2014年11月14日，福州市出入境管理处不准念斌出境（治病）。　　

念斌起诉后，出入境管理处提供了1份平潭县公安局的《情况说明》，说平潭县公安局去年9月1日，就向出入境进行了报备，念斌是不准出境人员。　　

我们认为，《情况说明》不符事实，既然有报备手续，拿出报备文件即可，何需另外弄1份说明？为此，我代理念斌针对《情况说明》提出了复议申请。

此行政证明行为，与当事人有利害关系，且提交法庭行为，已经使其外化，属于行政复议的受案范围。　　

但是，我们又不敢肯定，平潭县公安局一定没有向出入境管理处办理报备手续，如今行政机关的愚蠢远远不是我们能根据常识进行判断。
　　于是，我代理念斌又针对报备提出了行政复议申请。　　

今天上午，接到平潭县人民政府法制办的电话，说两个行政复议申请自相矛盾，要求撤回一个。
　　

我予以婉谢了。我说，两起都符合申请行政复议的法定条件，我们无法知道平潭县公安局到底有没有报备。这一事实，应该由复议机关查清。查清事实后，可以驳回其中的一个。
　　

如果我们现在撤回其中一个，待复议机关查清事实，再提出行政复议申请，就超过了申请行政复议的期限。