财新传媒
2019年07月09日 08:34

最高法案例:国家级经济技术开发区管理委员会是否具有行政主体资格?

【裁判要点】

行政授权是指法律、法规、规章直接将某行政职权授予其他组织,或行政主体依据法律、法规、规章的规定将自己拥有的行政职权授予其他组织,由被授权的组织独立行使职权并承担相应责任的法律行为。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十条第三款规定”没有法律、法规或者规章规定,行政机关授权其内设机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的,属于行政诉讼法第二十六条规定的委托。当...

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2019年07月02日 14:33

绍兴中院案例:8位被强拆户告赢绍兴市两级政府

 

浙江省绍兴市中级人民法院

行政判决书

2017)06行初75

原告方立达,,1963**日出生,公民身份号码*******,汉族,户籍地诸暨市陶朱街道白门下村下宅692号。

委托代理人袁裕来、冯英飞,浙江之星律师事务所律师。

被告诸暨市人民政府,住所地诸暨市暨阳街道东一路19号。

法定代表人王芬祥,市长。

委托代理人石仲广,,诸暨市司法局(行政复议局)工作人员。

委托代理人吕成君,,诸暨市住房和城乡建...

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2019年07月02日 08:51

最高法院案例 :强制拆除主体的认定

【裁判要旨】

通常情况下,行政机关作出并送达限期拆除决定后,当事人在期限内不履行相关义务,行政机关自行组织或者责令其他主体强制拆除的,当事人不服,可以以作出限期拆除决定的行政机关为被告提起行政诉讼。但是在强制拆除前没有作出并向当事人送达限期拆除决定等法律文书,强制拆除时没有通知当事人到场或者当事人虽然在强制拆除现场但无法识别实施强制拆除行为的人员身份,强制拆除后也无任何主体主动承担强制拆除责任的...

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2019年07月01日 08:01

最高法案例:在征收程序已启动的情况下,人民法院不应以行为实施主体不明迳行裁定驳回起诉

【裁判要旨】

依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定,具有事实根据是法定起诉条件之一。一般而言,该项所规定的具有事实根据主要是指证明被诉行政行为存在的证据材料,证明被诉行政行为存在的证据材料通常还应当包括行为实施主体的证据材料。但是,对于被征收房屋在市、县级人民政府作出征收决定之后被强制拆除的情况,在起诉时就让公民、法人或者其他组织完成证明强制拆除行为实施主体的举证责任实为强人所...

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2019年06月28日 08:22

最高法院判例:行政诉讼中评估机构提供虚假证明材料的法律责任

【裁判要旨】

行政诉讼中,评估机构提供虚假证明材料,妨碍人民法院审理案件的,人民法院应当根据《行政诉讼法》第五十九条的规定,对该机构及其主要负责人、直接责任人员予以处罚。

 

 【裁判文书】

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2015)行监字第1921

再审申请人(一审被告、二审上诉人)辽宁省新民市人民政府。住所地:新民市南郊路2号。

法定代表人邢鹏,市长。

委托代理人张浩,新民市...

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2019年06月28日 08:20

【最高法裁判】请求确认行政协议无效并承担无效协议所产生的法律后果能否一并提出

【裁判要旨】

《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十五条第二款规定:“原告请求解除协议或者确认协议无效,理由成立的,判决解除协议或者确认协议无效,并根据合同法等相关法律规定作出处理。”《中华人民共和国合同法》第五十八条规定:“合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,...

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2019年06月27日 08:06

最高法院判例:行政相对人在行政强制执行过程中具有获得司法救济的权利

【裁判要旨】

《行政强制法》第三十四条规定:“行政机关依法作出行政决定后,当事人在行政机关决定的期限内不履行义务的,具有行政强制执行权的行政机关依照本章规定强制执行。”第三十五条规定:“行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。”第三十七条规定:“经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:……(...

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2019年06月27日 08:05

最高法院案例 :委托征地协议是否属于内部管理信息或者过程性信息?

