财新传媒
2019年09月08日 08:39

最高法案例:国有土地上房屋征收中行政委托的认定

【裁判要旨】

在国有土地上房屋征收过程中,有且仅有市、县级人民政府具有依法征收房屋的职权。房屋征收部门委托其他主体实施房屋征收行为的,应当对其行为后果承担法律责任。

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申3017号

再审申请人(一审杨磊、二审上诉人)杨磊,男,汉族,1968年3月5日出生,住湖北省武汉市洪山区。

委托诉讼代理人殷玉航,北京京润律师事务所律师。

再审被申请人...

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2019年09月08日 08:36

最高法案例:复议机关应履行说明理由义务

【裁判要旨】

人民法院认为复议机关所提供的证据材料不能满足司法审查需要,复议机关未完全履行说明理由义务的,可以要求复议机关重新调查处理,并提供可以进行审查的证据、依据以及相应的理由说明。

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

(2018)最高法行再6号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):郴州饭垄堆矿业有限公司。

住所地:湖南省郴州市苏仙区白露塘镇柿竹园村三组。

法定代表人:田小宝,该...

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2019年09月08日 08:34

最高法院判例:行政协议相对人关于赔偿履约后可得利益损失的请求应予支持

裁判要旨

在行政协议法律关系中,作为行使行政管理职责的行政机关更应当诚实守信地履行其与公民、法人或者其他组织签订的行政协议,若确因重大政策调整或出于维护公共利益需要而无法继续履行协议的,也应当尽到相应的附随义务,即在合理时间内及时通知协议另一方并说明不能继续履约的理由。此外,也应对因不能继续履约而给协议另一方造成的损失予以补偿或采取补救措施等。对于行政机关无正当理由未依约履行行政协议的,签订...

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2019年09月08日 08:31

国务院法制办公室关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见

《关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》

(国法〔2014〕40号)

各省、自治区、直辖市人民政府法制办公室:

根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定,公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益,申请行政复议的,应当在知道该具体行政行为之日起60日内提出。近来,一些被征地农民以征收土地决定作出时不知道、系事后通过申请政府信息公开等方式知道为由,就省级人民政府多年前作出的征收...

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2019年09月08日 08:29

最高法院判例:行政诉讼前置处理程序的设定必须有法律、法规的明确规定

【裁判要旨】

为当事人设定行政诉讼的前置处理程序,必须有法律、法规的明确规定。县级以上人民政府作出限期禁养关停通知,责令当事人“限期禁养”并作出具体补偿标准,系根据国家环境污染防治的有关规定和政策,针对相关企业关停后所受损失制定的补偿标准,而非《土地管理法实施条例》规定的集体土地征收过程中的补偿标准。因此,《土地管理法实施条例》第二十五条关于“对补偿标准有争议的,由县级以上地方人民政府协调;协调...

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2019年09月08日 08:27

​最高法案例:诉讼类型化

【裁判要旨】

《行政诉讼法》的立法目的在于“保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权”,而要实现此一目的,很大程度上取决于诉讼种类之完善。如果对于侵犯公民权利的每一种国家权力行为都有一个适当的诉讼种类可供利用,则公民合法权益的受保护程度势必会得到大幅提高。修改后的行政诉讼法虽然没有直接引入诉讼种类的概念,但通过判决方式的丰富和整合,事实上完成了诉讼类型化改造。《最高人民法院关...

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2019年09月08日 08:25

【最高法裁判】农村集体土地征收对合法建筑的拆除程序

【裁判要旨】

农村集体土地征收过程中对合法建筑的拆除,宜首先推定系征收实施主体实施或者委托实施的拆除行为,而不应认定为民事主体等实施的拆除。因为现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法进行补偿,整个过程均系行政权行使的过程。农村集体土地征收过程中强制拆除合法建筑的法定职权问题,应当结合现行有效的土地管理法律、行政法规、司法解释等规定,依法加以判定。

在当地市、县人民...

