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2019年03月15日 08:17

最高法院判例:国有土地上被征收房屋价值评估时点的确定原则

【裁判要旨】

1.国有土地上被征收房屋价值评估时点的确定原则

基于《国有土地上房屋征收与补偿条例》(以下简称《征补条例》)《国有土地上房屋征收评估办法》《房地产估价规范》《房地产抵押估价指导意见》等规定,市、县级人民政府因公共利益征收国有土地上被征收人房屋时,应当对被征收人给予公平补偿;而公平补偿的基本要求即为不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。市、县级人民政府在以征收决定...

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2019年03月14日 08:08

最高法院判例:继续确认之诉需具备必要且特殊的确认利益

【裁判要旨】

《行政诉讼法》第七十四条第二款规定的是”不需要撤销或者判决履行的,人民法院判决确认违法”的具体情形,其中第三项是:”被告不履行或者拖延履行法定职责,判决履行没有意义的。”这里规定的是履行法定职责之诉终结后的继续确认之诉。所谓继续确认之诉,并不是一个独立的诉讼种类,它是在初始诉讼终结之后,为使那些随诉讼终结被弃置不顾的法律问题继续得以澄清而提供的一种具有”事后确认”性质的诉讼。所谓”...

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2019年03月13日 08:00

行政机关对涉及国家秘密的信息仍需判断可否区分处理

[裁判要旨]

行政机关在公开政府信息前需进行保密审查,如果申请公开的政府信息中既有不应当公开的内容,也含有可以公开的内容时,且能够作区分处理的,行政机关应当向申请人提供可以公开的信息内容。

 

[裁判文书]

北京市东城区人民法院

行政判决书

(2016)京0101行初554号

原告袁守义,男,北京市人,1953年11月6日出生,住北京市朝阳区。

原告钮宏伟,男,北京市人,1959年8月3日出生,社保所退休人员,住...

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2019年03月12日 08:10

最高法院判例:村委会侵犯村民合法权益行为的救济途径

【裁判要旨】

村民委员会作出的侵犯村民合法权益的行为有两条救济途径:一是向人民法院提起诉讼,二是由乡、镇人民政府责令改正。这两条途径均是村民依法获得救济的法定渠道,村民可以选择通过诉讼途径解决其与村民委员会之间的侵权纠纷,也可以选择请求乡、镇人民政府行使行政监督权,依法责令村民委员会改正侵权的决定。

 

【裁判文书】

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2017)最高法行申4491号

...

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2019年03月11日 09:44

最高法院判例:行政机关签订的招商引资协议的性质

【裁判要旨】

行政协议一般包括以下要素:一是协议有一方当事人必须是行政主体;二是该行政主体行使的是行政职权;三是协议目的是为实现社会公共利益或者行政管理目标;四是协议的主要内容约定的是行政法上的权利义务关系。由于行政管理的复杂性以及双方当事人协议约定内容的多样性,判断一项协议是属于行政协议还是属于民事协议,不能仅看其名称,也不能仅依据其中的少数或者个别条文来判定,而应当结合以上要素和协议的主要内...

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2019年03月11日 08:14

最高法院判例:村规民约不得剥夺村集体组织成员的基本权利

【裁判要旨】

1.农村集体经济组织成员资格不因离婚而丧失

根据《妇女权益保障法》第三十三条,《广东省农村集体经济组织管理规定》第十五条第四款,广东省委农办、省妇联,省信访局发布的粤委办(2006)142号《关于切实维护农村妇女土地承包和集体收益分配权益的意见》的规定,离婚并非农村集体经济组织成员资格丧失的法定条件,离婚后户口未迁出,仍然在夫家所在地的,并不丧失所在村村集体组织成员的资格,只要继续尽村民的...