【裁判要旨】

根据《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(国办发〔2010〕5号)第二条第二款的规定,行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理信息以及处于讨论、研究或者审查中的过程性信息,一般不属于《政府信息公开条例》所指应公开的政府信息。一般认为,行政机关内部的工作流程、人事管理、后勤管理等有关行政机关内部事务的信息,可不予公开。内部管理信息是与公共利益无关的纯粹的行政机关内部的事务...

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2019年06月25日 07:50

四川高院裁判:治安管理处罚应遵循过罚相当原则

【裁判要旨】

根据《治安管理处罚法》第五条:“治安管理处罚必须以事实为依据,与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。实施治安管理处罚,应当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育与处罚相结合的原则”及第七十条:“以营利为目的,为赌博提供条件的,或者参与赌博赌资较大的,处五日以下拘留或者五百元以下罚款;情节严重的,处十日以上十五日以下拘留,并处五百元以上...

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2019年06月24日 08:13

最高法院判例:房屋被征收或强拆所能得到的补偿或赔偿权益以房屋价值为限

【裁判要旨】

1.房屋征收诉讼中,不能在未确定行为实施主体的情况下,以不具有事实根据为由迳行驳回起诉。

对于被征收房屋在市、县级人民政府作出征收决定之后被强制拆除的情况,在起诉时就让公民、法人或者其他组织完成证明强制拆除行为实施主体的举证责任实为强人所难,因为被征收人往往无能力自行准确识别实施强制拆除的行为主体,只能证明房屋被强制拆除的事实。依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条第一款、第二款...

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2019年06月22日 14:36

最高法院判例 : 行政协议优益权的行使

【裁判要旨】

行政协议作为一种新型且重要的行政管理和公共服务方式,将传统上认为水火不容的行政和合同两种行为方式奇迹般地结合在一起。现在多数人认为,行政协议既有行政性又有合同性,是行政性和合同性的创造性结合,其因行政性有别于民事合同,又因其合同性不同于一般行政行为。行政协议因协商一致而与民事合同接近,但又因其为实现行政管理和公共服务的一种方式而具有行政性而有别于一般民事合同。行政协议强调行政性是必...

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2019年06月21日 08:15

北京高院案例:行政赔偿诉讼中诉讼标的、赔偿时点及赔偿标准的确定

【裁判要旨】

1.与撤销诉讼相比,行政赔偿诉讼属于给付之诉,诉讼标的不再是行政行为的合法性和适当性,而是原告的赔偿请求是否能够成立或得到法院支持。赔偿诉讼主要审理赔偿争议并就此作出裁判,赔偿决定并非是行政赔偿案件的诉讼标的,但是,并不意味着法院可以对行政机关作出的赔偿决定视而不见,甚至完全抛开行政机关作出的赔偿决定而迳行进行审查和裁判。

2.对于赔偿时点确定问题,需要综合衡量我国国家赔偿制度总体上...

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2019年06月19日 08:41

最高法院判例:撤销之诉判决的第三人效力

【裁判要旨】

在一部分相对人提起撤销诉讼的时候,另一部分相对人此前针对同一行政行为另案提起的撤销诉讼已经发生法律效力。对此如何处理,应当根据不同情况,综合考虑各种因素之后作出权衡。通常情况下,撤销诉讼具有代表诉讼或者客观诉讼的性质,撤销之诉的判决具有普适性的效力,因此应当承认撤销之诉判决的效力及于与原告利益相同的第三人,包括同一行政行为针对的另一部分没有起诉的相对人。对于第三人嗣后提起的诉讼,应...

