关键词

行政/行政处罚/治安处罚/加重情节/显著轻微

基本案情

2021年3月29日，任某明在二七南路金辉家园小区内，向消防部门反映小区有消防通道被堵塞问题，刘某明等业主认为任某明非业主，与其发生口角，在争执过程中刘某明造成任某明右手食指扭伤。后经法医鉴定，任某明的右手食指被鉴定为轻微伤。任某明报案后，江西省南昌市公安局西湖分局经立案、调查，依据《治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项“殴打、伤害六十周岁以上的人的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款”、第十九条“违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚”之规定，对刘某明作出拘留五日的行政处罚。任某明不服，向南昌铁路运输法院提起行政诉讼。

裁判理由

法院生效判决认为，根据《治安管理处罚法》第十九条第一项规定，违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚。对“情节特别轻微”的判断，应当从违法行为人违反治安管理行为年龄、身份，对违反治安管理行为所持态度，违反治安管理的目的、动机，采用的手段，造成的后果，认错的态度，改正的情况，造成的影响等方面进行综合考量。本案综合考虑刘某明与任某明在事发时均年满60岁，纠纷起因系邻里纠纷引发，在本案过程中刘某明主动配合调查，如实陈述违法行为，且致伤原因系二人推搡过程中造成，刘某明违法行为属情节特别轻微。因本案事实也符合《治安管理处罚法》第四十三条第二款规定的殴打、伤害六十周岁以上的人的违法情节较重情形，本该处以处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。故南昌市公安局西湖分局对刘某明减轻处罚，处五日拘留符合规定。

裁判要旨

治安管理处罚中，殴打、伤害六十周岁以上的人的，符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第二款第二项规定的法定加重情节。然而，基于个案情况，从违法行为人年龄、身份、态度，违反治安管理的目的、动机，采用的手段，造成的后果，认错的态度，改正的情况等方面审慎考量，同时适用《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条第二款“违反治安管理情节特别轻微的，减轻处罚或者不予处罚”之规定对违法行为人进行量罚，更有利于体现行政处罚过罚相当原则，彰显行政处罚的教育意义。

关联索引

《中华人民共和国治安管理处罚法》第19条、第43条第2款第2项

一审：南昌铁路运输法院（2022）赣7101行初250号行政判决（2022年5月27日）
      二审：南昌铁路运输中级法院（2022）赣71行终447号行政判决（2022年9月28日）