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2022年05月20日 08:25

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(4):政府采购采取单一来源方式应符合法定情形

【裁判要旨】

1.《中华人民共和国行政许可法》第十二条第二项、第五十三条规定,实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。据此,政府采购项目的投资者或者经营者,应依法采取公开招标的市场竞争机制确定。

2. 单一来源采购是《中华人民共和国政府采购法》所规定的非招标采购方式之一,该法第三十一条规定:“符合...

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2022年05月19日 08:26

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(3):法院对技术问题的司法审查强度

【裁判要旨】

1. 交通管理部门用以证明违法行为存在的证据具有特殊性。记录违法行为照片的形成系由违法鸣号电子监控设备系统自动生成,该设备系统具有较专业的针对性和独特的证明效力。交通管理部门提供的照片系证据的形式,而形成该照片的设备系统系证据的本质。该照片系由设备系统自动生成,并不存在当事人所称事后添加的因素,因此具有真实性、合法性和关联性,能够作为证明违法行为的证据。

2. 对于技术问题,行政审判的审查...

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2022年05月18日 08:17

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(2):会计师事务所勤勉尽责的证明责任

【裁判要旨】

1. 《证券法》第一百七十三条、第二百二十三条的规定,确立了过错推定的归责原则,证券服务机构未履行勤勉尽责义务,是其承担行政责任的要件。会计师事务所在为证券业务活动出具审计报告时应当勤勉尽责,如果其出具的审计报告中存在虚假记载,应承担相应的法律责任,除非其能证明自己没有过错。由于勤勉尽责是会计师事务所承担的积极作为义务,未勤勉尽责则是消极事实状态,因此如果有证据证明会计师事务所出具的审计...

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2022年05月17日 08:16

最高院判例:闲置土地收回的司法审查

【裁判要旨】闲置土地是指超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。土地出让合同是以宗地为单位签订,是否属于闲置土地根据出让合同约定的动工开发日期计算。确定是否属于闲置土地当然应当以宗地为单位,而不是以整体项目为单位。不能以整体项目中其他相关当事人在另外宗地的投入,作为本案当事人在本宗土地上的投入;更不能以整体项目投入超过25%,否定本宗土地未动工开发、未作任何投入的事实。

 

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2022年05月16日 08:30

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(1):征收决定撤销与否的认定

【裁判要旨】1、我国土地性质分为国有土地和集体土地。因土地性质不同,行政机关实施征收时所适用的征收程序受不同的法律、法规调整。国有土地上房屋的征收与集体土地(及地上房屋)的征收,虽均为征收,但依照我国法律法规,二者在征收主体、征收对象、征收程序、征收补偿安置内容和方式等方面均存在明显区别。从征收主体看,国有土地上房屋征收主体由市、县级人民政府作出征收决定;集体土地征收需省级人民政府或国务院批准,由市...

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2022年05月12日 10:50

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(14):赵全社诉西安市雁塔区人民政府房屋征收决定案

【裁判要旨】

1、法院对规范性文件的审查应符合“附带性”原则。首先,审查对象的附带性。即只有直接作为被诉行政行为依据的规范性文件才能成为法院的审查对象。其次,审查模式的附带性。即只能在对行政行为合法性审查中附带提出对规范性文件的审查。最后,审查结果的附带性。即法院对规范性文件的审查是为了确认诉争行政行为的直接依据是否合法进而确认行政行为合法性。经审查认为规范性文件合法,应当作为认定行政行为合法的依据...

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2022年05月12日 09:00

最高人民法院关于原告资格问题的答复和裁判观点

【请示答复】
 

1.《最高人民法院行政审判庭关于“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题的意见》(20040116)基于20世纪80年代和90年代初的政策背景,企业“红帽子”现象比较普遍,产权界定存在障碍,产权纠纷的处理也存在一些不同的认识。结合乡镇企业法和行政诉讼法等有关规定,就“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题提出如下意见:
一、程序上可以通过“红帽子”企业产权利害关系人向工商行政管理部门申请变更企业登记项目,工商行政...


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2022年05月11日 10:20

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(13):李克玉、刘翔不服赤水市人民政府强制拆除房屋行为案

【裁判要旨】

1、直管公房租赁权是国家为了保障公民居住权而提供的一项重大财产利益的权利,不同于平等民事主体之间通过签订房屋租赁合同而取得房屋的承租权,直管公房承租人是通过向行政机关申请而获得直管公房租赁权。基于该项权利,直管公房承租人得以长期缴纳低房租居住该房屋,对该房屋享有长期的占有和使用权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款关于“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、...

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2022年05月10日 09:02

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(12):赵正义、赵正友与赵正群、织金县人民政府房屋行政协议案

 

【裁判要旨】

1、关于赵正群诉讼主体资格问题。涉案土地“烟登坡”系第一轮承包时赵顺德户家庭承包地,赵正群系家庭成员之一,在织金县人民法院(2018)黔0521民初1760号案件庭审中,赵正义、赵正友、陈昌英均认可“烟登坡”承包地经家庭内部分配至赵正群名下,赵正群与涉案土地“烟登坡”有利害关系。且,保障妇女儿童合法权益,实行男女平等是我国的基本国策,赵正群外嫁在外地并未分配到土地承包经营权的情形下,其在娘家因...

