【裁判要旨】

在起诉期限已超过的情况下，复议机关作出的复议决定虽然告知了原告有权在收到该决定之日起15日内向人民法院起诉，但从维护起诉期限制度从而维护行政法律关系的稳定性出发，不应认为因超过起诉期限而已经丧失了的诉权可以通过行政复议的方式重新取得。

【案件信息】

 案号：（2016）最高法行申1741号行政裁定     

案由：土地行政审批行为     

审理法院：最高人民法院     

审理程序：再审审查与审判...

浙江省杭州市中级人民法院

行 政 判 决 书

（2016）浙01行初211号

原告戴莉莉等120人（名单附后）

诉讼代表人王海，男，1976年12月13日出生，汉族，住杭州市下城区。

诉讼代表人郭新华，男，1981年4月18日出生，汉族，住天津市北辰区。

诉讼代表人徐波，男，1976年4月16日出生，汉族，住杭州市江干区。

诉讼代表人魏旭辉，男，1987年2月27日出生，汉族，住杭州市上城区。

诉讼代表人朱立，男，1973年11月...

【裁判要旨】

1.返还财产是国家赔偿首选的赔偿方式，既符合赔偿请求人的要求也更为方便快捷；但其适用条件是原物未被处分或发生毁损灭失，若相关财产客观上已无法返还或恢复原状时，则应支付相应的赔偿金。

2.国家赔偿法仅规定了赔偿直接损失的原则、未明确具体赔偿标准的情况下，可以通过类比国家赔偿法最相近似的具体规定，来分析立法精神、衡平赔偿标准。国家赔偿法第三十六条第五项规定：“财产已经拍卖或者变卖的，给付拍...

【裁判要旨】

集体土地被征收为国有土地后，征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况，属于县级人民政府应当主动并重点公开的政府信息。

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2017）最高法行申4628号

再审申请人（一审原告、二审上诉人）李水清,男，1957年9月27日出生，汉族，住四川省成都市温江区。

再审被申请人(一审被告、二审被上诉人)成都市温江区人民政府,住所地成...

【裁判要旨】

单位为在职职工缴纳住房公积金是其法定义务，单位违反《住房公积金管理条例》的规定，不按时缴存或少缴住房公积金，公积金中心应对被举报单位的违法行为依法作出责令限期缴存的处理决定。

北京市东城区人民法院

行政判决书

（2017）京0101行初14号

原告北京华都肉鸡公司，住所地北京市昌平区小汤山镇沟流路101号。

法定代表人佘峰，北京华都肉鸡公司董事长。

破产管理人北京市炜衡律师...

【裁判要旨】

由于行政行为具有公定力，一经作出，不论合法与否，除因严重违法而依法无效外，在未经法定机关和法定程序撤销或变更之前，都推定为有效，对行政机关、相对人、其他利害关系人以及其他国家机关均具有约束力。征收决定也是如此，一经作出，不论是否合法，立即发生效力，对作出决定的行政机关和被征收人都有法律约束力，并直接导致物权变动的法律效果。

房屋被依法征收，该房屋所有权即转归国家所有，被征收人...

【裁判要旨】

环境影响报告书以及关于环境影响报告书的审批、批复的内容，系针对建设项目具体实施后有关环境影响的评估，不会对建设项目实施前在拆迁范围或征收范围内有土地或房屋相关权利的被拆迁人或者被征收人的权利义务产生影响。

北京市西城区人民法院

行政裁定书

（2017）京0102行初677号

原告王远华，男，1979年4月24日生，住安徽省广德县。

委托代理人黄群雁，北京京平律师事务所律师。

被告...

【裁判要旨】

国有建设用地使用权出让合同属于行政协议，不是平等主体的之间的合同纠纷和其他财产权益纠纷，不可以仲裁，约定的仲裁条款应属无效。

陕西省铜川市中级人民法院

民 事 裁 定 书

（2018）陕02民特4号

申请人（原仲裁被申请人）：陕西凯莱斯科耀瓷文化股份有限公司，住所地陕西省铜川市王益区黄堡工业园区。

法定代表人：基胜，董事长。

委托诉讼代理人：童明慧，陕西稼轩律师事务所律师...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之10

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

检察院是国家的法律监督机关。2017年民事诉讼法和行政诉讼法的再次修改，拓展了检察机关的监督范围。检察机关提起公益诉讼制度的建立，补齐了现行公益维护体系的短板。本案通过检察机关提起行政公益诉讼，监督行政机关严格执法、依法行政，符合法治国家建设的内在要求。法院通过对行政公益诉讼案件的审判，明确了行政机关...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之9

