注：首先我在财经网看到了国务院的禁令，“坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象”我放弃了，没有阅读，因为我国我禁令已经够多了。10月10日，国务院刚发布了《关于加强法治政府建设的意见》。问题是，那些规定能否真正的地得到落实。接下来我游览南都周刊，看到“带血的拆迁”。

于是，心有所动，还是决定把两篇报道一起转载过来，或许很能说明一些问题。

国务院：严禁违背农民意愿盲目建高楼

　　本文来源于《财经网》　 2010年11月11日 09:12

严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象

【《财经》综合报道】国务院总理温家宝10日主持召开国务院常务会议，研究部署规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点工作。指出要充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等方面的土地整治。必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建。严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象。

会议指出，近年来，各地区开展农村土地整治，有效促进了耕地保护；同时，一些地方开展城乡建设用地增减挂钩试点，对统筹城乡发展发挥了积极作用，但也出现了一些亟需规范的问题。主要是：少数地方片面追求增加城镇建设用地指标，擅自开展城乡建设用地增减挂钩试点或扩大试点范围，擅自扩大挂钩周转指标规模；有的地方违背农民意愿强拆强建，侵害农民利益；挂钩周转指标使用收益分配不规范等。必须采取有力措施，严格规范农村土地整治和城乡建设用地增减挂钩试点，促进其有序健康发展。

会议强调，开展农村土地整治，要以促进农民增收、农业增效和农村发展为出发点和落脚点，把维护农民合法权益放在首位，坚持最严格的耕地保护和节约用地制度，坚持群众自愿、因地制宜、量力而行、依法推进，按照统筹规划、整合资源、加大投入、实施田水路林村综合治理的原则，以农田整治为重点，提高高产稳产农田比重和节约集约用地水平。要充分尊重农民意愿，涉及村庄撤并等方面的土地整治，必须由农村集体经济组织和农户自主决定，不得强拆强建。严禁违法调整、收回和强迫流转农民承包地。坚决防止违背农民意愿搞大拆大建、盲目建高楼等现象。

会议强调，要严格控制城乡建设用地增减挂钩试点规模和范围。经批准开展城乡建设用地增减挂钩试点的地方要严格按照有关规定，坚持局部试点、封闭运行、规范管理，不得扩大试点范围。农村建设用地整治所腾出的土地首先要复垦为耕地，严禁以整治为名，扩大城镇建设用地规模。对未经批准擅自开展挂钩试点、超出试点范围开展增减挂钩和建设用地置换或擅自扩大挂钩周转指标规模的，要严肃追究有关地方政府负责人及相关人员的责任，并相应扣减土地利用年度计划指标。会议要求各地区、各有关部门加强指导和督促检查，加大对违法违规用地行为的处罚力度，切实抓好落实。

带血的拆迁

　　2010-11-11 10:15:02　来源: 南都周刊　浏览量: 10852　跟帖 46 条

拆迁者驾驶着挖掘机冲进孟家的新房，54岁的山西太原古寨村村民孟福贵被活活打死，成为中国又一个“血拆”牺牲品。

南都周刊记者_孙炯 山西太原报道

山西太原武警总队医院，武文元躺在病床上，一男一女两个警察，在窗口迎着光翻拍X光片。医师诊断为：左手掌4个指头粉碎性骨折。武的背部也有多处挫伤，警察要拍照取证，妻子向前牵一下他的手臂，他就侧过身来，小幅度地挪动，都异常痛苦。 

武文元是孟富贵家邻居，也是山西省太原市晋源区金胜镇古寨村“10·30违法拆迁致人死亡”事件亲历者。 

“凌晨2点左右，福贵听到了声响，就跑过来叫我，‘起来吧，有人进来了。’我们从屋子里间跑到了外头，十多个人捣碎了玻璃便冲进来，有人喊了句‘往死里打’，福贵就先被挨了打。”事件发生两天之后，武文元依旧能清晰回忆起当时的场景： 

“只记得灯一直亮着的，那些人打完后便摸走我兜里的钥匙去开大门，想拖我们出去，好把房子推平。但门没能被打开，他们就让挖掘机在后墙掏了个洞，把我和福贵拉走。那时候，他还是活着的，在院子里，有人把手伸到他鼻下检查，还有气。” 

