财新传媒
2019年09月07日 21:26

龙岩中院裁判:当事人驾驶摩托车违法能否一并吊销其汽车驾驶证

【裁判要旨】

1.关于当事人取得驾驶证中的C1E准驾资格是否属于一种行政许可还是两种行政许可的问题

当事人取得准驾车型C1(小型汽车)和E(摩托车)是依据法律规定的不同报考年龄条件、程序、考核方法等分别取得,不属于一种行政许可,而属于两种不同的行政许可。

2.当事人驾驶摩托车违法能否一并吊销其汽车驾驶证

“过罚相当原则”是行政处罚法的基本原则。《行政处罚法》第四条第二款规定:“设定和实施行政处罚必须以...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:24

最高法案例:未对当事人的撤销重作请求予以全面回应属于遗漏诉讼请求

【裁判要旨】

1.未对当事人的撤销重作请求予以全面回应属于遗漏诉讼请求

当事人的诉讼请求是撤销征收补偿决定并重新作出征收补偿决定,如果法院判决撤销征收补偿决定但未对当事人关于重新作出征收补偿决定的诉讼请求予以回应,属于遗漏诉讼请求。同时根据《行政诉讼法》第七十条之规定,人民法院判决撤销行政行为的同时可以判决行政机关重新作出行政行为。具体到补偿类行政案件,如果行政机关负有具体的补偿职责,因涉及相对人...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:22

最高法判例:违法建设的认定程序以及强制执行的时间安排

【裁判要旨】

1.临时建设。临时建设应当经城乡规划主管部门批准,且应当在批准的使用期限内自行拆除,但不需要申请办理建设工程规划许可证。

2.违法建设的认定程序。对于未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,实施限期改正、限期拆除的行政处罚,应当由城乡规划主管部门根据建设工程能否采取改正措施消除对规划实施的影响的具体情况决定。也就是说,建设工程是否符合规划条件,如不符合规划...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:22

宁波中院裁定:撤销海曙法院判决发回重审

浙江省宁波市中级人民法院

行政裁定书

(2019)浙02行终293号

上诉人(原审原告)宁波市江北区维拉小镇一期业主委员会,住所地宁波市慈城镇维拉小镇物业管理用房。

法定代表人张建明,主任。

委托代理人袁裕来(特别授杈代理),浙江之星律师事务所律师。

委托代理人张逸,宁波市江北区维拉小镇一期业主委员会委。

被上诉人(原审被告)宁波市住房和城乡建设局(原宁波市住房和城乡建设委员会),住所地宁波市鄞州区松下街595号。

...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:20

浙江省高级人民法院关于依法审理、执行环境资源行政案件若干问题的纪要

浙江省高级人民法院

关于依法审理、执行环境资源行政案件

若干问题的纪要

 

本省各级人民法院:

   为加强对环境资源行政案件审理、执行工作的指导,充分发挥人民法院行政审判职能作用,依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律的规定,结合我省实际,制定本纪要。

   一、关于环境资源行政案件当事人的诉权保护

   1.切实提高对依法受理环境资源行政...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:18

浙江省高级人民法院关于审理房屋登记发证行政案件若干具体问题的意见

近几年,我省房屋登记发证行政案件呈逐步上升趋势,审判实践中遇到了不少问题,为进一步规范和指导房屋登记发证行政案件的审理,省高院行政庭在调研的基础上提出下列意见,供全省各地法院学习参考。实践中有什么问题,请及时报告我们。

一、房屋登记发证行为性质问题

  房屋登记发证行为是指房地产行政主管部门代表政府对房屋所有权以及由上述权利产生的抵押权、典权等房屋他项权利进行登记,并依法确认房屋产权归属关系...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:17

浙江省高级人民法院行政审判第一庭关于《关于审理国有土地上房屋征收与补偿行政案件具体问题的解答》的通知

浙江省高级人民法院行政审判第一庭关于

印发《关于审理国有土地上房屋征收与补偿行政案件具体问题的解答》的通知

浙高法行一〔2014〕3号

 国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征补条例》)施行以来,部分法院在理解适用该条例、审理相关案件时遇到了一些疑难问题提出请示,我庭选择部分问题作了研究。现将这部分问题与答复作梳理汇总,以供各地在处理类似问题时参考适用。各地在适用《浙江省国有土地上房屋...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:15

