2010年11月7日，宁波鄞州中心区一位身价数千万元的民营企业家，为了500平方的“违章建筑”遭到强拆，当着城管和警察的面，点火自焚，背部和胸部三度烧伤，如今依然住在医院。但是，事情并没有因此得到解决。

2011年3月4日，当事人丈夫谢先生正式委托我提供法律服务。不过，委托代理合同是公司名义和律师事务所签订的。

经过听取谢先生陈述案情，翻阅有关材料，包括新闻报道，研究相关法律规定，我确定了基本服务方案。第一阶段的行动主要有：

一、明确当事人对涉案地块土地到底享有怎么样的权利？

3月7日，我首先和谢先生去鄞州国土分局土地登记材料。之所以，要和谢先生同行，是因为只有当事人才能复印原始登记材料。档案室办公室和一般局长办公室差不多大。接待的工作人员是女的，态度很不错。开始，她只同意复印登记结果，后来经过简单交涉，同意复印所有材料，说是第一次碰到要求复印这么多。我说，我们可以支付费用，她说不收费的。鄞州区经济发展一直很好。

《国有土地出让合同》记载，土地面积3959㎡，容积率0.9，限高24米，建面积3563㎡。企业已经建造2057㎡，尚可建1500多㎡。企业准备是从三楼搭建成四楼仅500㎡，未超过出让合同要求。

二、弄清规划是否真的变更了？什么时候变更的？　

企业自行搭建前，曾经多次向宁波市规划局鄞州分局提出申请，都遭到了拒绝。规划局为什么不批呢？谢先生提供的材料中，有三份规划局的答复意见。2003称，该地块已变为公共设施用地。2008年称，在规划控制范围内。2010年称，已变为商业用地。

为了弄清楚事情真相。3月8日，我向鄞州规划分局寄去了一份政府信息公开申请书，申请公开鄞州规划分三次答复时，该地块规划内容，以及规划变更批文。之所以用邮政特快而不是跑到规划局去，是因为考虑到规划局对于政府公开，常常需要领导同意等等，人去可能会受到推托。这种情况，在国土资源局一般不会碰到。

三、自焚那天，城管局执的是什么法？

这一案件的敏感都是女企业家的自焚。关键问题是：那天，城管局执的什么法？根据当事人介绍，城管局组织30多名人员，撬掉防盗门强行冲进公司，可是却阻挠闻讯赶来的女企业家和公司员工进入。激愤之下，女企业家才浇上汽油自焚。至今，公司仍不知城管执的是什么法。坦率地说，我也分析不出来。政府通稿说是制止违章搭建。公司却听说是强制拆违，之前只收到一份停工通知。但谢先生说，他听说，鄞州区人民政府曾经作出过一份决定。

基于这种情况，我代理当事人向鄞州区城管局寄去了一份政府信息公开申请书，要求公开相关执法文书。

四、自焚事件背后的房产集团应该承担什么责任？

　　公司之所以搭建厂房，直接原因是，公司北面紧挨着厂房，宁波银亿房地产集团控股的一家公司建造地下消防水池、泵房，和一楼二层的约5000㎡房屋，导致500㎡厂房报废，致使工厂无法继续生产经营，规划局又不许公司另外扩建。根据谢先生的说法，银亿集团和本案的牵扯，远不止这些。

为此，我代理当事人向宁波市规划局寄去了一份政府信息公开申请书，要求其提供上述项目建设用地规划许可证、建设工程规划许可证及其附图。

另外，上述地下消防水池、泵房施工之前，曾经有过建设工程公示，规划局核发了临时建设工程规划许可证。兵代理当事人提起诉讼。

特别需要说明的是，该女企业家是充满爱心的人，平时从事外贸生意，属于比较单纯的人。前年的11月，这位宁波女企业，还曾经因乐于助人，解人急难，获市民和本地媒体的赞誉。详情请见:http://blog.caing.com/article/15799/