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2019年06月18日 07:40

最高法院案例 :房屋为谁所拆及拆除是否合法,属于诉讼的理由是否成立的实体问题

【裁判要旨】

至于涉案房屋究竟为谁所拆,以及拆除过程是否合法,属于原告的诉讼理由是否成立的实体问题,对于该问题应当在案件受理后,通过相应的诉讼程序并依据行政诉讼法第三十四条所确定的证明责任分配原则予以审查。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申9209号

再审申请人(一审原告、二审被上诉人)刘惠敏,女,汉族,1942年10月30日出生,住河南省郑州市管城回族区。

...

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2019年06月18日 07:39

最高法院判例:行政协议的判断标准、第三方的权利救济、履职之诉的请求权基础和行政先行处理

【裁判要旨】

1.行政协议的判断标准

通说认为,行政协议的属性应由协议本身客观判断,协议当事人的主观意思并不能作为判断标准。当时生效的《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十一条第一款规定:“行政机关为实现公共利益或者行政管理目标,在法定职责范围内,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议,属于行政诉讼法第十二条第一款第十一项规定的行政协议。”...

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2019年06月16日 09:42

最高法院判例:行政机关能否自行改变行政行为

【裁判要旨】

1.行政机关能否自行改变行政行为

行政行为的作出是单方面的,但行政行为一经作出,其约束力却是双方面的,行政行为对行政相对人和行政机关都有约束力。但这种约束力只存在于行政行为的存续期间,行政机关虽然受行政行为的约束,但在特定条件下可以自行改变(包括撤销、废止)行政行为,这是由行政权自身的特性所决定的――首先,行政机关具有自我纠错的机能;其次,行政行为也要适应新情况,如果原来合法的行政行...

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2019年06月15日 06:43

最高法院判例:征收补偿工作应当遵循“无补偿则无征收”、“先补偿、后拆迁(执行)”的原则

【裁判要旨】

无论是征收集体土地还是征收国有土地上的房屋,均应在完成补偿安置工作的情况下由行政机关申请人民法院强制执行,在获得法院的准许强制执行裁定前,行政机关没有直接强制拆除被征收房屋的权力。即使在被征收人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿的情况下,征收机关若要实现强制搬迁和拆除,也必须按照法定程序申请人民法院强制执行。

政府征收作为物权变动的特殊形式,因征收决定的作出而直接导...

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2019年06月13日 08:49

最高法院判例:农村集体土地征收过程中合法建筑拆除的法定职权与适格被告

【裁判要旨】

农村集体土地征收过程中对合法建筑的拆除,宜首先推定系征收实施主体实施或者委托实施的拆除行为,而不应认定为民事主体等实施的拆除。因为现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法进行补偿,整个过程均系行政权行使的过程。农村集体土地征收过程中强制拆除合法建筑的法定职权问题,应当结合现行有效的土地管理法律、行政法规、司法解释等规定,依法加以判定。

在当地市、县人民...

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2019年06月12日 14:39

济南中院案例:泰安明智置业公司再次告赢山东省政府

山东省济南市中级人民法院

行政判决书

2019)01行初71

原告泰安明智置业有限公司,住所地泰安市望岳路中段财源街道办事处内办公室四楼四层。

法定代表人李强,董事兼经理。

徐熙萍,监事和股东。

委托代理人袁裕来,浙江之星律师事务所律师。

委托代理人冯英飞,浙江之星律师事务所律师。

被告山东省人民政府,住所地济南市历下区省府前街1号。

法定代表人龚正,省长,未到庭。

委托代理人董君,山东省...

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2019年06月12日 08:27

重庆四中院案例:对当事人权利义务产生实质影响的程序性行为具有可诉性

【裁判要旨】

在政府信息公开案件中,行政机关在告知申请人对申请事项、材料进行补正时,一并告知申请人不按要求补正将视为放弃申请等后果的,若申请人未按期进行补正,行政机关视为申请人放弃申请而未另作答复的,应认定该告知行为对申请人的权利义务产生了实质影响,具有可诉性。

【裁判文书】

重庆市第四中级人民法院

行政裁定书

2018)渝04行终11

上诉人(原审原告)冉兴海,男,1965428日出生,住...

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