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

根据《工伤保险条例》第十四条第（三）项的规定，在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的，属于工伤。适用该项规定的前提是正当履行工作职责，且受到的暴力伤害与履行工作职责有因果关系。本案中，严某与印某夫妻的纠纷完全可以通过合法的、正当的方式来解决,严某采取非正当的暴力方式履职，不但违背...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之8

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

投诉、举报是公民、法人或者其他组织参与社会管理的重要途径，对于维护自身合法权益和监督行政机关依法行政都具有重大意义。近年来，当事人因投诉、举报不服行政机关作出的行政行为而提起诉讼的情形越来越多。此类案件能否进入行政诉讼救济渠道，人民法院应当审查当事人与其投诉、举报的事项之间是否具有利害关系，对于确...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之7

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

行政诉讼的核心宗旨是保护公民、法人和其他组织的合法权益。司法资源的有限性，决定了人民法院只能满足当事人出于维护自身合法权益的正当需求。因此，当事人因投诉、举报或者反映问题等事项不服行政机关作出的行政行为，其所提起的诉讼能否获得人民法院的实体审理和判决，取决于其投诉、举报或者反映问题是否是为了维护自...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之6

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

现实生活中，个人身份因各种原因被他人冒用、盗用的现象时有发生，如“被结婚”、“被股东”等，不仅给社会管理秩序造成一定的混乱，也给被冒用、盗用者的生产、生活带来不小的麻烦。期冀行政管理部门完全杜绝此种现象发生，在当下，并不现实。但是在利害关系人发现被冒用、盗用后，要求有权主管部门纠正先前作出的行政行...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之5

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

行政协议是政府职能转变的重要体现，实现了高权行政向平权行政的转变。一般情况下，基于诚实信用、平等自愿原则，协议一经签订，各方当事人必须严格遵守协议的约定。但因行政协议具有行政性、协议性双重属性，行政机关可因公共利益需要或者其他法定理由，单方变更行政协议。本案根据这一原则，从尊重行政协议的契约精神出...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之4

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第十二条第（一）项规定，相邻权人有权以相邻权受到侵害为由提起行政诉讼。随着城市高层建筑建设的发展，以日照等相邻权受到侵害为由对建设工程规划许可提起行政诉讼的案件增多，在司法实践中该类案件常有相邻小区业主多人集团诉讼，故应对相邻权人的范围予以界...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之3

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

公民认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益，有权申请行政复议或者提起行政诉讼。责令停止违法行为是让违法行为停滞于查获时的状态，是行政管理过程中的一种手段，实际上属于责令改正的范畴，其性质应是行政命令。《行政处罚法》第二十三条规定：“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为” 。由...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之2

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

司法对违法行为的惩治是有力度的，但同时，司法对合法权益的保护更是有温度的。一般来说，当事人的赔偿请求是其对自己权利的处分，人民法院的裁判不宜超过该请求范围，但保护公民、法人和其他组织的合法权益，是行政诉讼法的立法目的之一。因此，当不可预见的客观情况变化致使当事人的赔偿主张不能保障甚至削减其合法权益...

2017年度安徽法院行政诉讼十大典型案件之1

安徽省高级人民法院公布（2018年9月3日）

【典型意义】

美国哲学教授迈克尔.D.贝勒斯说过：“解决争执是全部法律（程序法和实体法）的目的之一”。2015年行政诉讼法修改，亦强化了争议解决功能。而行政审判实质性解决争议的关键在于，通过具体案件的审理，最大限度地将处于争议状态的法律关系妥善地、迅速地予以终局性的确定，从而定纷止争。这要求行政诉讼审理的对象不局限于被...

2017年度广东法院行政诉讼十大典型案件之9

广东省高级人民法院公布（2018年8月23日）

【案件提要】

执法者首先应当是模范的守法者。交通执法人员现场执法要严格遵守执法规程，做到既合法又合理，不仅果断还需谨慎，避免对社会公众造成不必要的损害。对于在执法过程中发生的损害结果，应根据其过错程度以及导致损害结果发生的原因等因素，合理确定行政机关应当承担的赔偿责任。

广东省东莞市第一人民法院

行政赔偿判...

2017年度广东法院行政诉讼十大典型案件之8

广东省高级人民法院公布（2018年8月23日）

【案件提要】

根据正当程序原则的要求，行政机关作出的行政行为对当事人的合法权益可能产生较大的不利影响时，应当履行事先告知、听取意见（或陈述、申辩）的法律程序。

广东省高级人民法院

行政判决书

（2017）粤行终536号

上诉人（原审第三人）：陈永华，女，1988年5月3日出生，汉族，住广东省罗定市。

上诉人（...