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2022年05月31日 08:30

20种特殊人群,农村集体成员资格的认定思路

一、引言

2019年10月31日,《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(简称《决定》)指出:“坚持以人民为中心的发展思想,不断保障和改善民生、增进人民福祉,走共同富裕道路的显著优势;坚持改革创新、与时俱进,善于自我完善、自我发展,使社会始终充满生机活力的显著优势”。我国进一步深化农村改革重中之重的重点是“深化农村集体产权制度改革”, 2016年12月26日...

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2022年05月31日 08:29

最高法判例:行政机关不能通过砌堵围墙方式逼迫搬迁

裁判要点

行政机关系搭建围墙的受益方,虽然该围墙已有法院生效裁判认定不属于违法建设,但该围挡确已给当事人造成一定不便和影响,且有通过砌堵围墙方式逼迫搬迁之嫌,故应判决确认搭建围墙的行政行为违法。

裁判文书 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最高法行申12202号

再审申请人(一审被告、二审上诉人):湖北省武汉市江岸区人民政府,住所地湖北省武汉市江岸区六合路**。

法定代表人:张忠军,该...

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2022年05月30日 12:38

最高人民法院关于审理行政案件的答复意见汇总(1989-2022)

最高人民法院关于审理行政案件的答复意见汇总(1989-2022)
 

 

目 录

 

1.关于对人民法院作出的准许或者不准许执行行政机关的行政决定的裁定是否可以申请再审的答复

2.关于行政机关不依法履行未按照约定履行行政协议案件诉讼费用如何交纳问题的答复 

3.关于不服农村集体土地征收补偿安置方案批复是否可以申请行政复议的答复

4.关于违反土地管理法的建筑物其他设施强制拆除实施主体的答复

5.关于因第三人侵权而死亡者亲属在...


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2022年05月30日 08:24

最高法公报案例:如何理解无效行政行为存在“重大且明显”的违法情形

☑ 裁判要点

行政协议系行政机关为实现行政管理或公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。管道燃气特许经营协议作为政府特许经营协议,属于典型的行政协议,该协议兼具“行政性”和“合同性”。人民法院在审理行政协议效力认定案件时,不但要根据行政诉讼法及相关司法解释规定的无效情形进行审查,还要遵从相关民事法律规范对于合同效力认定的规定。——来源《最高人民法院公报》2022年...

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2022年05月27日 08:28

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(6):救济期限届满的行政行为可请求行政机关重开法律程序

【裁判要旨】

1. 本案被诉行政行为是行政机关根据当事人的申请,重开行政程序后作出的处理决定。根据《中华人民共和国森林法》第三条第二款和《中华人民共和国森林法实施条例》第五条第二款规定,行政机关具有依法作出颁发林权证及发现错误后履行自我纠错义务的法定职责。

2. 登记发证行为本身就是基于政府公信力作出的行政行为,该行政行为一旦作出非因法定原因不能随意更改。若登记发证行为有误,也应依程序由行政机关依法纠错...

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2022年05月25日 09:19

行政诉讼案例:初次从事行政处罚决定审核的人员,未取得法律职业资格,不具有法制审核资格,审核的处罚决定违反法定程序

【裁判要旨】

《中华人民共和国行政处罚法》第三十八条第二款、第三款规定,“对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚,行政机关的负责人应当集体讨论决定。在行政机关负责人作出决定之前,应当由从事行政处罚决定审核的人员进行审核。行政机关中初次从事行政处罚决定审核的人员,应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格”。本案中,涉案行政处罚决定的内容是责令退还非法占用土地,限期拆除非法占用土地上新建...

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2022年05月25日 09:17

行政诉讼案例:不具有执法资格的工作人员作出的调查行为是否有效,行政机关根据调查结果作出的行政行为是否合法?

【裁判要旨】

《工伤认定办法》第十条规定:“社会保险行政部门进行调查核实,应当由两名以上工作人员共同进行,并出示执行公务的证件。”本案中,长乐人社局受理劳动者的工伤认定申请后,由两名工作人员对案件进行调查,并制作相关询问调查笔录,但长乐人社局未提交证据证明调查人具有行政执法资格,故调查程序不符合上述法律规定,调查人员的调查行为无效。原审判决以违法法定程序为由,撤销被诉工伤决定并责令长乐人社局重作,...

