《中华民国宪法 》确立的竟然是联省制度，相当于美德联邦制度，第10章“中央与地方之权限”第107-100条明确列举了中央和省、县的权限。省、县的立法权限，既然是受宪法保障的，中央非经复杂、艰难的宪法修改程序，不得立法侵犯省、县自治权。让人惊叹不已!

第 一○ 章 中央與地方之權限

第 107 條 （中央立法並執行之事項）
左列事項，由中央立法並執行之：
一  外交。
二  國防與國防軍事。
三  國籍法及刑事、民事、商事之法律。
四  司法制度。
五  航空、國道、國有鐵路、航政、郵政及電政。
六  中央財政與國稅。
七  國稅與省稅、縣稅之劃分。
八  國營經濟事業。
九  幣制及國家銀行。
一○  度量衡。
一一  國際貿易政策。
一二  涉外之財政經濟事項。
一三  其他依本憲法所定關於中央之事項。
 
第 108 條 （中央立法事項）
左列事項，由中央立法並執行之，或交由省縣執行之：
一  省縣自治通則。
二  行政區劃 。
三  森林、工礦及商業。
四  教育制度。
五  銀行及交易所制度。
六  航業及海洋漁業。
七  公用事業。
八  合作事業。
九  二省以上之水陸交通運輸。
一○  二省以上之水利、河道及農牧事業。
一一  中央及地方官吏之銓敘、任用、糾察及保障。
一二  土地法。
一三  勞動法及其他社會立法。
一四  公用徵收。
一五  全國戶口調查及統計。
一六  移民及墾殖。
一七  警察制度。
一八  公共衛生。
一九  振濟、撫卹及失業救濟。
二○  有關文化之古籍、古物及古蹟之保存。
前項各款，省於不牴觸國家法律內，得制定單行法規。
 
第 109 條 （省立法事項）
左列事項，由省立法並執行之，或交由縣執行之：
一  省教育、衛生、實業及交通。
二  省財產之經營及處分。
三  省市政。
四  省公營事業。
五  省合作事業。
六  省農林、水利、漁牧及工程。
七  省財政及省稅。
八  省債。
九  省銀行。
一○  省警政之實施。
一一　省慈善及公益事項。
一二　其他依國家法律賦予之事項。
前項各款，有涉及二省以上者，除法律別有規定外，得由有關各省共同辦
理。
各省辦理第一項各款事務，其經費不足時，經立法院議決，由國庫補助之
。
 
第 110 條 （縣立法並執行事項）
左列事項，由縣立法並執行之：
一　縣教育、衛生、實業及交通。
二　縣財產之經營及處分。
三　縣公營事業。
四　縣合作事業。
五　縣農林、水利、漁牧及工程。
六　縣財政及縣稅。
七　縣債。
八　縣銀行。
九　縣警衛之實施。
一○　縣慈善及公益事業。
一一　其他依國家法律及省自治法賦予之事項。
前項各款，有涉及二縣以上者，除法律別有規定外，得由有關各縣共同辦
理。