浙江省高级人民法院行政审判第一庭关于 《关于审理政府信息公开行政案件若干具体问题的解答》的通知

浙江省高级人民法院行政审判第一庭关于

 

印发《关于审理政府信息公开行政案件若干具体问题的解答》的通知

 

浙高法行一〔2014〕4

为统一政府信息公开行政案件的审查裁判尺度,兼顾保障公民、法人和其他组织知情权与监督支持行政机关依法公开政府信息,省高院行政审判第一庭征集、汇总了近年来全省法院审理政府信息公开案件的相关问题,根据有关法律、法规、司法解释规定,结合全省行政审判工作实际,经研究作了解答,...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:13

浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理婚姻登记行政案件具体适用法律若干问题的指导意见(试行)

浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理婚姻登记行政案件具体适用法律若干问题的指导意见(试行)

浙高法行〔20108

本省各级人民法院行政审判庭:

现将《浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理婚姻登记行政案件具体适用法律若干问题的指导意见(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。执行中如有问题,请及时报告我庭。

二0一0年十二月二十九日

浙江省高级人民法院行政审判庭关于审理婚姻登记行政案件具体适用法律若干...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:11

最高法院判例:行政协议的识别标准、起诉期限及诉讼时效

【裁判要旨】

1.行政协议的识别标准

1)形式标准。也就是主体标准,即它发生在具有行政职权、履行行政职责的机关和组织及其工作人员与行政职权所作用的公民、法人或者其他组织之间。

2)实质标准。也就是标的及内容标准,亦即行政法上的权利义务,其意在提供一种指引,强调行政协议不同于民事合同,这一标准排除了行政机关基于自身民事权利义务而签订的协议。可从以下三方面进行判断:一为是否行使行政职权、履行行政职...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:05

南通中院案例 :房屋拆迁安置审批表是否属于行政诉讼的受案范围?

【裁判要旨】

集体土地征收与补偿程序是较典型的多阶段行政程序,在后续行政行为能够吸收前续行政行为效果时,从权利救济有效性考虑,人民法院宜释明引导被征收人直接就后续行政行为是否合法提起行政诉讼,并在审查后续行政行为合法性时,一并审查和考虑前续行政行为合法性,以实质化解行政争议。但是,行政主体作出安置面积确认行为后,尚未作出后续补偿安置行为,并不存在前续行政行为效果被后续行政行为吸收的情形,即不宜机...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:04

最高法案例:强制拆除赔偿的举证责任

【裁判要点】

在行政赔偿诉讼中,原告认为行政行为侵犯其合法权益并造成了损害,应当对损害事实提供相应的证据,承担举证责任;但因被告的原因导致原告无法就损害情况举证的,应当适用举证责任倒置原则,由被告就该损害情况承担举证责任。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申1056号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)毕勋超,男,1959年9月25日出生,汉族,住黑龙江省哈尔...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:02

最高法院判例:对公有住房承租权变更行为提起的诉讼应适用二十年最长起诉期限

【裁判要旨】

《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》第九条第一款规定,行政诉讼法第二十条规定的“因不动产提起的行政诉讼”是指,因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。该条款虽然是对行政诉讼法第二十条的解释,但也同样适用于第四十六条第二款,即适用二十年最长保护期限的案件仅限于“因行政行为导致不动产物权变动而提起的诉讼。”直管公房是由政府公房管理部门或政府授权经营管理单位依法直接进...

阅读全文>>
2019年09月07日 21:01

最高法院判例:违法转包、分包情况下的工伤保险责任不以存在劳动关系为前提

【裁判要旨】

国家建立工伤保险制度,其目的在于保障因工作遭受事故伤害或者患职业病的职工获得医疗救治和经济补偿。用人单位有为本单位全部职工缴纳工伤保险费的义务,职工有享受工伤保险待遇的权利。即通常情况下,社会保险行政部门认定职工工伤,应以职工与用人单位之间存在劳动关系为前提,除非法律、法规及司法解释另有规定情形。《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第一款规定:“社会保险行政...

