吉林省永吉县龙达物资经销处诉吉林省永吉县人民政府征收补偿案

人民法院征收拆迁典型案例（第二批）案例五

2018.5.15  公布

[典型意义]

在征收拆迁案件当中，评估报告作为确定征收补偿价值的核心证据，人民法院能否依法对其进行有效审查，已经在很大程度上决定着案件能否得到实质解决，被拆迁人的合法权益能否得到充分保障。本案中，人民法院对评估报告的审查是严格的、到位的，因而效果也是好的。在认定涉案评估报告存...

王江超等3人诉吉林省长春市九台区住房和城乡建设局紧急避险决定案

人民法院征收拆迁典型案例（第二批）案例三

2018.5.15 公布

[典型意义]

在行政执法活动尤其是不动产征收当中，程序违法是一种常见多发的违法形态。本案中，被告为了节省工期，对于已经启动征地程序的房屋，错误地采取危房鉴定和强制拆除的做法，刻意规避补偿程序，构成程序滥用，严重侵犯当事人合法权益。对于此种借紧急避险为由行违法强拆之实的情形，...

陆继尧诉江苏省泰兴市人民政府济川街道办事处强制拆除案

人民法院征收拆迁典型案例（第二批）案例四

2018.5.15  公布

[典型意义]

不动产征收当中最容易出现的问题是，片面追求行政效率而牺牲正当程序，甚至不作书面决定就直接强拆房屋的事实行为也时有发生。强制拆除房屋以事实行为面目出现，往往会给相对人寻求救济造成困难。按照行政诉讼法的规定，起诉人证明被诉行为系行政机关而为是起诉条件之一，但是由于行政机...

孙德兴诉浙江省舟山市普陀区人民政府房屋征收补偿案

人民法院征收拆迁典型案例（第二批）案例二

2018.5.15  公布

[典型意义]

评估报告只有准确反映被征收房屋的价值，被征收人才有可能获得充分合理的补偿。要做到这一点，不仅需要行政机关和评估机构依法依规实施评估，同时也离不开被征收人自身的配合与协助。如果被征收人拒绝履行配合与协助的义务导致无法评估，不利后果应由被征收人承担。本案即属此种情形，在孙德...

王风俊诉北京市房山区住房和城乡建设委员会拆迁补偿安置行政裁决案

人民法院征收拆迁典型案例（第二批）案例一

2018.5.15  公布

[典型意义]

在集体土地征收拆迁当中，安置人口数量之认定关乎被拆迁农户财产权利的充分保护，准确认定乃是依法行政应有之义。实践中，有些地方出于行政效率等方面的考虑，简单以拆迁户口冻结统计的时间节点来确定安置人口数量，排除因婚姻、出生、回国、军人退伍转业等原因必须入户、分户...

征地协议是否须经村民会议讨论决定？

[裁判要旨]

1.《中华人民共和国土地管理法》第十条规定，农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理。《中华人民共和国物权法》第六十条规定，对于集体所有的土地和森林、山岭、草原、荒地、滩涂等，属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会代表集体行使所有权。据此，村民委员会代表农民集体行使所有权，有权与土地征收实施...

信访办公室作出的信息公开答复应否撤销?

 [裁判要旨]

"超越职权的"行政行为构成违法，应予撤销。而且通常认为，没有直接对外管理职能的内设机构不能直接实施影响行政相对人合法权益的行政行为。但这是针对损益性行政行为而言，属于授益性行政行为的政府信息公开未必完全适用。有些行政机关的内设机构因其具有独立性，也会制作政府信息，因而被赋予公开政府信息的义务。而且，内设机构在向申请人提供政府信息时，其行为的性质...

土地利用总体规划不具有可诉性

[裁判要旨]

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条规定，“具有普遍约束力的决定、命令”，是指行政机关针对不特定对象发布的能反复适用的行政规范性文件。土地利用总体规划，是一种宏观的、指导性的长期规划，是该区域土地用途管制的依据，针对的是该区域内的不特定对象，且可以反复适用，属行政机关制定的具有普遍约束力的行政规范性文件。

[裁判文...

错录被执行人信息的国家赔偿责任

《人民司法（案例）》2016年第17期

[裁判要旨]

执行中把他人信息误导入全国法院被执行人信息查询系统，虽未造成其现有财产损失，但错录信息可能影响了当事人银行贷款等生产、生活，当事人为及时消除影响所产生的相关费用应被认定为因执行错误产生的直接损失，法院应予赔偿。

[案情]

赔偿请求人：杨蔚燕。

赔偿义务机关：浙江省宁波市江东区人民法院。

杨蔚燕系上海江...