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2019年03月08日 13:00

最高法院案例 :违法建筑的强制拆除应当保障实际居住人的正当权益

【裁判要旨】

行政机关在处理违法建筑的法律关系中,应当针对不同情况进行相应的处置,主要分为两种情况:一是,对于正在进行建设的违法建筑,可对违法建设者予以处罚。二是,对于违法建筑已经建成多年并已出售的情况,由于行政机关实施强制拆除时已经产生了新的权利人,即除了违法建筑的建设者外还有违法建筑的实际居住、使用人。因此,行政机关对于违法建筑采取强制拆除的处理方式实际上直接影响的是购买该违法建筑并居住使用的利...

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2019年03月07日 08:06

最高法院判例:会议纪要议定事项能否转化为行政机关的法定职责

1.会议纪要议定事项能否转化为行政机关的法定职责

《行政诉讼法》第十二条、第七十二条所指"法定职责",既包括法律、法规、规章规定的行政机关职责,也包括上级和本级规范性文件以及"三定方案"确定的职责,还包括行政机关本不具有的但基于行政机关的先行行为、行政允诺、行政协议而形成的职责。根据原《国家行政机关公文处理办法》第二条、第九条第十三项,以及《党政机关公文处理工作条例》第八条第十五项的规定,政府会议纪要...

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2019年03月06日 07:56

最高法院案例 :村规民约侵害村民权益的救济方式

【裁判要旨】

《行政诉讼法》第十二条第一款第六项规定:“人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:……(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的。”根据该项规定,公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责所保护的权利范围,并不仅限于人身权、财产权,也包括法律、法规规定的人身权、财产权以外的其他合法权益。《村民委员会组织法》第二十七条规...

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2019年03月05日 08:04

最高法院判例:农村集体土地征收补偿的义务主体

【裁判要旨】

现行集体土地征收制度的本质是国家基于公共利益需要实施征收,并由国家依法给予公平合理补偿的制度,市、县人民政府是代表国家负责具体征收与补偿的法定行政主体。职权之所在,即义务之所在,也即责任之所在。市、县人民政府有权代表国家组织实施征收,也负有确保被征收人通过签订协议或者以补偿决定等方式取得公平补偿的义务。市、县人民政府可以结合实际需要,要求土地管理部门具体组织实施本行政区域的土地房屋...

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2019年03月04日 13:27

王海燕:征收过程中强拆案件的司法审查

作者:王海燕(山东高院行政庭副庭长,该文系根据在潍坊中院讲课内容整理)

 

当前,强制拆除行为主要包括合法建筑的拆除和违法建筑的拆除,合法建筑的拆除主要表现为征地拆迁、旧城改建等,违法建筑的拆除主要表现为拆违拆临。结合最高法院最新的一些裁判理念以及省法院的一些发改案例,总结一下征收过程中强拆行为如何审查以及违法强拆如何赔偿。

一、谁拆的——强拆责任主体

要点1:强拆行为必须确定责任主体——李波诉...

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2019年03月01日 07:51

最高法院判例:街道办不具有拆除违法建筑的职权

1.街道办事处是政府的派出机关,可以在其职权范围内独立承担相应的法律责任。但是,相关法律规范并未赋予街道办事处对违法建筑予以拆除的职权。因此,街道办事处对违法建筑强制拆除,属于超越职权。

2.县级人民政府是辖区内城中村改造的主体,负责组织实施本辖区内的城中村改造工作,既对拆除行为负有监督管理的职责,又对城中村改造的拆迁补偿安置工作负责,在此情况下,出于实质解决纠纷的考虑,判令县级人民政府与街道办事处...

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2019年02月27日 08:14

张玉明等诉上海市不动产登记局房地产抵押附记案

【裁判要点】

如果相关当事人没有分别去房地产登记机构办理抵押登记或者相关当事人对于抵押事项可能并不知悉,即相关利害关系人对“多宗房地产为同一债权抵押担保的”事实不予认可的话,那么在房地产抵押权登记证明附记栏里注记“余额抵押,根据抵押合同的约定,另有*区(县)(*坐落)的房地产共同为*数额的债权担保”,该附记的文字表述内容就会出现不周延的情形,可能引发不必要的行政争议。

 

上海市第三中级人民法院...