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2022年05月25日 08:56

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(5):强制拆迁中房屋共有人的行政赔偿处理

【裁判要旨】

1. 房屋共有人均与拆除房屋行为有利害关系,虽然共有房屋的一方当事人未申请赔偿,但在共有房屋的另一方当事人就房屋提起行政赔偿诉讼情况下,共有房屋的其他当事人作为权利人参加诉讼,不违反法律规定。
2. 因强制拆迁而引发的行政赔偿,应参照适用强拆行为被确认违法之时被征收人普遍适用的安置补偿方案确定,为了切实保护被征收人的合法权益,体现对违法行为的惩戒,同时兼顾公平原则,认定的原则是不低于该安置补...

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2022年05月23日 17:19

下班后用微信处理工作时突发疾病身亡,能否认定为工伤?

很多企业都实行“996”模式,所以日常加班已经成了家常便饭,但是人的身体能量是有限的,而本文案例中男子下班后用微信处理工作,突发疾病去世,这样的情况是否算工伤呢,咱们一起来了解了解!


下班在家微信与同事客户洽谈工作后猝死

 

田某静系石某宇的配偶,石某宇生前是广州市某贸易有限公司的员工。2020年7月13日19时40分左右,石某宇在家中突然倒地,120到场急救约20分钟后无效身亡。依据石某宇的微信聊天记录显示,事发当...


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2022年05月21日 07:22

最高法公报案例:职工在休假日前一天返回单位所在地是否属于“上下班途中”?

☑ 裁判要点

职工的家庭住所地与工作地相隔两城,法定节假日或约定休息日期间,职工为上下班在合理时间内跨越城际往返于两地的合理路线,应当认定为《工伤保险条例》第十四条规定的“上下班途中”。——来自《中华人民共和国最高人民法院公报》2022年第5期

☑ 裁判文书

重庆市第一中级人民法院

行 政 判 决 书

(2019)渝01行终310号

上诉人(一审被告)重庆市万州区人力资源和社会保障局,住所地重庆市万州区江南大道2号。

...

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2022年05月20日 08:25

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(4):政府采购采取单一来源方式应符合法定情形

【裁判要旨】

1.《中华人民共和国行政许可法》第十二条第二项、第五十三条规定,实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项行政许可的,行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。据此,政府采购项目的投资者或者经营者,应依法采取公开招标的市场竞争机制确定。

2. 单一来源采购是《中华人民共和国政府采购法》所规定的非招标采购方式之一,该法第三十一条规定:“符合...

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2022年05月19日 08:26

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(3):法院对技术问题的司法审查强度

【裁判要旨】

1. 交通管理部门用以证明违法行为存在的证据具有特殊性。记录违法行为照片的形成系由违法鸣号电子监控设备系统自动生成,该设备系统具有较专业的针对性和独特的证明效力。交通管理部门提供的照片系证据的形式,而形成该照片的设备系统系证据的本质。该照片系由设备系统自动生成,并不存在当事人所称事后添加的因素,因此具有真实性、合法性和关联性,能够作为证明违法行为的证据。

2. 对于技术问题,行政审判的审查...

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2022年05月18日 08:17

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(2):会计师事务所勤勉尽责的证明责任

【裁判要旨】

1. 《证券法》第一百七十三条、第二百二十三条的规定,确立了过错推定的归责原则,证券服务机构未履行勤勉尽责义务,是其承担行政责任的要件。会计师事务所在为证券业务活动出具审计报告时应当勤勉尽责,如果其出具的审计报告中存在虚假记载,应承担相应的法律责任,除非其能证明自己没有过错。由于勤勉尽责是会计师事务所承担的积极作为义务,未勤勉尽责则是消极事实状态,因此如果有证据证明会计师事务所出具的审计...