阅读全文>>
2019年09月07日 20:59

山东高院案例 :行政协议未明确界定的问题应作出对行政相对人一方有利的解释

【裁判要旨】

在行政协议订立和履行过程中,行政机关对相关问题事先没有作出明确界定,事后又不能作出合法有据的解释,此种情形下应作出对行政相对人一方有利的解释,以防止行政机关借签订协议的方式拆除相对人的房屋,侵害相对人的合法权益。

【裁判文书】

山东省高级人民法院

行 政 判 决 书

(2018)鲁行终1145号

上诉人(原审原告)赵爱香,女,1952年1月12日出生,汉族,住济南市历城区。

委托代理人王永明、张...

阅读全文>>
2019年09月07日 20:57

最高法院判例:行政机关签订行政协议应当在自由裁量权范围内行使

【裁判要旨】

凡是违反法律、行政法规、地方性法规、合法有效的规章以及规章以下规范性文件的行政协议行为,均属于违法的行政行为。行政机关签订行政协议,应当在其自由裁量权范围内行使,不得侵犯国家利益、公共利益和他人合法权益,也不得以协议为名,损害行政协议相对人的合法权益。

 

【裁判文书】

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2017)最高法行申5250

再审申请人(一审被告、二审上诉人)...

阅读全文>>
2019年09月07日 20:54

最高法院判例:等待民事诉讼生效裁判结果构成行政诉讼“耽误起诉期限”的正当事由

【裁判要旨】

《行政诉讼法》第四十八条第一款规定耽误起诉期限的其他不属于其自身的原因,是指除不可抗力以外不能归责于起诉人自身的正当事由。比如,当作为被诉行政行为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事诉讼尚处于持续状态,被诉行政行为是否对起诉人的权利义务造成实际影响,需以民事诉讼的裁判结果为前提时,起诉人不可能在当时就对被诉行政行为提起行政诉讼。此时,等待民事诉讼生效裁判结果,就可以构...

阅读全文>>
2019年09月07日 19:30

【最高法裁判】房屋违法强拆赔偿之诉的举证责任分配——如何理解《行政诉讼法》第三十八条规定的“由被告承担举证责任”

【裁判要旨】

在行政赔偿诉讼中,原告应当就行政行为是否造成损失、具体损失数(金)额(以下统称损失金额)多少承担举证责任。需要强调的是,上述原告就损失金额承担的举证责任,是法律预先规定的而非由法官酌定的,是固定不变的而非可转移的,是客观的举证责任而非主观的举证责任,是结果意义的举证责任而非行为意义的举证责任,是说服法官相信待证事实已达到高度可能性的责任而非推进诉讼进行的责任。易言之,只要原告所提供的...

阅读全文>>
2019年09月07日 18:52

最高法院判例:“一并提出”和“单独提起”行政赔偿请求的区别

【裁判要旨】

1.“一并提出”和“单独提起”行政赔偿请求的区别

国家赔偿法第九条第二款规定:"赔偿请求人要求赔偿,应当先向赔偿义务机关提出,也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出";最高人民法院《关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》(以下简称行政赔偿司法解释)第四条规定:"公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的,人民法院应一并受理。赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,须...

阅读全文>>
2019年09月07日 18:50

实务研究:行政机关违法拆除违法建筑赔偿范围认定规则14条

一、裁判规则

01、行政机关违法强制拆除造成可回收、利用的废旧建筑材料损失的,依法应当予以赔偿——闫某忱诉沈阳市某区人民政府强制清除地上附着物并行政赔偿案

案例要旨:违法建筑物、构筑物,不属于合法权益范畴。但是,通过适当、合法方式拆除可得的废旧建筑材料,属于当事人的合法权益。行政机关违法强制拆除造成可回收、利用的废旧建筑材料损失的,依法应当予以赔偿。

案号:(2016)最高法行申605号

审理法院:最...

阅读全文>>