【裁判要旨】

1.农村集体经济组织成员资格不因离婚而丧失

根据《妇女权益保障法》第三十三条，《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第四款，广东省委农办、省妇联，省信访局发布的粤委办（2006）142号《关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》的规定，离婚并非农村集体经济组织成员资格丧失的法定条件，离婚后户口未迁出，仍然在夫家所在地的，并不丧失所在村村集体组织成员的资格，只要继续尽村民的...

【裁判要旨】

行政机关在处理违法建筑的法律关系中,应当针对不同情况进行相应的处置，主要分为两种情况：一是，对于正在进行建设的违法建筑，可对违法建设者予以处罚。二是，对于违法建筑已经建成多年并已出售的情况,由于行政机关实施强制拆除时已经产生了新的权利人,即除了违法建筑的建设者外还有违法建筑的实际居住、使用人。因此，行政机关对于违法建筑采取强制拆除的处理方式实际上直接影响的是购买该违法建筑并居住使用的利...

1.会议纪要议定事项能否转化为行政机关的法定职责

《行政诉讼法》第十二条、第七十二条所指"法定职责"，既包括法律、法规、规章规定的行政机关职责，也包括上级和本级规范性文件以及"三定方案"确定的职责，还包括行政机关本不具有的但基于行政机关的先行行为、行政允诺、行政协议而形成的职责。根据原《国家行政机关公文处理办法》第二条、第九条第十三项，以及《党政机关公文处理工作条例》第八条第十五项的规定，政府会议纪要...

【裁判要旨】

《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定：“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：……（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的。”根据该项规定，公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责所保护的权利范围，并不仅限于人身权、财产权，也包括法律、法规规定的人身权、财产权以外的其他合法权益。《村民委员会组织法》第二十七条规...

【裁判要旨】

现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收，并由国家依法给予公平合理补偿的制度，市、县人民政府是代表国家负责具体征收与补偿的法定行政主体。职权之所在，即义务之所在，也即责任之所在。市、县人民政府有权代表国家组织实施征收，也负有确保被征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平补偿的义务。市、县人民政府可以结合实际需要，要求土地管理部门具体组织实施本行政区域的土地房屋...

作者：王海燕（山东高院行政庭副庭长，该文系根据在潍坊中院讲课内容整理）

当前，强制拆除行为主要包括合法建筑的拆除和违法建筑的拆除，合法建筑的拆除主要表现为征地拆迁、旧城改建等，违法建筑的拆除主要表现为拆违拆临。结合最高法院最新的一些裁判理念以及省法院的一些发改案例，总结一下征收过程中强拆行为如何审查以及违法强拆如何赔偿。

一、谁拆的——强拆责任主体

要点1：强拆行为必须确定责任主体——李波诉...

1.街道办事处是政府的派出机关，可以在其职权范围内独立承担相应的法律责任。但是，相关法律规范并未赋予街道办事处对违法建筑予以拆除的职权。因此，街道办事处对违法建筑强制拆除，属于超越职权。

2.县级人民政府是辖区内城中村改造的主体，负责组织实施本辖区内的城中村改造工作，既对拆除行为负有监督管理的职责，又对城中村改造的拆迁补偿安置工作负责，在此情况下，出于实质解决纠纷的考虑，判令县级人民政府与街道办事处...

【裁判要点】

如果相关当事人没有分别去房地产登记机构办理抵押登记或者相关当事人对于抵押事项可能并不知悉，即相关利害关系人对“多宗房地产为同一债权抵押担保的”事实不予认可的话，那么在房地产抵押权登记证明附记栏里注记“余额抵押，根据抵押合同的约定，另有*区（县）（*坐落）的房地产共同为*数额的债权担保”，该附记的文字表述内容就会出现不周延的情形，可能引发不必要的行政争议。

上海市第三中级人民法院...

【裁判要点】

为从源头上纠正违法和不当的行政行为，我国行政诉讼法规定，人民法院在审理行政案件中，对行政行为所依据的规章以下规范性文件的合法性具有附带审查的职权。市场经营主体申请变更登记经营范围，市场监管部门依据地方政府文件规定不予办理，人民法院经审查认为该规范性文件相关内容违反上位法规定，存在限制市场公平竞争等违法情形的，该规范性文件不作为认定行政行为合法的依据。市场经营主体起诉市场监管部门办理...

【裁判要旨】

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定：“国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定：“征收土地方案经依法批准后，由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。”

据此，在集体土地征收过程中，有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权，发布公告亦是其履行职权的表现。

因而...

【裁判要点】

举报人购买商品后以经营者涉嫌缺乏特种行业经营许可资格为由投诉，如果未举证证明所购买商品本身存在质量或者其他缺陷而影响其实质权益，则行政机关对投诉的处理与其缺乏行政诉讼法意义上的利害关系，其不应对相关投诉享有原告主体资格。

浙江省宁波市中级人民法院

行 政 裁 定 书

（2017）浙02行终418号

上诉人（原审原告）陈国尧，男，1961年7月22日出生汉族，住浙江省杭州市西湖区。

被上诉...

