关键词

行政/行政处罚/自然保护区缓冲区/无证取水/追责期限

基本案情

某电站的厂房建立在重庆市丰都县境内，主要向乌江支流的里头河流域取水，其取水口位于重庆市彭水苗族土家族自治县（以下简称彭水县）某自然保护区缓冲区内。某电站自投产运营以来未取得取水许可证而擅自取水。重庆市彭水苗族土家族自治县水利局（以下简称彭水县水利局）经立案调查、组织听证、通知其限期更换取水口等程序，于2019年4月25日作出行政处罚决定书，作出立即停止水事违法行为、拆除取水设施并处罚款5万元的行政处罚决定。某电站提起行政诉讼，请求撤销该行政处罚决定。

重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院于2019年12月16日作出（2019）渝0243行初138号行政判决：驳回原告某电站的诉讼请求。某电站不服，提出上诉。重庆市第四中级人民法院于2020年4月23日作出（2020）渝04行终70号行政判决：驳回上诉，维持原判。

裁判理由

法院生效裁判认为：某电站未经批准长时间在自然保护区的缓冲区内取水。彭水县水利局在送达《责令改正通知书》《责令停止水事违法行为通知书》后，其仍不停止违法取水行为的情况下，对其作出停止违法取水行为、拆除违法取水设施并处罚款的行政处罚决定正确。彭水县水利局作出案涉行政处罚决定程序合法。

裁判要旨

在自然保护区的缓冲区内未取得取水许可证的情况下长期取水发电，行政机关依法作出行政处罚决定的，人民法院予以支持。

关联索引

《中华人民共和国水法》第69条

一审：重庆市彭水苗族土家族自治县人民法院（2019）渝0243行初138号行政判决（2019年12月16日）
      二审：重庆市第四中级人民法院（2020）渝 04 行终 70 号行政判决（2020年4月23日）