[裁判要旨]

土地登记审批系土地登记颁证行为的中间环节，土地登记表是办理土地权属的基础性资料，但其本身不是土地权利人享有土地权利的法定证明。

[裁判文书]

最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2016）最高法行申3547号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）：李利霞，女，1970年7月19日出生，汉族，住山西省晋城市城区。

再审被申请人（一审被告、二审被上诉人）：山西省晋城市人民政府。住所地：山西省晋城市凤...

行政机关批准公司股权转让行为与公司的普通债权人不具有利害关系

[裁判要旨]

行政机关批准公司股权转让的行为，会导致公司内部股东变更、股东持股比例的变动，但不影响公司债权人的债权利益，公司作为独立企业法人以其全部财产对外承担债务的民事主体资格不会发生变更或者消灭。行政机关批准公司部分股权转让的行为，并未对公司普通债权人的权利义务产生直接影响。

[裁判文书]

最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2...

举报人与举报事项没有利害关系，其基于举报事项而提起要求履行法定职责之诉缺乏请求权基础

[裁判要旨]

工信部门对于互联网络域名及互联网信息服务的监管系为保障中国互联网络域名系统安全、可靠运行，规范互联网信息服务活动，促进行业健康有序发展，其对于未经许可或备案等违法行为进行查处与处理系维护互联网公共管理秩序与公共利益的需要，与举报人个体的私益并不具有利害关系。

[裁判文书]

北京市高级人民法院

孙国友与水利部水土保持方案批复及复议决定案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—⑨）

[典型意义]

本案系首例涉及水土保持行政许可领域的行政案件。本案中，被告作出的被诉批复实体结论并无不当，但存在程序问题，即在受理水土保持方案审批申请之前，即已先行委托监测中心对该方案进行技术评审，违反了《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》第九条第二款之规定，也与行政许可的一般程序相悖...

信息公开途径能否作为原告主张起诉未超过起诉期限的理由？

[裁判要旨]

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从其知道或者应当知道行政行为内容之日起，最长不得超过2年。《征用土地公告办法》第四条规定，被征用土地所在地的市、县人民政府应当在收到征用土地方案批准文件之日起10个工作...

余斌与中国证监会信息公开案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—⑧）

[典型意义]

本案涉及过程性信息的判断问题。为了保障行政机关履行职责的正常进行，维护行政管理秩序，处于行政机关审查、讨论过程中的信息，一般不属于应当公开的政府信息。但过程性信息并非绝对排除，当相关行政程序已经完成，公开相关信息不会对最终的行政决策产生妨碍时，仍然应当予以公开。涉案信息系行政许可程序中被告向某...

陈瑾荣与中国保监会保险监管答复及复议决定案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—⑤）

[典型意义]

本案是保险业监管领域的新类型案件，人民法院对于行政行为合法性负有全面审查职责，对于相关执法领域的事实和法律问题，即使带有一定的专业性，仍然应当进行全面审查。本案涉及对于保险欺诈监管行为的合法性审查，需要结合保险行业的专业知识进行判断，法院在对事实和法律问题进行全面审查的基础上，...

华允鉴与国土资源部不履行信息公开法定职责案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—⑥）

[典型意义]

本案是涉及内部管理信息以及公开义务机关认定标准的一起典型案件。政府信息公开条例第十七条实际上确立了由对政府信息具有处分权的行政机关负责公开这一基本原则。行政机关在对外执法的过程中获取的作为执法证据的信息，即使该信息本身系由其他行政机关制作，从处分执法证据的角度执法机关仍然具有处...

白燕与教育部行政复议不予受理决定案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—④）

[典型意义]

本案系首起涉及教育部与高等学校之间法律关系的行政案件。本案对高等学校办学自主权的法律性质问题，从行政复议的角度进行了探索。中国政法大学是教育部直属院校，其与教育部的关系，对全国高校与教育部门之间的关系认定具有示范意义。本案判决结合教育法、高等教育法的相关规定，对高等学校的法律地位予以论...

姜义锋与国家能源局行政复议驳回决定案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—③）

[典型意义]

本案是明确行政法上利害关系的典型案件。新行政诉讼法第二十五条规定了原告应当与被诉行政行为具有利害关系，但利害关系的判断标准仍然不明确。本案运用规范保护理论的原理，明确了应当以行政行为作出所应当依据的法律规范是否要求行政机关对原告所主张的合法权益予以考量和保护，作为判断原告是否具有针对...

大连兴龙垦有机粮油有限公司与公司诉国家卫计委不予行政许可决定案

（北京一中院公布涉及国务院部委的十大行政诉讼典型案例—②）

[典型意义]

本案是涉及食品许可的案件，食用油是日常生活消费品，关系人民群众身体健康。而食品安全的审查具有专业性，案件涉及法院对行政许可程序中的技术评审意见的审查强度和深度问题。本案明确了审查标准，即技术评审意见属于行政行为的事实依据，法院有权进行审查，但在没有证据证明其...