女企业家因城执法自焚案。2011年3月4日，当事人丈夫谢先生正式委托我提供法律服务。接下来，我开始了第一阶段工作，主要是提出了三份政府信息公开申请，提起了一件行政诉讼http://blog.caing.com/article/16064/

3月16日下午，女企业家爱人谢先生打电话给我，说宁波市鄞州区城管局长约他见面，他希望我同去。我让他征求一下城管局意见，是否同意我一起去，因为政府机关如果想和当事人私下解决问题，往往不喜欢律师在场，谢先生随后打来电话，说城管局同意我一起去。坦率地说，我不看好这种见面，发生过如此惨烈事件，没有人做娘舅，我担心双方无法冷静沟通。

果然，3月17日上午，双方刚在会议室坐定，我方四人，城管局也四人，就因为到底是谁约请对方见面发生激烈争执。谢先生说是城管局长约他见面，城管局长说是谢先生约他见面的，到办公室找了多次，他才让办公室安排的。边上副局长插了一句，局长很忙。由于长期代理行政案件，科级机关是最基层的行政机关，说实在话，我对城管局长我还真不大有感觉。我心里话想，我也很忙。我说，那样说来，见面就没有意义了，见面总是一方有话跟另一方说，如果双方都没有约过对方，也就是说，双方都没有话跟双方说。

但终于双方还是进行了交流。局长讲的蛮有条理的，看样子是准备过的。

首先，城管局长强调，他们执法肯定没有问题，政府机关不会乱来，企业未经批准建造厂房是违法的。我说，你对你局执法水平很自信，我对你局却信心不足，我代理过那么多行政案件

，很少碰到执法没有问题的，即使企业擅自扩建厂房违法，但当事人违法，不等于城管执法就是合法的。我说，我到现在为止还不知道城管执的是什么法。对此，我已经代理当事人提出了政

府信息公开申请，要求提供执法文书。随着交流的进一步进行，局长开始承认他们执法程序上可能在瑕疵，他说如果真是这样，他会让下面的人承担责任，他自己当然也会承担应该承担的责

任。好像还提到了免职什么的。他说，关于我们提出的信息公开申请，他们会依法办理的。

接下来，局长提到了银亿集团，他说他也认识到了案件的焦点会在这里。企业厂房北面是银亿集团控股的装饰市场，就是因为装饰市场在工厂北面违法建造房屋，致使北面500多平方米厂

房成了危房，生产无法正常进行而在原来三楼基础上扩建厂房的，扩建面积没有超过原来国有土地出让合同确定的建筑面积，但规划局却以规划已经改变不同意审批。与此同时，银亿集团的

2000多平方米违法建筑却一直无人查处，目前并已经作为装饰市场的组成部分投入使用。局长强调说，他们已经对银亿集团作出了处罚决定，罚款昨天刚交上来，违法建筑将会依法拆除。局

长并再三强调，他们和银亿集团什么关系也没有。

最后，才是最关键的，局长说，他已经向鄞州区领导进行了汇报，有关部门也已经口头同意，同意将企业的用地性质由工业用地变更为商业用地。如果这一点能够做到，对谢先生和他爱

人来说，在遭受自焚事件后，无疑是最好的安慰。而这一变更，是符合宁波市有关规定的。局长强调，这不是他的本职工作，他是额外提供服务的，具体希望当事人跟规划局联系，办理相关

审批手续。他已经和规划局长初步沟通过了。当天下午和星期五上午，谢先生在规划局都没有找到主管副局长，办公室和另一位副局长说是出差去了。谢先生准备下星期一再去。

和城管局长的见面，总的感觉是，局长嘴巴上不肯让步，但对自焚事件的发生，内心应该还是有所愧疚的。其他在座的城管人员也是。但愿，事情能够朝好的方向发展，并最终得到解决

。我也再三表示，我的任务就是解决问题，而不是扩大矛盾。