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2022年05月17日 08:16

最高院判例:闲置土地收回的司法审查

【裁判要旨】闲置土地是指超过土地出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。土地出让合同是以宗地为单位签订,是否属于闲置土地根据出让合同约定的动工开发日期计算。确定是否属于闲置土地当然应当以宗地为单位,而不是以整体项目为单位。不能以整体项目中其他相关当事人在另外宗地的投入,作为本案当事人在本宗土地上的投入;更不能以整体项目投入超过25%,否定本宗土地未动工开发、未作任何投入的事实。

 

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2022年05月16日 08:30

第四届全国法院百篇优秀裁判文书(行政、赔偿类)(1):征收决定撤销与否的认定

【裁判要旨】1、我国土地性质分为国有土地和集体土地。因土地性质不同,行政机关实施征收时所适用的征收程序受不同的法律、法规调整。国有土地上房屋的征收与集体土地(及地上房屋)的征收,虽均为征收,但依照我国法律法规,二者在征收主体、征收对象、征收程序、征收补偿安置内容和方式等方面均存在明显区别。从征收主体看,国有土地上房屋征收主体由市、县级人民政府作出征收决定;集体土地征收需省级人民政府或国务院批准,由市...

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2022年05月12日 10:50

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(14):赵全社诉西安市雁塔区人民政府房屋征收决定案

【裁判要旨】

1、法院对规范性文件的审查应符合“附带性”原则。首先,审查对象的附带性。即只有直接作为被诉行政行为依据的规范性文件才能成为法院的审查对象。其次,审查模式的附带性。即只能在对行政行为合法性审查中附带提出对规范性文件的审查。最后,审查结果的附带性。即法院对规范性文件的审查是为了确认诉争行政行为的直接依据是否合法进而确认行政行为合法性。经审查认为规范性文件合法,应当作为认定行政行为合法的依据...

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2022年05月12日 09:00

最高人民法院关于原告资格问题的答复和裁判观点

【请示答复】
 

1.《最高人民法院行政审判庭关于“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题的意见》(20040116)基于20世纪80年代和90年代初的政策背景,企业“红帽子”现象比较普遍,产权界定存在障碍,产权纠纷的处理也存在一些不同的认识。结合乡镇企业法和行政诉讼法等有关规定,就“红帽子”企业产权纠纷处理有关问题提出如下意见:
一、程序上可以通过“红帽子”企业产权利害关系人向工商行政管理部门申请变更企业登记项目,工商行政...


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2022年05月11日 10:20

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(13):李克玉、刘翔不服赤水市人民政府强制拆除房屋行为案

【裁判要旨】

1、直管公房租赁权是国家为了保障公民居住权而提供的一项重大财产利益的权利,不同于平等民事主体之间通过签订房屋租赁合同而取得房屋的承租权,直管公房承租人是通过向行政机关申请而获得直管公房租赁权。基于该项权利,直管公房承租人得以长期缴纳低房租居住该房屋,对该房屋享有长期的占有和使用权。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款关于“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、...

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2022年05月10日 09:02

第三届全国法院百篇优秀裁判文书(12):赵正义、赵正友与赵正群、织金县人民政府房屋行政协议案

 

【裁判要旨】

1、关于赵正群诉讼主体资格问题。涉案土地“烟登坡”系第一轮承包时赵顺德户家庭承包地,赵正群系家庭成员之一,在织金县人民法院(2018)黔0521民初1760号案件庭审中,赵正义、赵正友、陈昌英均认可“烟登坡”承包地经家庭内部分配至赵正群名下,赵正群与涉案土地“烟登坡”有利害关系。且,保障妇女儿童合法权益,实行男女平等是我国的基本国策,赵正群外嫁在外地并未分配到土地承包经营权的情形下,其在娘家因...

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2022年05月09日 13:29

最高法院案例:协议收购集体土地上房屋的合法性审查

【裁判要旨】

首先,对行政协议效力的审查,要对依法行政、保护相对人信赖利益、诚实信用、意思自治等基本原则进行综合衡量,从维护契约自由、维持行政行为的安定性、保护行政相对人信赖利益的角度,慎重认定行政协议的效力。涉案基于合同双方自愿性原则和诚实信用原则,不宜轻易否定已实际履行的案涉协议的效力。其次,涉案协议不存在《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法...

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