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2019年09月08日 08:23

【最高法裁判】政府及其职能部门可能被推定为实施强拆的主体

【裁判要旨】

1.房屋实际权利人具有原告资格,并承担初步证明适格被告的举证责任。

房屋已经协议转让,虽然仍登记在转让人名下,但是一直由受让人占有、使用和处分,故受让人系案涉土地和房屋的实际权利人,依法享有相应的物权,具有提起房屋强拆之诉的原告资格。

原告在起诉无书面决定的事实行为时,只要能够提供初步证据证明事实行为存在且极有可能系起诉状所列被告实施,即应视为已经初步履行了适格被告的举证责任;除非...

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2019年09月08日 08:21

【最高法裁判】农村集体土地征收补偿义务主体的确定

【裁判要旨】

现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法给予公平合理补偿的制度,市、县人民政府是代表国家负责具体征收与补偿的法定行政主体。职权之所在,即义务之所在,也即责任之所在。市、县人民政府有权代表国家组织实施征收,也负有确保被征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平补偿的义务。市、县人民政府可以结合实际需要,要求土地管理部门具体组织实施本行政区域的土地房屋...

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2019年09月08日 08:21

【最高法裁判】农村集体土地征收补偿义务主体的确定

【裁判要旨】

现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法给予公平合理补偿的制度,市、县人民政府是代表国家负责具体征收与补偿的法定行政主体。职权之所在,即义务之所在,也即责任之所在。市、县人民政府有权代表国家组织实施征收,也负有确保被征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平补偿的义务。市、县人民政府可以结合实际需要,要求土地管理部门具体组织实施本行政区域的土地房屋...

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2019年09月07日 21:44

林启友等7人诉鄞州区发改局政府信息公开案(附一审、二审法律文书)

【裁判摘要】

申请人申请公开的信息是作为测定依据的事实材料和法律依据,该信息在行政机关作出测定结果时就已经收集了,即该信息是既定的,不是申请人提出申请后才需要行政机关另行收集的,也并非是该项行政决策、决定作出以前,处于调查、讨论、处理中的过程性信息。该信息申请不属于对事实或政策的咨询,亦不需要行政机关另行收集、汇总、加工或分析,属于《政府信息公开条例》的调整范围。

 

宁波市中级人民法院

行政...

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2019年09月07日 21:43

辽宁高院案例:周宗潜胜诉大连市人民政府不履行行政复议法定职责案

辽宁省高级人民法院

行政判决书

(2019)辽行终51号

【裁判摘要】

在申请人与复议机关针对是否应当补充提供证明材料存有争议的情况下,复议机关不能再作视为放弃行政复议申请的处理,即使复议机关认定申请人的行政复议申请不符合法定条件,也应当依法作出不予受理行政复议申请决定。

【裁判文书】

上诉人(一审原告)周宗潜,男,1969年11月21日出生,汉族,住址大连市旅顺口区双岛湾街道大甸子村。

委托代理人袁裕来,浙江之星...

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2019年09月07日 21:42

济南中院案例:泰安明智置业公司再次告赢山东省政府

山东省济南市中级人民法院

行政判决书

(2019)鲁01行初71号

原告泰安明智置业有限公司,住所地泰安市望岳路中段财源街道办事处内办公室四楼四层。

法定代表人李强,董事兼经理。

徐熙萍,监事和股东。

委托代理人袁裕来,浙江之星律师事务所律师。

委托代理人冯英飞,浙江之星律师事务所律师。

被告山东省人民政府,住所地济南市历下区省府前街1号。

法定代表人龚正,省长,未到庭。

委托代理人董君,山东省司法厅工作...

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2019年09月07日 21:40

绍兴中院案例:8位被强拆户告赢绍兴市两级政府

浙江省绍兴市中级人民法院

行政判决书

(2017)浙06行初75号

原告方立达,男,1963年*月*日出生,公民身份号码*******,汉族,户籍地诸暨市陶朱街道白门下村下宅692号。

委托代理人袁裕来、冯英飞,浙江之星律师事务所律师。

被告诸暨市人民政府,住所地诸暨市暨阳街道东一路19号。

法定代表人王芬祥,市长。

委托代理人石仲广,男,诸暨市司法局(行政复议局)工作人员。

委托代理人吕成君,男,诸暨市住房和城乡建设局工作人员...

