵权行为当事人无救济途径。正因为行政机关及其工作人员的行政行为有合法行为与非法行为之分,才有了行政诉讼这一权利救济途径的出现,即公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依...

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2021年09月18日 08:24

最高院四巡:企业改制的批复若对行政相对人的权利义务产生处分效力,具有可诉性

【裁判要旨】

实践中,行政机关针对国有企业改制作出的各类批复,不宜当然认定为可诉或不可诉,而仍应考察其是否会对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响。具体到本案中,离石区政府针对涉案房屋作出了明确批复,即同意按法定程序拆除。正是由于离石区政府作出的批复,涉案房屋才最终被拆除,该批复属离石区政府行使行政权的法律行为,对涉案房屋产生了处分效力,进而会对作为利害关系人的金创公司的利益产生实际影响...

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2021年09月17日 08:54

吉林中院案例:协管员在履行职务时殴打他人,不能适用《治安管理处罚法》予以处罚

【裁判要旨】

王某1作为站前执法支队协管员,虽无执法权,但其有协助管理职责。201979日,王某1受站前执法支队指派,在火车站东广场执行接待任务,期间与在吉林市××站口停车的马某1发生冲突,双方报警。从案发时视频资料可见,无论事发当时马某1是否驾驶非营运车辆从事营运行为,其在无乘客下车的情况下,驶入妨碍交通地点停车时长超过允许时间,在王某1与其沟通后,马某1下车与王某1对峙,明确有继续停放车辆的意思表示...

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2021年09月16日 08:51

《人民检察院行政诉讼监督规则》的理解与适用

修订后的《人民检察院行政诉讼监督规则》(以下简称《行政诉讼监督规则》)经202148日最高人民检察院第十三届检察委员会第六十五次会议审议通过,于91日正式施行。《行政诉讼监督规则》系统规定了检察机关履行行政诉讼监督职责的各项程序,是检察机关对行政诉讼实施法律监督的基本遵循。学习掌握并贯彻执行好《行政诉讼监督规则》,是各级检察机关和检察人员的一项重要任务。为便于正确理解和适用,现就修订的背景过程、基本...

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2021年09月14日 17:47

最高法行政案件法官会议纪要8则(干货收藏)

一、集体土地征收中支付征地安置补偿费用的责任主体

(最高人民法院第五巡回法庭2019年第16次法官会议纪要)

【法律问题】

当事人起诉行政机关不履行支付征地补偿费用职责的适格被告应如何确定?当事人以市、县人民政府及土地行政主管部门为共同被告提起诉讼,请求确认行政机关未支付征地补偿安置费用的行为违法,受诉人民法院在立案阶段应如何处理?

【法官会议意见】

当事人起诉认为行政机关不履行支付征地补偿安...

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2021年09月13日 14:51

最高法院案例:行政协议的认定标准与第三人效力

【裁判要点】

一个协议,到底属于行政协议,还是属于民事合同,有时的确较难判断。但通说认为,协议的属性应由协议本身客观判断,协议当事人的主观意思并不能作为判断标准。认定行政协议的客观标准应当包括以下三个方面:第一,协议的一方当事人是行政机关;第二,协议的内容涉及行政法上的权利义务;第三,协议的目的是为实现公共利益或者行政管理目标。

民事合同原则上仅具有相对效力,其权利义务关系仅可约束合同双方当事人...

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2021年09月13日 14:49

最高法院判例:房屋征收中行政赔偿与行政补偿的适用

【裁判要旨】

在同一行政行为已被依法确认为违法并启动行政赔偿程序,当事人不能重复或者交叉运用救济手段再行寻求行政补偿,补偿问题应在赔偿程序中一并解决。但如果案涉房屋经过了合法的行政补偿程序,那么行政赔偿的范围则仅限于行政行为违法所造成的扩大损失部分。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 赔 偿 裁 定 书

(2020)最高法行赔申1453号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):王建英,男,19...

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