来源：21世纪网-《21世纪经济报道》 作者：伏昕

2011年09月07日05:08

上海11·15大火引发了对国内慈善机构的再度质疑。针对网传“火灾灾民仅收到4000多万救济捐款中的400多万元”的说法，上海市慈善基金会方面9月6日向本报记者回应说，所有善款将在火灾发生1周年内发放完毕，截至目前已立项的有4000多万元，但是其中一部分捐赠尚未被签收领取，还保留在上海市慈善基金会的账面上。

　　此前，浙江之星律师事务所律师袁裕来...

昨天，上海市慈善基金会静安区分会（下称静安基金会分会）对于上海大火巨额善款去向不明问题作出了回应，说“截至2011年9月5日，社会各界“11.15”火灾捐赠款项总计5469.92万元。其中，捐赠人指定用途项目共计150.12万元，各类社会救助及爱心帮扶款项共计5319.8万元。全部款项中，已发放的有2834.7万元，其中2010年度发放的988.39万元已经审计并公布。其余款项正按计划有序发放。”上海市慈善基金会则转发了东方网的报道。

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我代理灾民们向上海市人民政府申请政府信息公开，在法律上没有问题。
　　
　　虽然，上述这些捐款分别是由上海慈善基金会、静安区民政局、静安区红十字会、上海慈善基金会静安分会、中共静安区委统战部的“爱国慈善基金”、市老年基金会、上海市慈善基金会宝山区分会、上海市慈善基金会虹口区分会、上海市慈善基金会奉贤区分会、上海市慈善基金会浦东新区分会、闵行区民政局等单位接收的。但是，大火案发生后，上海市人民政府...

上海静安大火善款去向不明 民众要求政府公开相关信

2011-09-06 08:03来源：新华网

核心提示:上海静安大火善款去向不明，“4480万元的善款，事故发生快一年了，目前仅有420万元发放到受灾者手中！”9月5日，在上海“11·15”静安大火中的受灾者网上的报料，立即引来各界关注。这场大火发生在2010年11月15日14：20左右，起火的是上海静安区胶州路728号一幢28层高的公寓，事故中死亡58人，受伤71人，直接经济损失达1.58亿元。

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陕西行政抗法涉矿事件9大热点问题综述
 

作者：奚正仁 2011年09月02日18:32

 

　　【奚正仁按】近日关注北海事件、刑诉法大修等热点之余，偶然发现陕西涉矿系列案件，感觉这很可能又会成为举世瞩目的一个新热点。在此先声明：

　　1、本博文所引用资料均来源于新闻媒体的公开报道和网络信息，其真实性无从全面核查；

　　2、本博文的观点和评述，乃个人观点，不能也应当不会对任何人尤其是相关断案人员构成任何影响。...

2011年6月17日，我代理70几个村民向平阳法院提起行政赔偿诉讼，平阳法院既不受理，也不裁定不受理，而是寄来一份立案释明通知书（见图），认为起诉超过了期限。之前，一位女法官还专门打电话给我，说我们的起诉超过法定期限。

如真认为起诉超过了期限，裁定不予受理很简单的事。又起草释明通知书，又打电话，神经错乱的法院！

平阳县人民法院立案庭：

你庭寄来的立案释明通知书收悉。释明书理由不能成立：

一、你院...

2010年11月15日下午，上海静安区胶州路728号教师公寓发生大火，死亡58人，受伤71人，直接经济损失达1.58亿元。申请人都是火灾受害人或者家属。

大火案发生后，社会各界，尤其是上海各界纷纷捐款。据灾民不完全统计，捐款额度即有4480多万元，都明确了捐赠对象是受灾群众、受灾家庭或者受灾老人，可是至今落实给灾民的总数却只有420万元（见附件）。很多灾民却在艰难度日。

虽然，上述这些捐款分别是由上海慈善基金会、静安...

根据灾民们介绍，引起大火的免费的“保温改造项目，其实带有某种意义上的交换——在教师公寓南面，原上海南洋电机厂已被拆迁，准备建设一就近安置拆迁的保障房工程。这一工程预计将建设多栋高层塔楼。由于影响到教师公寓的采光和视野，教师公寓的诸多住户都表示反对，因此政府和开发商与其协商，以进行外墙保温改造作为补偿。”（《新世纪》周刊）这一地块称“105地块”。

而且，“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组办公...

8月28日，骆学大等21位拆迁户，终于收到了国务院的裁决书，裁决撤销了浙江省人民政府的行政复议决定。据内业人士分析，这或许是建国以后，国务院第一次在行政复议中撤销省政府的复议决定。

浙江省富阳市东大道“城市客厅”（杭州西郊半岛）综合体项目，据报道，该项目获“联合国人居经典最佳范例奖”。占地527579平方米，即791.3685亩，其中涉及集体土地29.9145亩。

2009年8月19日，浙江省富阳市国...

