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2021年08月04日 07:58

一事不再罚原则在行政处罚中的适用

根据《行政处罚法》的规定,对当事人的同一违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚。该条款即为“一事不再罚”原则。新修订的《行政处罚法》(2021年7月15日施行)第二十九条新增规定,同一个违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的,按照罚款数额高的规定处罚。“一事不再罚”原则是行政机关实施行政处罚和人民法院审查行政诉讼案件时所必须遵循的重要原则。

 

法信 · 裁判规则

1.行政机关作出两次或两次以上罚款...

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2021年08月03日 07:41

新《土地管理法》与《土地管理法实施条例》适用对照表

为方便在实践中查阅引用相关条文,小编对新修改的《中华人民共和国土地管理法》(2019年版)与《中华人民共和国土地管理法实施条例》(2021年版)逐条进行了对照整理,不当之处,欢迎指正。

 

土地管理法

土地管理法实施条例

第一章 总 则

第一章 总则

第一条 为了加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的...

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2021年08月02日 08:31

最高法院案例:公司股东在何种情况下可以就侵害公司合法权益的行政行为提起诉讼

【裁判观点】

通常情况下,如果行政机关的行政行为侵害了公司的合法权益,公司的股东大会、股东代表大会、董事会、监事会等可以以公司名义提起诉讼,在上述机构未能够依法履行相应职责的情况下,法律允许股东个人提起诉讼,但要符合公司法一百五十一条规定的前置程序。之所以设置这些前置程序,是因为一方面,从公司自身角度讲,公司具有独立的法律人格,股东虽然是公司的创设者,但在法律上与公司属于不同的主体,公司的独立人...

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2021年07月30日 08:20

最高法判例:对被拆除房屋单方委托评估所得结论的审查认定

【裁判要点】

行政机关在违法拆除过程中未对涉案建筑物有关情况进行证据保存,在原审程序中亦没有在法院指定期限内申请评估;而行政相对人提出的评估报告系具有资质的房地产价格评估机构作出,行政机关亦没有能提供证据证明该评估结果明显不当,故行政机关以单方评估为由提出的异议,不予支持。此外,涉案建筑物被强拆前,相关部门并未依法认定其为违章建筑,故行政机关以无证建筑物为由对评估价值提出异议,亦不予支持。

 

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2021年07月29日 12:07

最高法判例:对于违法征地行为发生时的赔偿数额不足以弥补损失的,可按照作出赔偿判决时的标准计算

[裁判要点]

1.在行政机关违法侵占原告承包地被确认违法后,原审法院考虑到涉及原告提出的赔偿项目较多,标准亦不相同,承包土地的具体亩数、地上附着物的种类数量等问题需要进一步核实,综合考虑社会效果、法律效果,认为可由行政机关对原告的赔偿申请先行处理,并无不妥。

2.关于赔偿标准问题,参照《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条等规定以及体现对违法征占集体土地...

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2021年07月29日 12:06

最高法院判例:赔偿义务机关拒收行政赔偿申请的,当事人不必另行提起确认违法之诉

【裁判要旨】

根据《国家赔偿法》的有关规定,行政机关接收或拒绝接收赔偿申请,作出或未作出赔偿决定等行为均是行政赔偿程序的组成部分。在符合提起行政赔偿诉讼要件的情况下,赔偿请求人在向赔偿义务机关提出赔偿申请后,如赔偿义务机关存在拒收申请等情形的,其可以向人民法院提起赔偿诉讼,而不是针对赔偿义务机关拒收申请等行为另行提起确认违法之诉。这种程序设置有利于及时给予赔偿申请人司法救济,避免程序繁琐冗长,体...

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2021年07月28日 08:07

四角度详解新修订的行政处罚法民生亮点

7月15日,新修订的行政处罚法正式实施。将行政处罚权下放到乡镇街道、延长行政处罚追责期限、完善行政处罚与刑事司法衔接机制……这是行政处罚法1996年施行以来的第三次修订,在立法部门对新法作出的权威解读中,记者通过四个角度带您了解新行政处罚法的民生亮点。

 

“一事不再罚”,只针对罚款处罚

对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚,这在1996年制定行政处罚法时就已明确规定。全国人大常委会法...

