【申请审判长回避】

宁波中院就在我们事务所斜对面，我和审判长打了10多年交道，总的来说，相互很尊重，脸都没红过。

今天，我却申请他回避。

一起行政赔偿案件。被告宁波国家高新园区管委会，和当事人之间达不成拆迁补偿安置协议，干脆组织400多人强拆了厂房，又拒绝赔偿。

当事人起诉要求赔偿600多万，上次开个一次庭，被告肯定要赔偿，但被告没有任何触动。主要原因是管委会主任换了人。

今天，第二次开庭，管委会又派了位律师和普通工作人员出庭。

核对当事人身份时，我对管委会负责人不出庭提出质疑。行政诉讼法第3条第3款规定K：“被诉行政机关负责人应当出庭应诉。不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭。”宁波市人民政府办公厅甬政办发〔2014〕123号规定，行政机关主要负责人确有正当理由不能出庭应诉的，应当委托本单位的其他负责人出庭应诉。

法庭却表示可以继续开庭。

无奈，我只好提出回避申请。

审判长跑出去一会儿，回来说院长认为我申请回避理由不成立，继续开庭。审判长有没有向院长汇报过？是如何汇报的？甚至院长有没有作出决定？是如何决定的？我都不知道。而且，他是被申请人是对造，院长怎能听他一面之词作出决定呢？我说院长简直在跟法律开玩笑，我提出了严正的提议。

庭审在充满火药味中进行。庭审结束时，有旁听者冲过去要殴打对方代理人。我虽然极不情愿，但还是劝阻当事人不要太激动。

对我有所安慰的是，同一次强拆行为引起的另一起赔偿案件开庭改期。审判长向被告说明，按照法律规定，行政首长应该出庭。