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2019年02月26日 11:21

丹阳市珥陵镇鸿润超市诉丹阳市市场监督管理局不予变更经营范围登记案

【裁判要点】

为从源头上纠正违法和不当的行政行为,我国行政诉讼法规定,人民法院在审理行政案件中,对行政行为所依据的规章以下规范性文件的合法性具有附带审查的职权。市场经营主体申请变更登记经营范围,市场监管部门依据地方政府文件规定不予办理,人民法院经审查认为该规范性文件相关内容违反上位法规定,存在限制市场公平竞争等违法情形的,该规范性文件不作为认定行政行为合法的依据。市场经营主体起诉市场监管部门办理...

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2019年02月25日 08:19

最高院公报案例:违法强拆房屋,强拆人员不是政府人员,政府机关也要担责!

【裁判要旨

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条规定:国家征收土地的,依照法定程序批准后,由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。”《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条规定:“征收土地方案经依法批准后,由被征收土地所在地的市、县人民政府组织实施。

据此,在集体土地征收过程中,有且仅有市、县级人民政府才具有依法征收土地及其附属物的职权,发布公告亦是其履行职权的表现。

因而...

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2019年02月21日 08:20

不涉及商品质量等的经营许可打假举报不应具有原告主体资格

【裁判要点】

举报人购买商品后以经营者涉嫌缺乏特种行业经营许可资格为由投诉,如果未举证证明所购买商品本身存在质量或者其他缺陷而影响其实质权益,则行政机关对投诉的处理与其缺乏行政诉讼法意义上的利害关系,其不应对相关投诉享有原告主体资格。

 

浙江省宁波市中级人民法院

行 政 裁 定 书

2017)浙02行终418

上诉人(原审原告)陈国尧,男,1961722日出生汉族,住浙江省杭州市西湖区。

被上诉...

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2019年02月20日 08:30

陪客户喝酒死亡是不是工伤?

【裁判要点】

应酬客户属正常工作应酬,符合其工作职责和用人单位的工作性质,且非醉酒状态,属于《工伤保险条例》第十四条第(一)项规定的“在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的”情形,应认定为工伤。

 

四川省高级人民法院

行 政 判 决 书

2017)川行再4

再审申请人(一审原告、二审上诉人)林海艳,女,1984816日出生,汉族,住四川省绵阳市涪城区。

再审申请人(一审原告,二审上...

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2019年02月18日 08:15

不可移动文物认定决定合法性的审查

【裁判要点】

不可移动文物认定决定审查时应当根据《文物认定管理暂行办法》进行审查,由县级以上地方文物行政部门负责,重点审查文物认定过程中是否进行了调查研究、收集资料、听取专家意见、召集专门会议研究等程序。

 

天津市第二中级人民法院

行 政 判 决 书

2017)津02行终189

上诉人(原审原告)刘啟星,男,1957125日出生,汉族,户籍地天津市和平区,现住天津市河西区。

被上诉人(原审被告)...

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2019年02月15日 07:48

违反必要法定程序的税务行政处罚应予以撤销

【裁判要点】

税务行政机关作出的税务行政处罚决定应认定事实清楚、证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序。重大税务案件的处罚前告知应在提请重大税务案件审理委员会审理之前送达。行政相对人有权进行陈述和申辩,税务机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核。税务机关对重大税务案件依法应按照重大税务案件审理意见书制作税务处罚决定。违反必要法定程序的税务行政处罚应予以撤销...

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2019年02月13日 08:17

山西汽运集团侯马运业股份有限公司侯马经济开发区保税物流分公司诉襄汾县交通运输局行政处罚案

【裁判要点】

1、行政强制措施不是法律规定的行政处罚应遵守的法定程序,其不具备行政机关作出行政处罚的程序价值,二者具有可分性,均具有独立的可诉性。

2、行政机关对行政相对人先后作出行政强制措施和行政处罚行为,相对人仅起诉行政处罚行为的,如果所采取的行政强制措施旨在制止违法行为、避免危害发生、控制危险扩大,因该行政强制措施并不是作出行政处罚的法定先置程序条件,二者不具有直接因果关系,人民法院应当单...

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