杭州市江干区政府、滕勇区长：请面对现实！

已经存在了10多年的职业学校，被纳入了拆迁范围，建筑面积1360平方米，政府却只认定110平方米。经过诉讼，法院撤销拆迁裁决。可是，今年5月27日，镇政府又帖出拆违公告，认定违建200平方米，却强拆了近1000平方米。给当事人造成损失2000多万元。当事人向区政府申请复议，区政府却一直未作出决定。是标的太大了？

　　案情

当事人王亚珍在杭州市江干区彭埠镇彭埠后新片81号拥有房屋建筑面积1359.83平方米。此房屋是从他人处购入，原来建筑面积110.01平方米。1997年10月30日经过江干区彭埠镇人民政府批准拆建。拆建完成后，当事人在此开设了杭州市时装职业技能培训学校。　　

2008年10月17日，杭州市房产管理局核发的杭房拆许字（2008）第043号房屋拆迁许可证，将上述房屋纳入拆迁范围。　　

2009年3月27日，杭州市房产管理局曾经作出的杭房拆裁江字（2009）第10号拆迁纠纷裁决，认定房屋建筑面积为110.01平方米。按照指挥部下发的文件，经过镇政府批准的建筑物，属于补偿范围。

 当事人不服，向法院提起诉讼。杭州市江干区人民法院（2009）杭江行初字第20号行政判决撤销这一裁决。

 2014年5月27日，江干区彭埠镇人民政府“三改一拆”行动领导小组办公室帖出公告，认定当事人“未办理相关批建手续，擅自在主房边占地建造附房，面积约200左右平方米属于违法建筑。”要求“于2014年6月1日之前自行腾空并拆除房屋。逾期不拆，将对未经审批的违建房屋实施强制拆除。”

 6月5日，江干区彭埠镇人民政府组织大批保安用大型挖机拆除了房屋998.09平方米。　

上述公告，显然以及强拆行为都不具有合法性：

 一、涉案房屋不应认定为违法建筑。本案发生在城市房屋拆迁过程中，应该根据拆迁政策处理。杭州铁路东站枢纽工程彭埠社区征迁指挥部的《告住户书》，“经镇政府批准建造的房屋”属于应该补偿安置的范围。而涉案房屋正是被申请人批准建造的。

 二、超越职权。根据《城乡规划法》第64条规定，涉案房屋是否属于违法建筑、应该如何处置、责令强拆，属于县级以上地方人民政府城乡规划主管部门的职权。被申请人没有处置涉案违法建筑权限。江干区彭埠镇人民政府“三改一拆”行动领导小组办公室，更无权以自己名义对外作出具体行政行为。

同样，江干区彭埠镇人民政府实施强制拆除也超越职权。而且，强拆远远超过了公告的范围。

江干区彭埠镇人民政府的上述违法行为，给当事人造成了重大损失。房屋998.09平方米，以每平方米1.8万元计算，计1796.562万元；学校存放的布料、教材、教育设备及其他辅助设备和材料236万元；生活用品冰箱一台、洗衣机一台、立式空调一台、相机一部、桌椅等3万元。还有收藏的名人字画169幅，价值无法估量。

 6月20日，当事人向江干区政府申请复议，请求确认强拆行为违法并赔偿损失。江干区政府一直没有作出复议决定。9月2日，当事人向杭州市中级人民法院起诉，请求判令江干区政府履行行政复议法定职责。至今，法院也没有受理。