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2021年07月27日 08:57

最高法三巡案例:土地征迁过程中若对评估鉴定报告存在异议,应当及时提供证据加以佐证或向法院申请重新鉴定

【裁判要旨】

本案中,再审申请人、被申请人对评估机构的选定、评估机构及评估人员的资质等未提出异议。在评估前,一审法院召集了双方当事人确定了鉴定范围、经营损失计算的起始时间、受影响地块面积的范围等,并将双方提交的鉴定材料进行了交换。在鉴定期间,鉴定人员对计算经营损失的期间问题进行详细说明并提交双方发表意见。在案涉评估鉴定报告出具后,一审法院组织双方当事人进行了质证。针对双方当事人就案涉评估鉴定报告...

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2021年07月27日 08:01

最高法判例:邮政公司出具的《情况说明》无法否定EMS邮寄单跟踪记录截图的真实性

【裁判要点】

一般而言,快递查询电子系统作为邮政部门面向公众开放的信息查询系统具有公示性,仅凭邮政速递公司出具的《情况说明》无法否定EMS邮寄单跟踪记录截图与邮政官方网记录信息的真实性。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最高法行申3467号

再审申请人(一审被告、二审上诉人):黑龙江省哈尔滨市道外区人民政府。住所地:黑龙江省哈尔滨市道外区北十四道街55号。

法定...

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2021年07月26日 07:54

最高法院案例:行政机关实施房屋征收前作出中止租赁合同、腾空移交房屋的通知是否可诉

【裁判观点】

行政机关作出案涉通知,主要内容为“不得进行新建、扩建、改建房屋、装修房屋、改变房屋用途等行为,不得进行转租、分租、续租、抵押等行为,及时中止所有房屋租赁合同,及时解除转(分)租租赁关系”、“将剩余房屋全部腾空并移交”、“通知所有承租人限期搬离,并将腾空的房屋及时交付指挥部,如不能如期交付房屋,产生的一切后果,由贵单位承担相应法律责任”等。案涉通知已经对当事人的义务进行了明确告知并交...

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2021年07月23日 07:43

最高法院判例:房屋征收过程中对房屋面积、产权等的核实认定与公示行为的可复议、可诉讼性

 

【裁判要旨】

关于房屋征收过程中征收单位实施的对被征收房屋的面积、产权等核实认定与公示行为,是否属于独立可复议、可诉讼的行政行为,法律中没有明确的规定,司法实践中存在不同认识。一方面,由于该核实认定与公示行为系之后房屋补偿安置的主要依据,对当事人权益具有直接且重大的影响,故作为独立的行政行为看待更具有合理性。另一方面,由于在有关补偿协议或补偿决定的行政复议或行政诉讼中,必然会对被征收房屋的面...

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2021年07月22日 08:53

最高法判例:能否在赔偿诉讼中主张补偿决定已经确定的内容

【裁判要点】

行政机关已就被征收房屋的补偿作出征收补偿决定并送达,该补偿决定书具有法律效力。当事人在赔偿诉讼中主张补偿决定书已经确定的内容,无法律依据。原审法院因此判决驳回当事人有关赔偿房屋损失的诉讼请求,并告知其如认为补偿决定不合法,可另循法律途径寻求救济,并不违反法律规定。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2021)最高法行赔申146号

再审申请人(一审原告、二...

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2021年07月21日 15:10

最高法判例:被征收人房屋因强拆灭失而无法评估时,可参照与之相邻的其他被征收人的房屋进行赔偿

【裁判要点】

在被征收人房屋已经因强拆灭失,且行政机关无法对该房屋价值进行评估的情况下,人民法院可以选取与被拆除房屋相邻,房屋结构、所在区域基本相同的其他被征收人的房屋作为参考,并参照其他被征收人所签订的征收补偿协议、征收补偿方案以及房屋面积的认定、房屋之间的差异等因素,综合确定被征收人房屋的赔偿依据、标准及方式。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2017)最高法...

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2021年07月19日 10:03

最高法百篇行政判例裁判要旨汇编(收藏版)

开篇说明

今天汇览成篇的行政裁判文书百选(要旨版),源自李广宇法官担任审判长期间主审并执笔撰写裁判要旨集锦,当中不少案例曾入选过最高人民法院的指导性案例和最高人民法院的公报案例,亦散见于李广宇法官所撰写的《裁判是怎样写成的》《政府信息公开诉讼:理念、方法与案例》《政府信息公开判例百选》《如何裁判行政案件》《理性诉权观与实质法治主义》《诉讼类型化与诉的利益》《司法的温度与界限》等著作中,作为释法的...

