财新传媒
位置:博客 > 袁裕来 > 文章归档 > 2022年02月
2022年02月28日 15:46

最高法院判例:被征收人未获得安置补偿前不能予以强制执行

【裁判要旨】

在征收补偿工作完成前,仍应保障被征收人对被征收房屋或者土地的合法占有权益,被征收人未获得安置补偿前,不能予以强制执行。即征收土地和房屋除应当遵循“无补偿则无征收”的原则外,还应当遵循“先补偿、后拆迁(执行)”的原则,否则,被征收人有权拒绝搬迁,征收机关也不能强制执行。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申4272号

再审申请人(一审被告、二审上诉人)...

阅读全文>>
2022年02月28日 08:21

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(12):成都蜀粹坊食品有限公司诉成都市工商行政管理局、成都市人民政府工商行政处罚及行政复议案

【裁判要旨】工商行政机关在查处涉及包装、装潢的不正当竞争案件时,可以从判断对象、判断标准、判断主体、判断方法等方面进行综合认定。具体而言,应当以一般购买者为判断主体,以商品包装、装潢整体为判断对象,参照商标相同或近似的判断原则和方法,在包装、装潢隔离的状态下,对其整体和主要部分进行对比,判断是否达到使购买者已经混淆或者足以混淆的程度。本案中,工商行政机关仅根据行政相对人商品包装、装潢的局部与知名商...

阅读全文>>
2022年02月25日 08:36

​最高法院案例:能否以登记机关未要求提供契税凭证而撤销房屋转移登记?

【裁判要旨】

依法纳税是每个公民应尽的义务。依照当时有效的《城市房地产转让管理规定》第七条第五项的规定,当事人按照规定纳税是房地产转让的一个环节。本案中,青田县政府未要求提供房屋契税缴纳凭证就办理房屋转移登记,的确违反了上述程序规定。但与此同时应当注意,因房地产转让而产生的税款征收形成的是税务机关与纳税人之间的行政法律关系,房屋登记则是房屋登记行政主管部门与房屋登记申请人之间的行政法律关系,彼此不...

阅读全文>>
2022年02月25日 08:28

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(11):浙江嵊泗美丽海岛三观文化旅游度假开发有限公司诉嵊泗县国土资源局、嵊泗县人民政府地矿行政处罚及行政复议案

【裁判要旨】设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。被诉行政机关作出被诉行政处罚决定,认定被处罚人在没有办理采矿许可证情况下,违规进行矿产品开采。但被诉行政机关未能提供证据证明其在委托评估机构对涉案矿产品进行估算工作时曾通知被处罚人参加,亦未提供证据证明其在行政处罚程序中将该份估算报告送达被处罚人并听取其意见。故被诉行政处罚决定认定事实及处罚依据不足,...

阅读全文>>
2022年02月24日 10:16

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(10):切洛等154人诉西宁市城西区人民政府、西宁市人民政府房屋行政征收及行政复议案

【裁判要旨】房屋征收决定是人民政府为了公共利益的需要,依照法定程序作出将某一区域内的公民、法人或者其他组织国有土地上的房屋所有权及其所附土地使用权收归国家所有的行政决定。对房屋征收决定的合法性主要从作出征收决定的行政机关是否拥有法定职权、是否符合公共利益的需要及是否遵循法定程序予以审查。房屋征收补偿方案作为征收决定的一部分,在审查征收决定时应一并对征收补偿方案的合法性进行审查,重点审查内容是否完整...

阅读全文>>
2022年02月24日 10:14

行政诉讼案例:公安机关以案情重大、复杂为由延长办案期限的案件,应经负责人集体讨论后作出处罚决定

【裁判要旨】

根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款规定,对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。并结合《中华人民共和国治安管理处罚法》第九十九条规定,公安机关办理治安案件的期限,自受理之日起不得超过三十日;案情重大、复杂的,经上一级公安机关批准,可以延长三十日。本案中,昌吉市公安局以案情重大、复杂为由审批延长办案期限三十日,但并未提供经负责人集体讨论决定的...

阅读全文>>
2022年02月23日 10:27

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(9):柴贞善、卢永亮、邢旭明、朱行敏、范磊诉酒泉市肃州区人民政府房屋征收决定案

【裁判要旨】对国有土地上房屋征收行政行为的审查,应当严格按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的条件进行审查,如果全部满足,就应当认定其合法性,依法驳回原告的诉讼请求;如果不能全部满足,则应当适用确认违法判决。

 

甘肃省高级人民法院

行 政 判 决 书

(2017)甘行终213号

上诉人(原审原告)柴贞善。

上诉人(原审原告)卢永亮。

上诉人(原审原告)邢旭明。

上诉人(原审原告)朱行敏。

上诉人(原审原告...

