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注:连续有多个网友问我:你到底代理过什么有影响的案件?我有些惭愧。我是专门代理行政案件的,行政案件不像刑事案件能够引起社会广泛和长时间的关注。 

近几年,我代理的案件中,有些影响的主要有:1、武汉徐武的案件,还没有到诉讼环节就解决了;2、一坨屎劳教案,是和斯伟江、浦志强合作的,法院撤销了劳教决定,在众多有重大影响的劳教案中,似乎是唯一的一起;3、上海1115大火案,善后问题至今未解决;4、陈宝成案,仍然在进行中。

 我觉得自己主要的成绩是,总体上代理了很多敏感案件。2000年以来,先后办理了几千件行政案件。这些案件大多数都没有引起媒体的关注,在全国范围没有太大影响。但是,大多数是集团案件,在当地影响很大,社会效果相当不错。

 有多少案件胜诉了呢?这一直是大家最关心的。这样说吧,我曾告赢过国家发改委、国家环保部,都是集团诉讼;5次告赢浙江省政府,都是征地拆迁集团案件;告赢过浙江省公安厅、重庆市劳教委。其他的行政机关就不用多说了。应该算得上成绩不错。

 但是,我认为,律师的作用主要是帮助当事人解决问题,而不是胜诉案件。10多年来,我代理的案件绝大多数都得到了解决,尤其是浙江的那些案件。

 总的效果,并不是给政府制造了麻烦,而是有效地扼制了公权力的滥用,化解了很多行政纠纷,可以说是为社会稳定和谐起到了一定的作用。而且,增强了当事人和政府官员的法律意识。 

尤其让自己欣慰的是,我对自己代理民告官的经历进行深入、系统的思考,出版了8本《特别代理民告官手记》和针对立法的《对<行政诉讼法修改建议稿>若干条款的质疑》,累计300多万字。

但是,不能不承认,如今民告官的环境越来越差。简直是天寒地冻。

附:

据初步统计,我代理过的案件(包括复议和诉讼)涉及到行政机关(包括行政公权力的组织),已达到300多个。

具体名录如下: 

 

一、中央(6):

国家发展和改革委员会、国土资源部、国家环境保护部、国家工商行政管理总局、国家海洋局、国家能源局;

 

二、上海市(15):

上海市人民政府;

上海市工商行政管理局、上海市环境保护局、上海市发展和改革委员会、上海市规划管理局、上海市消防局;

嘉定区人民政府、静安区人民政府;

上海市工商行政管理局徐汇分局、上海市环境保护局闸北分局、上海市嘉定区房屋土地管理局、上海市嘉定区规划管理局、上海市嘉定区计生委、上海市静安区消防支队、上海市静安区规土局;

 

三、重庆市

重庆市劳动教养委员会;

 

四、江苏省(11

江苏省人民政府;

江苏省国土资源厅;

镇江市人民政府、南京市人民政府、苏州市人民政府;

镇江市国土资源局、南京市国土资源局、南京市房产管理局、南京市规划局、南京市住宅和城乡建设局、苏州市规划局;

 

五、安徽省(9

安徽省人民政府;

宣城市人民政府、芜湖市人民政府;

芜湖市城乡规划局、芜湖市住宅和城乡建设局、芜湖市发改委;

 绩溪县人民政府;

 绩溪县建设委员会、绩溪县城市管理行政执法局;

 

六、湖北省(1

武汉市公安局钢城分局;

七、湖南省

湖南省人民政府;

长沙市人民政府;

长沙市国土资源局、长沙市城乡规划局、长沙市发展和改革委员会;

长沙市开福区人民政府、望城区人民政府;

望城区国土资源局、开福区城乡建设局;

 

八、山东省

青岛市公安局

平度市人民政府

平度市公安局、平度市国土资源局

九、福建省

福建省人民政府

泉州市泉港区人民政府

泉港区国土资源分局、城市管理行政执法局、前黄镇人民政府

九、浙江省(10

浙江省人民政府;

浙江省发展和改革委员会、浙江省公安厅、浙江省国土资源厅、 浙江省住建厅(建设厅)、浙江省环境保护局、浙江省工商行政管理局、浙江省海洋与渔业局、浙江省围垦局、浙江省电力局(杭州西湖法院认定有颁发施工许可证的职权);

 

1、杭州市(34

杭州市人民政府;