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2021年07月18日 18:46

最高法院判例:因公共利益需要而受损的个人应获得行政补偿——兴新电力公司诉屏山县政府等移民补偿案

【裁判要旨】

行政补偿是国家对行政主体的合法行政行为给行政相对人的合法权益造成损害所进行的给付救济。如果为了国家、社会和公共利益的需要,牺牲个人的利益是必要的,个人应当作出牺牲,但这种公众受益的国家行为造成的损害不应由个人来负担。因此,国家应该支付适当的补偿费用以弥补个别受到损害的个人。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)最高法行再505号

再审申请人(一审原告...

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2021年07月18日 18:45

最高法院案例:行政机关应当选择最有利于保护被征收人合法权利特别是基本居住权利的补偿方式

【裁判观点】

补偿必须公平、合理。行政机关在实施征收补偿过程中,要充分保障被征收人选择货币补偿和房屋产权调换的权利,以实现公平补偿这一基本原则和立法目的。即便双方就补偿问题达不成补偿协议,行政机关也应当选择最有利于保护被征收人合法权利特别是基本居住权利的补偿方式。

由于市、县政府未能以合理的送达等方式充分保障被征收人选择补偿方式的权利,在决定最终补偿方式时又未选取更有利于保障其基本居住权利的方式...

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2021年07月15日 07:58

最高法判例:签订拆迁补偿安置协议,应否征求宅基地实际使用人、房屋共建人的意见?

【裁判要点】

宅基地使用权人去世后,该宅基地未换发新的宅基地使用证,一直由原告和第三人实际使用,宅基地上的房屋系由原告和第三人婚后共同出资加盖,原告对宅基地上的房屋享有一定合法权益。就宅基地上的房屋,行政机关先与第三人签订拆迁补偿安置协议,后与第三人的母亲签订拆迁补偿安置协议,并用后签订的协议代替了在先签订的协议。行政机关与第三人的母亲签订拆迁补偿安置协议时,是否征求过宅基地实际使用人、房屋共建...

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2021年07月15日 07:56

最高法院案例:对认定为违法建筑的房屋能否获得赔偿应考虑该房屋的形成因素

【裁判观点】

因涉案房屋未依照法定程序取得国土、建设部门的审批,亦未办理产权登记,当事人要求按照合法建筑的标准进行赔偿,依据不足。但十余年来,国土、住建、乡镇等有权查处违法建设的部门未对此依法予以调查处理,且在涉案房屋扩建、重建过程中,有关部门明知亦未予以制止。据此,涉案房屋虽不等同于合法建筑,但考虑到其形成的特殊性,以及行政机关造成侵害的过错程度,在有关强制行为被确认违法后,当事人有权依法获得...

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2021年07月14日 08:41

最高法院案例:宅基地转让协议无效后的补偿利益归属

【裁判观点】

基于张坤法在此长期实际使用居住及拆迁改造时的房屋也为其重新改建的事实,中原区政府根据张坤法提供的《房屋及宅基地转让协议》、《集体土地使用证》原件、《柿园村附属物普查表》、《承诺书》、《空房验收单》等材料,与房屋的实际使用人张坤法签订涉案《拆迁补偿安置协议》,已履行了审慎审查的职责,并无不当。另外,李红与张坤法签订的《房屋及宅基地转让协议》中专门约定了如遇国家、政府征收,出让方必须无...

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2021年07月09日 12:20

最高法院案例 :县级以上政府以行政文件形式赋予拆迁办拆迁补偿安置工作职权视为委托

【裁判要点】

根据《中华人民共和国土地管理法》(2019修正)第四十七条第一款的规定,国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方政府予以公告并组织实施。因此,县级以上政府是实施土地征收的主体。县级以上政府以行政文件的形式赋予其所属拆迁办进行集体土地上房屋拆迁补偿安置工作职权,应当视为对拆迁办的委托。拆迁办虽然拥有事业单位法人证书和组织机构代码证,但是其没有法律、法规授权的相应行政职权,因此拆...

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