阅读全文>>
2022年02月22日 08:46

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(8):邱土改诉西安市人民政府、西安市灞桥区人民政府不履行法定职责案

【裁判要旨】被征地农民依法享有养老和医疗保险待遇的社会保障权。人民政府具有在辖区内依法建立被征地农民就业和社会保障制度的职责和落实失地农民的养老、医疗社会保障的统筹监管责任。因此,被征地农民社会保障待遇长期得不到落实,属于人民政府怠于履行法定职责。

 

陕西省高级人民法院

行 政 判 决 书

(2016)陕行终521号

上诉人(原审原告):邱土改,男,汉族。

被上诉人(原审被告):西安市人民政府。住所地:陕西...

阅读全文>>
2022年02月21日 10:08

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(7):温文诉广东省卫生和计划生育委员会、第三人国家医学考试中心请求颁发执业医师资格证行政纠纷案

【裁判要旨】根据信赖保护法理,当事人已经取得执业助理医师资格的,即使不符合条件,也受到法律保护,在依法变更、撤回之前,不应否定其效力,当事人可以据此继续参加执业医师资格考试。

 

广东省高级人民法院

行 政 判 决 书

(2017)粤行终57号

上诉人(原审原告):温文,男,1973年11月26日出生,汉族,住广东省潮州市湘桥区。

委托代理人:谭传剑、谌杰君,均为北京市盈科(广州)律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)...

阅读全文>>
2022年02月20日 14:17

湖南高院判例:村委会认定农村集体经济组织成员资格的行为是否属于行政诉讼受案范围?

☑ 裁判要点

村民委员会能否成为行政诉讼的适格被告关键在于其行为是否属于被授权行使行政管理职责的范畴。对当事人村集体经济组织成员资格认定的行为,系村委会行使村民自治权利的行为,当事人无证据证明上述行为系村委会依照法律、法规、规章的授权作出的行政管理行为。故针对该行为提起诉讼不属于行政诉讼的受案范围。对农村集体经济组织成员资格认定涉及到广大村民的基本民事权利,不得与宪法、法律、法规和国家政策相抵触,不...

阅读全文>>
2022年02月18日 14:13

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(6):谭登荣、张晓宇诉澧县工商行政管理局(2015年更名为澧县市场和质量监督管理局)、第三人澧县恒泰矿业有限责任公司、谭先海、蒋宗国工商变更登记案

【裁判要旨】1.工商管理登记部门对公司变更登记之申请材料负有审慎核查的义务,即:对申请材料进行认真、慎重的审查,在法定期限内通过一般性方法和手段,在相关专业知识和工作经验的范围内对对申请材料是否齐全、是否符合法定形式进行审查,而非通过特别的方法和手段(如鉴定、勘验等)发现相应申请材料实质内容可能存在的真实性问题。

2.最高人民法院《关于审理公司登记行政案件若干问题的座谈会纪要》第一条第一、二款的适用条...

阅读全文>>
2022年02月18日 14:12

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(5):江阴澄华投资发展有限公司诉无锡市知识产权局、第三人无锡市红光标牌有限公司专利侵权纠纷处理决定案

【裁判要旨】专利行政执法机关基于有效专利权作出行政处理决定,在之后的行政诉讼过程中,该专利被宣告无效,且专利权人已就无效决定提起行政诉讼的,审理法院经综合考量专利权人及行政相对人的利益平衡,可以参照专利侵权民事诉讼“先行裁驳、另行起诉”的精神,先行撤销行政处理决定。如果涉案专利权最终被确认有效,专利权人仍可以依法主张权利,寻求相应的行政救济或司法救济。

 

江苏省高级人民法院

行 政 判 决 书

(201...

阅读全文>>
2022年02月18日 13:22

最高法判例:对于存在换发登记或者变更登记的情形时,如何判断当事人与该登记行为是否有利害关系

☑ 裁判要点

在土地登记行政案件中,一般而言,与涉案土地存在权属争议的组织或个人,与该颁证行为有利害关系,具有原告资格。但是对于存在换发登记或者变更登记的情形时,则要作进一步的分析判断。(1)如果当事人对初始登记行为未提起行政诉讼,仅对后来的换证行为或者主体变更登记行为起诉的,因初始登记行为已经生效,土地权属已经明确,后来的换证行为或主体变更登记行为不可能侵犯其合法权益,则当事人与后来的换证行为或主...