10月30日凌晨3点50分，山西省太原煤炭医院，孟福贵被送到这里抢救。当时接诊的急诊科医师回忆说：“病人送来时是昏迷的，呼吸一阵快一阵慢，上了呼吸机，自主呼吸就停止了，过了一会儿心跳也没了，连去拍片都来不及。”5点10分，院方宣布孟福贵的死亡消息，急诊卡上记录的初诊死因是：头部外伤，脑挫裂伤。 

“知道是这结果，说什么也劝他别去守房子了。”孟福贵的妻子郑淑荣，躺在病床上，后悔莫及。 

10月29日晚上，丈夫与她看完电视剧后就收到消息，说深夜会有人偷摸着去拆房子。三天前，村东南面拆迁户张庭清家，白天签了字，还没收到结款，一晚上工夫，房子就被夷平了。孟福贵和武文元都引以为戒，自那天起就开始相约去武家守夜，看守好两家的房子。 

孟富贵的长子孟建伟说，父亲绝不是漫天要价的刁民，只是拆迁补偿严重不公，才会与其他60户村民一起留守不动。 

古寨村地处太原市南郊，村落倚汾河西岸而聚。汾河自北向南贯穿了整个太原城，河西岸的大路叫滨河西路，东岸则是滨河东路。原来的滨河西路只修到市区长风街为止，为落实市里“南进西扩”的战略规划，2007年3月，滨河西路南延段开始立项招标，全长19.4公里。2009年5月，晋源区滨河西路南延工程协调指挥部发布了2号文件，公示拆迁补偿安置方案，古寨村连同孟家300余户村民房屋亦在拆迁范围内。 

拆迁户孟二平这样解读公示的补偿方案：“2009年6月，村民们收到拆迁通知，砖木结构房每平方米补偿1500元，砖混结构房每平方米补偿1600元。按这个标准，所得的补偿款买不起同规格的宅基地。” 

村民的疑惑，还来自于今年9月由央视记者曝光的报道——《山西太原回迁房变别墅》。报道中提及：“因滨河西路南延工程建设，市政府将古寨村列入城中村改造计划，划出600亩的回迁安置用地。村里成立了山西古鑫房地产集团，自建的回迁安置房却变成为公开对外售卖的别墅楼盘“水域金岸”，最低的市价也得300万元一套。” 

与豪华别墅相比，村委提供的过渡安置房，缩水成为了离村1里地外的一栋两层槽形预制板小楼。“板壁太薄，窗户小，没人愿意去住。”孟二平说。 

建不起的屋子 

　　26岁的复旦在读博士孟建伟，站在自家被挖掘机掏出大洞的北墙前，对记者使眼色，“收起你的相机，骑车过来的是村里保安，他们的眼线。” 

1998年古寨村村委给孟家批了块宅基地，这幅地南北15米长，东西16米宽。“当年造不起楼，只打了地基，到2006年才开始搞上层土建。”孟家人说。这一年，是孟建伟考上兰州大学物理系的第二年，家里向亲戚凑了款，才有钱建宅子。一年里楼便草草盖就，一共5间平房，最值钱的装修是铝合金门窗，连南院的高墙都没有砌起，临时垒了半人高的石砖遮挡。2007年，村里就不让孟家继续动工，开始吹风说这片地在滨河西路南延工程的拆迁范围内。 

孟家是古寨村一户普通农家。孟福贵与妻子郑淑荣育有三个儿女：小儿子孟建龙22岁，念完小学就辍学在家，最近才与二舅前往河南当焊工学徒；二女儿孟建芳年长一岁，也是小学毕业即放弃学业，去市郊小店区的工厂做杂工，在流水线上用丙酮擦拭汽车散热片。最出息的是长子孟建伟，兰州大学毕业后即被保研直博去了复旦，成了微电子专业的在读博士。 

兰州大学时的舍友魏清对孟建伟的评价是：冷静、成熟、成绩好。孟建伟比同届的大学同学大上两三岁，2003年高考落榜后，他找了份粉刷临时工，在小店区给6层高的新楼刷外墙涂料，每天从早上8点干到晚上7点。“如果不是爸的支持，那我现在还是一个民工。”有一次在楼顶天台，孟建伟被要求站在10厘米宽的水泥边沿上给护栏上漆，没有任何防护，这让他对这份危险的工作萌生退意。孟福贵这时站出来说，你去复读，家里供你。 