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2022年05月09日 13:29

最高法院案例:协议收购集体土地上房屋的合法性审查

【裁判要旨】

首先,对行政协议效力的审查,要对依法行政、保护相对人信赖利益、诚实信用、意思自治等基本原则进行综合衡量,从维护契约自由、维持行政行为的安定性、保护行政相对人信赖利益的角度,慎重认定行政协议的效力。涉案基于合同双方自愿性原则和诚实信用原则,不宜轻易否定已实际履行的案涉协议的效力。其次,涉案协议不存在《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法...

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2022年05月09日 10:02

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(11):垫江县东盛燃气有限公司诉重庆市经济和信息化委员会天然气供气区域划分通知案

【裁判要旨】

1、天然气经营权的审批属于行政许可。根据《行政许可法》第十二条第(二)项、第十四条第一款规定,天然气经营作为有限自然资源的开发利用,关系到广大人民群众生活必需,属于可以设定行政许可的范围,法律、行政法规及地方性法规可以对该法第十二条所列事项设定非临时性行政许可。天然气属于燃气的一种,《城镇燃气管理条例》第十五条、《重庆市天然气管理条例》第十二条第一款规定,天然气经营实行特许经营。由此可...

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2022年05月07日 09:13

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(10):喻敦刚诉重庆市荣昌区人民政府请求确认不履行法定职责违法案

【裁判要旨】

1、所谓履行法定职责之诉,其诉讼标的应为当事人基于一个具体的事实状态提出的如下主张:他的权利由于所请求的行政行为被拒绝或未作出而受到了侵害。关于履行法定职责之诉,并不意味着公民、法人或者其他组织随便向任何一个行政机关提出任何一项请求,该行政机关就有履行该项请求的义务;也不意味着只要行政机关“不作为”就可以提起“不作为之诉”。一般来讲,公民、法人或者其他组织提起履行职责之诉至少应当具备以...

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2022年05月06日 09:28

【最高法行政会议纪要】2020最高法五巡:涉支付征补费用的主体、批准征补方案、国有土地权属复议前置、地质灾害防治、农村住改非补偿

目录
 

一、集体土地征收中支付征地安置补偿费用的责任主体

二、对批准同意征地补偿安置方案的行为可否申请行政复议

三、国有土地使用权权属争议处理决定纠纷应否适用行政复议程序前置

四、县级以上人民政府应如何履行地质灾害防治职责

五、单独提起行政赔偿诉讼构成条件的辨识

六、对集体土地上房屋按国有土地上房屋征收程序作出的征收决定的合法性审查

七、对农村“住改非”房屋参照国有土地上房屋标准进行征收时的补偿问题...


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2022年05月06日 08:36

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(9):三亚市海棠区人民政府与王某等四人土地房屋征收行政补偿案

【裁判要旨】

1、《中华人民共和国共和国婚姻法》第九条规定:“登记结婚后,根据男女双方约定,女方可以成为男方家庭的成员,男方可以成为女方家庭的成员。”上述规定是男女平等基本原则在婚姻法律关系中的具体体现,成为对方家庭成员的一方依法应具有同该家庭成员平等的社会权利和义务亦是该规定的应有之义。本案中,谢某1于婚后将户籍迁移至龙海六组,成为女方家庭成员,并与王某及子女谢某2、谢某3在该组共同居住生活,王某等...

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2022年05月05日 08:15

最高法会议纪要:行政协议未约定违约责任时行政机关违约责任承担

1.行政机关与相对人签订行政协议后,应当遵循诚信原则按照协议约定全面履行义务,未按照约定期限履行义务的,即构成违约,应当承担违约责任,行政协议中未约定违约责任并不能成为行政机关不承担违约责任的理由。

 

2.一般认为,对于违约责任的认定和标准问题,如果协议市中有约定,应当按照约定的标准计算;如果没有约定,原则上应当适用民事法律规范的规定。对于违约责任的赔偿范围,既要包括直接损失,也要包括可得利益的损失。...

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2022年05月05日 08:14

最高人民法院第一巡回法庭行政案件裁判要点15则


1.海南盛达实业投资公司诉海南省五指山市人民政府不履行法定职责案,(2016)最高法行申1728号

【裁判要旨】单位和个人依法使用的国有土地,由县级以上地方人民政府登记造册,核发证书,确认使用权。在土地权属界线不明确的情况下,土地使用权人申请明确土地坐标及四至的,土地登记管理机关应当依法作出答复,直至予以明确。


 

2.龙门县南昆山中科电站诉广东省林业厅林业行政许可案,(2016)最高法行再104号

【裁判要旨】行政...



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