【裁判要点】

应酬客户属正常工作应酬，符合其工作职责和用人单位的工作性质，且非醉酒状态，属于《工伤保险条例》第十四条第（一）项规定的“在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的”情形，应认定为工伤。

四川省高级人民法院

行 政 判 决 书

（2017）川行再4号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）林海艳，女，1984年8月16日出生，汉族，住四川省绵阳市涪城区。

再审申请人（一审原告，二审上...

【裁判要点】

不可移动文物认定决定审查时应当根据《文物认定管理暂行办法》进行审查，由县级以上地方文物行政部门负责，重点审查文物认定过程中是否进行了调查研究、收集资料、听取专家意见、召集专门会议研究等程序。

天津市第二中级人民法院

行 政 判 决 书

（2017）津02行终189号

上诉人（原审原告）刘啟星，男，1957年1月25日出生，汉族，户籍地天津市和平区，现住天津市河西区。

被上诉人（原审被告）...

【裁判要点】

税务行政机关作出的税务行政处罚决定应认定事实清楚、证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序。重大税务案件的处罚前告知应在提请重大税务案件审理委员会审理之前送达。行政相对人有权进行陈述和申辩，税务机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核。税务机关对重大税务案件依法应按照重大税务案件审理意见书制作税务处罚决定。违反必要法定程序的税务行政处罚应予以撤销...

【裁判要点】

1、行政强制措施不是法律规定的行政处罚应遵守的法定程序，其不具备行政机关作出行政处罚的程序价值，二者具有可分性，均具有独立的可诉性。

2、行政机关对行政相对人先后作出行政强制措施和行政处罚行为，相对人仅起诉行政处罚行为的，如果所采取的行政强制措施旨在制止违法行为、避免危害发生、控制危险扩大，因该行政强制措施并不是作出行政处罚的法定先置程序条件，二者不具有直接因果关系，人民法院应当单...

【裁判要点】

《物权法》对同一不动产向两个以上债权人抵押未做禁止性规定，房屋登记机关对外作出抵押登记行为，应当将同一个房屋已向多个债权人抵押的事实予以分别记载；乡镇人民政府的内设机构或职能部门仅为房屋登记的经办部门，不具有以自己名义独立作出房屋登记行政行为的主体资格，其工作人员与第三人恶意串通，故意隐瞒房屋抵押登记事实，登记行为违法致人损害的，登记机构应当与第三人承担连带赔偿责任；在生效刑事裁判...

【裁判要点】

在全国高校研究生招生考试中，复试面试中考官的打分成绩、复试中英语成绩的计分方法、调剂录取考生的行为，在没有违反上位法的规定及法定程序的情况下，都属于高校学术评判行为，法院的司法审查不能代替高校作出学术评判行为，应当尊重高校的学术性自治权。

北京市第一中级人民法院

行 政 判 决 书

（2016）京01行终261号

上诉人（原审原告）肖虹。

被上诉人（原审被告）中国科学院大学，住所...

【裁判要点】

1、对国有土地上房屋强制拆迁的事实行为被告的确定，应当结合房屋被强拆的原因、强拆参与单位以及强拆所涉各单位的行政主体资格予以综合认定。

2、以拆危代拆迁案件中涉及的多个行为符合“共同侵权”的构成要件，应当作为拆迁过程中连续的、整体的行为在一案中予以考察，不宜对多个行为分案审查。

江西省高级人民法院

行 政 裁 定 书

（2018）赣行终124号

上诉人（原审原告）冯梅香，女，...

【裁判要旨】

国有土地上房屋征收决定影响众多被征收人合法权益，事关建设项目的顺利推进和社会和谐稳定，人民法院对征收决定的审查，应当按照《征补条例》的规定依法进行。人民法院一般应审查建设项目是否基于公共利益的需要、建设活动是否符合一系列规划、征收补偿方案是否已经公布并根据公众意见修改公布、是否已进行社会稳定风险评估、征收补偿费用是否已经足额到位、专户存储、专款专用。由于公共利益属于典型的不确定法律...

【裁判要点】

劳动者因患职业病被认定为工伤，与原用人单位解除劳动关系后，又到其他用人单位从事与职业病相关的工作，期间所患职业病加重的，职业病加重与再就业存在因果关系的应认定为新工伤。

北京市第三中级人民法院

行 政 判 决 书

（2016）京03行终227号

上诉人（一审第三人）北京蓝畅机械有限公司。

法定代表人苑军，董事长。

被上诉人（一审被告）北京市通州区人力资源和社会保障局，住所地北京...