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2019年09月07日 21:39

云南高院裁定:指定昆明中院立案受理

云南省高级人民法院

行政裁定书

(2019)云行终32号

上诉人(一审起诉人)杨金林,男,汉族,1963年9月7日生,住云南省昆明市五华区。

委托代理人袁裕来,浙江之星律师事务所律师。

代理权限:特别授权代理。

杨金林因诉昆明市西山区人民政府(以下简称区政府)行政复议一案,不服云南省昆明市中级人民法院(以下简称昆明中院)作出的(2018)云01行初362号行政裁定,向本院提起上诉。本院于2019年1月23日受理其上诉后...

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2019年09月07日 21:38

宁波中院判决:撤销余姚市政府作出的拆迁裁决并责令重作

浙江省宁波市中级人民法院

行政判决书

(2019)浙02行初28号

原告吴定富,男,1958年1月26日出生,汉族,住余姚市凤山街道五星村屯山。

原告张美君,女,1959年8月4日出生,汉族,住余姚市凤山街道五星村屯山。

委托代理人袁裕来(特别授权代理),浙江之星律师事务所律师。

委托代理人冯英飞(特别授权代理),浙江之星律师事务所律师。

被告余姚市人民政府,住所地余姚市北兰江路1号。

法定代表人潘银浩,市长

委托代理人孟建冲...

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2019年09月07日 21:36

【最高法裁判】房屋违法强拆的赔偿范围、赔偿方式和赔偿标准(全面赔偿)

【裁判要旨】

1、赔偿范围

行政机关基于合法行政行为造成他人损失产生的是补偿责任,反之因违法实施行政行为造成他人损害产生的是赔偿责任。行政赔偿是国家赔偿的一种形式。《国家赔偿法》规定“直接损失”的范围,除包括被拆建筑物重置成本损失外,还应当包括被拆迁人应享有的房屋拆迁安置补偿权益以及对动产造成的直接损失等,不仅包括既得财产利益的损失,还应当包括虽非既得但又必然可得的财产利益损失。也就是说,赔偿范...

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2019年09月07日 21:34

最高法院判例:《土地管理法》第五十八条“适当补偿”的理解

【裁判要旨】

 

根据《土地管理法》第五十八条第二款规定,为公共利益需要使用土地,或者为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地,收回国有土地使用权的,对土地使用权人应当给予适当补偿。同时,根据《城市房地产管理法》第二十条规定,根据社会公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回土地使用者依法取得的土地使用权,并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿;根据《中共中央国...

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2019年09月07日 21:31

最高法案例:农民长期在外务工不能以非“常住”为由剥夺其应享有的征收安置补偿待遇

【裁判要点】

农民进城务工对我国现代化建设作出了重大贡献。一直以来,党中央、国务院都高度重视农民工问题,并制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施。其中,国务院于2006年出台的《关于解决农民工问题的若干意见》中明确指出,要保障农民工依法享有的民主政治权利,农民工户籍所在地的村民委员会,在决定涉及农民工权益的重大事务时,应及时通知农民工,并通过适当方式行使民主权利。该意见虽非行政法规...

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2019年09月07日 21:28

【整理】关于“违法所得”如何界定和计算的规定及函件汇总

一、全国人大法工委

1、法工委关于“没收非法所得”是否包含没收土地问题的答复(1990)

福建省人大常委会:

你们关于土地管理法第四十五条的请求报告收悉。来函所述案件应当适用土地管理法第四十七条的规定,即“买卖或者以其他形式非法转让土地的,没收非法所得,限期拆除或者没收在买卖或者以其他形式非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,并可以对当事人处以罚款。”这条规定的“没收非法所得”不能解释为包含没...

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