2007年，我在浙江新昌代理了4起行政案件，“刮起了民告官的风暴”，当地政府竟然责令县司法局请求司法厅查处我。理由是，那些官司使一些重大项目无法按计划正常实施，给当地经济发展带来不利影响，影响了社会和谐稳定。

　　浙江省司法厅移交宁波市司法局办理。最后，宁波市司法局“尚未涉及严重违法违规行为，不予处罚”。这一事件经过媒体曝光后，在全国引起较大震动。被不少同行认为是当年律师界十大事件之一。详情见：http:/...

《行政复议法》规定，被申请人向复议机关提供的复议材料，可以查阅，但未明确是否可以复制，由此，给当事人制造了很多麻烦，因为复议材料只有经过认真研究，当事人才能提出针对性的意见。这仅仅依靠查阅是无法实现。
　　

而且，异地的案件，当事人或者代理律师被迫去复议机关，也很不方便。

　　那么，《政府信息公开条例》能否适用于行政复议程序呢？根据《政府信息公开条例》规定，当事人可选择公开的形式和方式，譬如复制，...

本案，消防无疑是关键，保温材料是关键中的关键。保温材料阻燃性是否符合强制标准，是本案焦点。刑事判决竟然回避了这一问题。

但消防局不可能没有检测，因此，申请公开检测结论。另，尸体在现场的具体位置也是当事人一直要求明确的，能够说明死难者当时的逃生情境。

根据当事人介绍，同样保温材料还向静安区其他不少大楼工程供应过。因此，这次申请公开，在惦记个案也有着特殊意义。

政府信息公开申请书

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上海大火案发生后，2010年11月16日凌晨2时许，国务院即成立了上海市“11·15”特别重大火灾事故调查组。2011年6月20日，国务院安全生产委员会办公室发布了国务院批复同意的事故调查处理意见。
　　媒体公布的处理意见很概括，当事人无法从中了解事故详情，更无法作为维护合法权益的依据。

譬如认定事故间接原因是：“一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱...

这或许本案让人感到荒诞的事实，起火的大楼竟是违反规划法批准建造的。

“胶州路教员公寓”，由东向西一字排开，分别是常德路999号、胶州路718弄2号、胶州路728号，占地面积是8660平方米，建筑总面积为58603平方米。由此计算，容积率高达6.77。

所谓“容积率”，是指某个地块内，建筑总面积与占地面积的比值，它是规划部门控制住房容量的重要指标。根据《上海市城市规划管理技术规定》（1994年），市中心的高层居住建筑，容...

昨天，当事人来电话说，上海市静安区“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组办公室，又下发了一份《告居民书》。
　　刚才，我看到后，惊呆了。《告居民书》主要内容是，上海市建筑科学研究院房屋质量检测站，为防止发生火灾事故的次生事件，确保城市房屋公共安全，需对胶州路728号大楼房屋结构安全性能进行全面检测评估。
　　大火案发生后，上海市静安区“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组办公室对房屋赔偿方案，就确定...

上海胶州路大火，死亡58人，受伤71人。外墙保温材料似乎变成了燃料，导致了大火迅速蔓延。按照按照GB8624-1997《建筑材料燃烧性能分级方法》规定，可以达到B1难燃、B2可燃、B3易燃三种，并不是所传聚氨酯泡沫都是易燃品。我国各个行业根据不同场所的标准规范要求使用不同阻燃级别的聚氨酯泡沫。按照公安部、建设部制定的《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》，胶州路教师公寓这样60-100米高度的楼，“其保温材料的燃...

注：你住城里吗？你住大楼内吗？或者你的亲人？这个问题你不能不关心，为了你自己！

上海大火案维权2：拨开迷雾

大楼消防装备如何？是否起到了起码的灭火作用？

大火案发生后，大家的眼光主要投向了着火的原因，以及外界的抢救。但是，在我看来，更加关键的应该是，大楼本身的消防装备。根据报道，政府动用的消防车和云梯，水枪喷出的水柱只能达到10层楼左右。10楼以上，就完全靠大楼内部的消防装备。

按照《高层民用...

大火案一发生，法律界人士就推出了《侵权责任法》，将本案法律关系确定为民事法律关系。这正中政府下怀，政府得以躲在幕后。

但是，这种定位是方向性错误。本案法律关系是在教师公寓居民和静安区建交委之间发生的，是行政法律关系。节能减排工程是建交委为了改善教师公寓居民的居住条件实施的，行政法上称为给付行政。据报道，是作为105地块施工的交易。静安建总只是受建交委委托，具体贯彻建交委的意志，从事建设活动，和教...

网友发微博反映男子在审讯室死亡，调查死因受阻

8月...

    引起网友强烈关注的这篇微博是“无助的...