杭州市发展和改革委员会、杭州市规划局、杭州市房产管理局、杭州市国土资源局、杭州市公安局、杭州市工商局、杭州市文物园林局、杭州市之江旅游度假区管委会、杭州市国土资源局之江旅游度假区分局、杭州市国土资源局余杭分局;

余杭区人民政府、萧山区人民政府、西湖区人民政府、江干区人民政府、桐庐县人民政府、拱墅区人民政府、富阳市人民政府、建德市人民政府;

桐庐县国土资源局、桐庐县公安局、桐庐县建设局、桐庐县城市管理综合行政执法局、萧山区建设局、杭州市公安局萧山分局、萧山区城市管理综合行政执法局、拱墅区房产管理局、拱墅区城市管理行政执法局、杭州市工商行政管理局拱墅分局、杭州市公安局拱墅区分局、拱墅区人民政府上塘街道办事处、桐庐县公安局城南派出所、富阳市国土资源局、富阳市规划局、富阳市环保局、建德市国土资源局、建德市公安局、建德市卫生局、建德市住房和城乡建设局、建德市城管局;

建德市下涯镇人民政府、杭州市余杭区人民政府乔司街道办事处;

 

2、温州市(25

温州市人民政府;

温州市发展和改革委员会、温州市公安局、温州市国土资源局、温州市规划局、温州市房产管理局、温州市工商行政管理局、温州市经济技术开发区管委会、温州市经济技术开发区市政环保局、温州市工商行政管理局经济技术开发区分局;

龙湾区人民政府、乐清市人民政府、平阳县人民政府;

乐清市公安局、乐清市房产管理局、平阳县发展和改革局、平阳县国土资源局、龙湾区环境保护局、温州市公安局龙湾分局、龙湾区海洋与渔业局、温州市工商行政管理局龙湾分局;

 龙湾区灵昆镇人民政府、永兴街道办事处、永中街道办事处;

 乐清市公安局大荆派出所;

 

3、台州市(15

台州市人民政府

台州市公安局、台州市国土资源局、台州市消防支队、台州市发展和改革委员会;

路桥区人民政府、玉环县人民政府、温岭市人民政府、黄岩区人民政府;

台州市三门县公安局、台州市国土资源局路桥分局、台州市国土资源局黄岩分局、温岭市建设规划局、温岭市国土资源局、台州市公安局黄岩分局、台州市公安局路桥分局、台州市路桥区人民政府路北街道办事处;

 

4、绍兴市(17

绍兴市人民政府;

绍兴市建设局、绍兴市公安局、绍兴市消防支队、绍兴市规划局、绍兴市建筑业管理局、绍兴市环境保护局、绍兴市国土资源局、绍兴市镜湖新区规划局、绍兴市公安局镜糊分局消防大队、上虞市公安局、上虞市建设局、上虞市国土资源局;

新昌县人民政府;

新昌县公安局、新昌县国土资源局、新昌县建管局、新昌县规划局;

新昌县大市聚镇人民政府;

 

5、嘉兴市(13

嘉兴市人民政府

嘉兴市国土资源局、嘉兴市城乡规划建设管理局、嘉兴市港务局、嘉兴海事局、嘉兴市水利局;

海宁市人民政府;

海宁市国土资源局、海宁市规划建设局;

海宁市袁花镇人民政府、海宁市海洲街道办事处、海宁市海昌街道硖西社区居委会、海宁市海洲街道新庄社区居民委员会;

 

5、湖州市(7

湖州市人民政府;

德清县人民政府;安吉县人民政府;

徳清县建设局、安吉县规划与建设局、安吉县国土资源局、德清县国土资源局、安吉县递铺镇人民政府;

 

7、金华市(12

金华市人民政府

金华市公安局消防支队、金华市工商行政管理局;

浦江县人民政府、东阳市人民政府;

浦江县国土资源局、浦江县建设局、东阳工商行政管理局、东阳市公安局消防大队、东阳市规划局、东阳市建筑业管理局、东阳市公安局;

浦江县仙华街道办事处;

 

8、舟山市(9

舟山市人民政府

舟山市拆迁办公室、舟山市国土资源局;

普陀区人民政府;

舟山市公安局普陀分局、普陀区规划局、普陀区建设局、普陀区城市管理行政执法局、舟山市工商行政管理局普陀分局;

 