阅读全文>>
2022年02月17日 15:11

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(4):上海牟乾广告有限公司诉上海市静安区市场监督管理局、第三人上海商派网络科技有限公司及酷美(上海)信息技术有限公司行政处罚决定案

【裁判要旨】计算机软件可以以著作权和商业秘密进行保护,但两种权利的法定构成条件不同。行政案件中,第三人主张其软件构成商业秘密,而行政机关也认定软件构成商业秘密并进行查处时,应对该软件符合《反不正当竞争法》第十条第三款规定之条件进行举证。如行政机关未能举证证明其已对计算机软件符合“不为公众所知悉”之要件进行审查,即使该软件符合商业秘密的其他构成要件,其所做出的行政处罚也因缺乏事实和法律依据而应被撤销...

阅读全文>>
2022年02月17日 15:11

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(3):胡冰诉中国证券监督管理委员会证券行政监管措施及行政复议案

【裁判要旨】

本案系首例因创业板块发行作假引发的行政监管措施案,涉及对证券保荐人保荐义务的认定标准。法院裁判认为,保荐人是证券发行的“第一看门人”,应对发行人的发行条件及发行申请文件的真实、准确及完整,履行诚信、尽责及审慎的审查义务。诉讼中原则上应以证监会留存的调查工作底稿作为对保荐人是否诚实守信、勤勉尽责的评价基础。证监会基于保荐人的法律地位,结合其主观状态、情节和严重后果,处以终身市场禁入符合比...

阅读全文>>
2022年02月17日 15:10

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(2):张刚诉武汉市武昌区人民政府城建行政征收案

【裁判要旨】

(1)所谓既判力,是指已经发生法律效力的判决、裁定对后诉的羁束力。其作用体现在消极和积极两个方面。消极作用是指,基于国家司法权的威信以及诉讼经济,在人民法院作出生效判决、裁定后,不准对同一事件再次进行诉讼。既判力的积极作用是指,人民法院不得在其后的诉讼中作出与该判决、裁定内容相抵触的新的判决、裁定。这是法的安定性所决定的。既判力的消极作用体现的是“一事不再理”,就此而言,与禁止重复起诉...

阅读全文>>
2022年02月17日 15:10

第一届全国法院百篇优秀裁判文书(1):张道文、陶仁诉四川省简阳市人民政府侵犯客运人力三轮车经营权案

【裁判要旨】本案明确了行政机关在作出行政许可时,必须恪守依法行政的原则,确保行政权力依照法定程序行使。行政机关在作出行政许可时具有告知行政许可期限的法定义务,行政机关在作出行政许可时没有告知期限,事后以期限届满为由终止行政相对人行政许可权益的,属于行政程序违法,人民法院应当确认该行政行为违法。

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

(2016)最高法行再81号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)张...

阅读全文>>
2022年02月17日 09:51

工伤认定行政案件的审理思路和裁判要点

工伤认定行政案件的审理思路和裁判要点

【摘要】工伤认定是社会保险行政部门根据职工及用人单位的申请,按照《工伤保险条例》规定的条件,在法定期间内作出是否赔付工伤保险待遇的行政确认行为。工伤认定行政案件围绕认定或者不予认定工伤行为的合法性进行审查,以监督社会保险行政部门依法行政,维护职工和用人单位的合法权益。现立足于审判实践,对工伤认定行政案件的审理思路和裁判要点进行梳理、提炼和总结。

一、典型案例 

案例一 涉及与履行工作职责相关合理场所...

阅读全文>>
2022年02月14日 08:23

全国法院优秀裁判文书|政府采购采取单一来源方式应符合法定情形

【裁判要旨】

1.《中华人民共和国行政许可法》第十二条第二项、第五十三条规定,实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。据此,政府采购项目的投资者或者经营者,应依法采取公开招标的市场竞争机制确定。

2. 单一来源采购是《中华人民共和国政府采购法》所规定的非招标采购方式之一,该法第三十一条规定:“符合...

阅读全文>>
2022年02月14日 08:21

最高法判例:再审不宜对再审申请人产生更加不利的裁判结果

☑ 裁判要点

因违法强制拆除造成被征收人房屋等相关财产损失的情形,可以参照土地征收补偿标准计算直接损失,确保行政相对人因违法强制拆除行为造成损失获得的行政赔偿不低于行政机关合法征收拆除房屋给予被征收人的行政补偿。法院在强拆导致房屋毁损,无法确定房屋结构的情况下,参照当地补偿安置办法的较高标准来确定涉案房屋的赔偿单价,是在综合考虑案件违法情形和现有证据的基础上,遵循法官职业道德,运用逻辑推理和生活经验进...

阅读全文>>