灾民请求确认静安区建交委行为违法，静安区政府竟然会驳回行政复议申请。

上海市第二中级人民法院和上海市高级人民法院刑事判决书认定，特大火灾发生的一个重要原因是高伟忠、姚亚明、周建民、张权的滥用职权行为造成的。他们实施的是职务行为，滥用的当然是行政职权。因此造成的损失，属于《国家赔偿法》确定的国家赔偿范围，应该是没有争议的。

而且，这一结论与国务院调查结果也没有矛盾。国务院调查报告认为，造成大火的直接责任是静安建总的违法施工行为。直接原因并等于法律上的原因。本案法律关系是在教师公寓居民和静安区建交委之间发生的，是行政法律关系。静安建总只是受建交委委托，具体贯彻建交委的意志，和教师居民并不存在直接的法律关系。

如果建交委行为被确认违法，灾民们就会及时提出赔偿请求，建交委在两个月给一个答复。不管建交委答复，抑或不答复，灾民们不服的话，必须在三个月提起赔偿诉讼。法院将在三个月内作出判决。

沿着这条路，案件就会在几个月内划上句号，估计不会超过一年。

然而，静安区政府驳回了行政复议申请。灾民们则似乎有着心理准备，说近段时间不可能提出民事诉讼。事情就变得复杂了，可能会变成持久战。

当然，路也没有完全阻塞。唯一的办法是重启协调。然而，这终究是不一定会有结果的程序。