9、宁波市(20

宁波市人民政府;

宁波市发展和改革委员会、宁波市公安局、宁波市劳动和社会保障局、宁波市国土资源局、宁波市规划局、宁波市建设委员会、宁波市工商行政管理局、宁波市食品药品监督管理局、宁波市安全生产监督管理局、宁波市大榭开发区管理委员会、宁波东钱湖旅游度假区管理委员会、宁波市房产管理局、宁波市烟草专卖局、宁波市交警支队、宁波市建筑安装工程质量监督站、宁波市车管所、宁波市东钱湖管委会经济发展局、东钱湖国土规划局、宁波市大榭开发区管委会国土规划局;

 

a、海曙区(6

海曙区人民政府;

宁波市海曙区民政局、宁波市公安局海曙分局、海曙区教育局、海曙区房地产管理处、宁波市工商局海曙分局;

b、江东区(2

宁波市江东区劳动和社会保障局、宁波市工商行政管理局江东分局;

c、江北区(3

江北区人民政府;

宁波市公安局江北分局、宁波市国土资源局江北分局;

d、鄞州区(18

鄞州区人民政府;

宁波市公安局鄞州分局、宁波市鄞州区建设局、宁波市规划局鄞州分局、鄞州区卫生局、鄞州区计划生育局、鄞州区安全生产监督管理局、鄞州区环境保护局、宁波市工商行政管理局鄞州分局、鄞州区城市管理行政执法局、鄞州区矿产管理处、宁波市国土资源局鄞州分局、宁波市公安局鄞州分局消防大队;

下应镇人民政府、横溪镇人民政府、邱隘镇人民政府、鄞江镇人民政府、横溪镇梅岭村村民委员会;

e、北仑区(6

北仑区人民政府;

宁波市公安局北仑分局、宁波市工商行政管理局北仑分局、北仑区文化广电出版新闻局、北仑区城市管理行政执法局;

北仑海关、北仑出入境检验检疫局;

f、镇海区(2

镇海区人民政府、宁波市规划局镇海分局、镇海区城市管理行政执法局;

g、慈溪市(9

慈溪市人民政府;

慈溪市公安局、慈溪市规划局、慈溪市国土资源局、慈溪市药品监督管理局、慈溪市烟草专卖局、慈溪市教育局;

慈溪市新浦镇人民政府、慈溪市胜山镇人民政府;

h、余姚市(11

余姚市人民政府;

余姚市发展和改革局、余姚市公安局、余姚市建设局、余姚市规划局、余姚市国土资源局、余姚市环境保护局、宁波市工商行政管理局余姚分局、余姚市房地产管理局;

余姚市人民政府东北街道办事处、余姚市丈亭派出所;

i、宁海县(7

宁海县人民政府;

宁海县公安局、宁海县规划局、宁海县国土资源局、宁波市工商行政管理局宁海分局;

西店镇人民政府、宁海县跃龙街道办事处;

j、奉化市(16

奉化市人民政府;

奉化市公安局、奉化市规划局、奉化市国土资源局、奉化市教育局、奉化市民政局、奉化市民族宗教局、奉化市劳动和社会保障局、奉化交警大队、宁波市工商行政管理局奉化分局、奉化市农林局、奉化市房地产管理局、奉化市锦屏街道办事处;

奉化市溪口镇人民政府、奉化市江口镇人民政府、奉化市松岙镇人民政府;

k、象山县(6

象山县人民政府;

象山县建设局、象山县规划局、象山县国土资源局、象山县教育局、宁波市工商行政管理象山分局;

 

、其他(1):

浙江财经学院

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袁裕来

袁裕来

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1966年4月出生,浙江奉化人。 1989年浙江大学毕业,工学士。 中华全国律师协会行政法专业委员会副主任。专业代理行政案件。浙江之星律师事务所主任。 著作: 《特别代理民告官手记Ⅰ》(2003年8月); 《特别代理民告官手记Ⅱ》(2004年7月); 《特别代理民告官手记III》(2006年1月); 《对<行政诉讼法修改建议稿>若干条款的质疑》(2006年12月); 《特别代理民告官手记IV》(2008年4月); 《特别代理民告官手记V》(2009年1月); 《特别代理民告官手记VI》(2010年1月); 《特别代理民告官手记VII》(2011年3月); 《特别代理民告官手记VIII》(2013年3月)。

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