这个体格比儿子壮实的农家汉做了30多年的豆腐，一天一锅大约能出品40来斤。在村里每斤豆腐可以卖1块钱，每天的利润也就20多元，加上妹妹打工所得的微薄工资，这就是五口之家全部的收入来源。但父亲仍支持他去复读，2005年，孟建伟考上了兰州大学。 

孟建伟读研后，学费是免除的，每个月还能领取1600元的生活补助，孟家的经济状况也因此舒展开来。今年5月，孟建伟去苏州时，给父亲买了件丝绸衬衣，花了70元，寄回家后发觉太小，但父亲仍像宝贝一样把衣服藏起来。 

10月30日事发前一周，孟建伟和父亲通了最后一次电话。那时导师江安全派孟建伟去中科院硅酸研究所做锂电项目的研究，他心里高兴，就给家里挂了电话，是父亲接的。孟福贵如常般嘱咐他说：“在外面一定要吃好，没钱了就和家里说，有需要就打电话过来。” 

两个世界 

　　噩耗在10月30日凌晨到来，孟建伟先是接到五表弟的电话。“五弟在话筒里喊，你爸被拆迁的人打了。当时在宿舍听得迷糊不清，他又说了一遍，我才清醒过来。”一小时后，又接到大伯来电，说抢救无效，人已经去了。 

孟建伟将此事告诉导师江安全，导师让他早上8点回办公室等。“学生家发生了这样的事我也感到遗憾，先安抚他不要冲动，控制情绪，然后我给在合肥的律师同学打了电话，询问具体该写什么样的诉状，找哪一些部门。”江安全还取了5000元现金给孟，让他尽快坐飞机赶回家。 

从上海到太原古寨村，1300多公里。孟建伟的起点，是盛世欢歌，此时上海的世博会即将结束，当地的报纸上根本看不到负面报道；而他的落点，是血腥暴力，距离父亲被活活打死不到6个小时。两个不同的世界，连接着孟建伟的人生。 

回到古寨村，两位刑警已经在大伯家等候他，要求10月30日下午孟福贵的尸体必须做法医鉴定，且要长子签字。“我现在只考虑把凶手和幕后的指使者抓出来，调查的进展还没到需要尸检那一步。”孟建伟没答应。 

面对暴力拆迁，这个26岁的复旦博士生甚为无奈，他想为父亲讨还一个公道，但是现实总是这么失望。他查看了无数暴力拆迁的新闻与帖子后，决定求助媒体和网络。 

事情似乎在转圜。 

两天后，11月1日，山西省太原市政法委书记柳遂记，来孟家安抚死者家属。他说， 调查的情况是柒星保安公司的老总武瑞军，在10月29日晚召集了一批保安队员开会，布置深夜要组织强拆。当晚的行动，原本只计划拆村东面，不拆西面，但东面的拆迁过程很顺利，武瑞军又使用了物质刺激法，承诺给每个拆迁人员的酬劳，由200元一天升级为拆除一户即奖励5000元，于是保安队员又顺便拆到了西面，用推土机推倒了孟家的墙，撞开大窟窿，进入武家后便打人，然后将受害者抬到院子里，造成在室外发生争执的假象。但柳遂记表示，有个问题还在取证，武瑞军开会时，同两个小头目打过电话，要求所有的保安队员带镐钯去现场，现在却死不承认。 

“柒星保安公司没有拆迁资格，是拆迁公司委托它，与其达成了口头协议并进行暗箱操作。”柳遂记说。 

吴家堡西寨村有村民指认，武瑞军绰号“四毛”，经营的小店保安公司与柒星保安公司常在晋源区举办大型公众事务时出面维持秩序，有近1000名员工。 

对此，太原市局刑侦支队大队长李大奇在另一个场合也提及：“可以肯定的是同心旧建筑拆迁公司受委托承揽了滨河西路拆迁工程，它是个民营性质的公司，但与柒星保安公司之间的关联还需要靠证据来说话。” 

截至11月1日，包括武瑞军在内的5名涉案嫌疑人已被太原警方刑拘，但孟建伟更为关心的，是同心拆迁公司从何承揽了工程？它与柒星保安公司又有没有暗箱操作的协议？而这些问题，相关部门却都讳莫如深。