注：这段时间，本人连续受到一些小刺激，首先是陈有西，说我没有代理过可以入选《法院志》的行政案件；接下来是杨海鹏说我没有“生辰纲”式，可以让我立名的案件；沈亚川则说我快要冲出浙江了。

2000以来，我代理12位村民胜诉过国家发改委，82养殖户胜诉环保部，都是两者建国后首次败诉。连续四次胜诉浙江省政府，其中一起案件涉及360公顷旧城改造项目。最难得的是，我代理71养殖户在基层法院胜诉浙江省公安厅，厅长兼任省政法委...

听说乌坎村民已经在庆祝胜利了，我却有很多忧虑。

我在想，乌坎事件：依法处理，村民们能得到什么？

首先，广东省委、省政府马上就要换届了。这是一个大问题。

再次，即使现任领导人的承诺，下一届愿意兑现，村民们也未必能够得到什么，或者说得到多少。

当然，不秋后算帐的可能性比较大。

其他的问题呢？

譬如，薛锦波的死因，完全可以依法操作，得到的却不一定是真相。当然，我不知道真相到底是怎样的。但至少政...

今天，上海市第二中级人民法院又受理了3起行政诉讼。

分别是针对728大楼消防审核和验收、以及建交委滥用职权行为申请复议，静安区政府不予受理和驳回复议申请。

前两起，静安区政府复议决定认为，灾民提出复议申请，超过了法定期限。消防审核和消防验收意见书从未向灾民送达过，也未公告过。不知道静安区政府认定灾民起诉超过法定期限，从何谈起？

另一起，静安区政府复议认为，高伟忠等滥用职权行为不属于建交委行为。国家工作人员滥用职权行为，不属于国家机关行为，这种观点恐怕是全国首创。

律师靠近权力中心，或者说得到权力中心亲睐，自然不能简单地说是坏事。

只要能够保持法律人的良知的话，就能够做更多的事情。尤其是中国的权力中心，更是需要法律意识。

但是，另外一面，中国权力中心是如此缺乏法律意识，以至很难听取法律人的意见。结果，也有可能，或者说更可能迫使法律人失去独立性，演化为奴才。

就我个人而言，也曾多次想象过这种情境，某市长、省长、部长，甚至更大的官员要接见我。就算是意淫吧。...

杭州市江干区下沙街道上沙社区，党员代表会代替社员代会，鼓掌通过，决定将社区仅有47.5亩土地和开发商合作。

而且，按照《杭州市人民政府办公厅转发市国土资源局＜关于进一步完善村级集体经济组织留用地出让管理补充意见＞的通知》规定，社区应得房产不低于51％，可是，本案最后竟然变成了27％。

涉及多大的利害关系，可想而知。可以说，关系到子孙后代。

631社员委托提供法律服务后，我分别向杭州市人民政府、国土资源...

上海大火案，上海市第二中级人民法院判决的6起案件，都已经提起上诉。

3起是告上海市政府的，上海市政府拒绝公开善款信息案、拒绝公开善后处置工作领导小组批文和名单案、拒绝善后处置工作领导小组做了什么工作案；

3起是告静安区政府的，静安区政府认为，灾民们购买了房屋、办理了房地产登记，就知道了核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格证明行为，因此认为灾民针对此三行为提出复议申...

注：二中院判决逻辑很流氓，认为灾民们都购买了房屋，办理了房地产登记，故认定灾民最迟在购买房屋、进行房地产登记时即知道了核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划竣工验收合格证明行为。

 正所谓“说你知道，你就知道，不知道也知道”。

注： 灾民们申请公开的内容很具体、明确。简单地说，申请的就是善后处置工作领导小组为灾民具体做了哪些工作，因为善后处置工作就是针对灾民的。这样的要求，上海市人民政府认为指向不明确。上海市第二中级人民法院认可上海市人民政府的说法。

行政上诉状

 上诉人（原审原告）王閧等21人（详见附件）。

被上诉人（原审被告）上海市人民政府，住所地上海市人民大道200号。

法定代表人韩正，市长。

上诉请求：

...

政府信息公开申请书

申请人王閧等21人（详见附件）。

　　申请事项：

2011年11月16日下午，上海市静安区“11·15火灾事故”善后处置领导小组办公室张帖《告居民书》一份，决定将胶州路728号大楼脚手架拆除、安全防护、外墙处理。

现结合《告知书》内容，根据《政府信息公开条例》规定，申请公开下列政府：

1、市有关部门要求上海建工集团股份有限公司对脚手架拆除工作研究编制方案的书面材料，如果有书面...

 
说说陈有西律师获奖
 

袁裕来

 昨晚从微博上看到的消息，说是陈有西律师获得了2011影响中国年度人物。

 今天上午开庭回来，在google、百度等搜索，竟然没有详细信息，甚至陈有西学术网也没有。只知道是中国新闻社评的，央视举行了颁奖晚会。

 我和有西有过不少接触和交流，或许还称得上是朋友。我觉得他得这个奖是水到渠成。其实，在浙江，李庄案第一波后，他就曾经被评为优秀党员，也受到过副省长专门接待等。应该还有...

昨晚从微博上看到的消息，说是陈有西律师获得了2011影响中国年度人物。

今天上午开庭回来，在google、百度等搜索，竟然没有详细信息，甚至陈有西学术网也没有。只知道是中国新闻社评的，央视举行了颁奖晚会。

我和有西有过不少接触和交流，或许还称得上是朋友。我觉得他得这个奖是水到渠成。其实，在浙江，李庄案第一波后，他就曾经被评为优秀党员，也受到过副省长专门接待等。应该还有很多我不知道的荣誉。

这几年，有西...

昨天，灾民们给我发来了上海市静安区“11•15”火灾故事善后处置工作领导小组办公室《告居民说》，内容是，决定开始拆除728号大楼脚手架、安全防护、外墙处理。

可是，灾民代表告诉我，这一施工根本就没有办理过施工许可证。

静安区建交委原主任高伟忠被判刑16年，一个重要原因就是，教师公寓建筑节能减排改造项目开工建设，未经许可擅自决定开工。

如果当初该工程是取得施工许可证，施工许可的范围自然就包括了脚手架的搭设和拆除。

但是，当初没有取得施工许可证，这次拆除显然应该取得施工许可证。当然，更应该得到业主的同意，因为外墙处理涉及业主财产权。

2010年11月7日，宁波市鄞州区城管局组织30多名人员，其中10是工人，在事先没有向当事人送达、出示任何法律文书的情况下，撬掉防盗门强行冲进宁波科力陶瓷密封件有限公司（下称科力公司），可是却阻挠闻讯赶来的女企业家和公司员工进入。激愤之下，身价数千万元的民营企业家，当着城管和警察的面，浇上汽油自焚，背部和胸部三度烧伤，如今精神状态仍然没有恢复。

自焚的女企业家

但是，事情并没有因此得到解决。而且，时至今...

 这本书肯定是中国大陆政府信息公开方面最好的著作，也可能是中国大陆最好的行政法著作。

对于后一个判断，我不大自信。2005年之前，我几乎读遍了法律书店里所有大陆学者的行政法著作，但2005年之后，基本上是在阅读台湾的。大陆的，只是细读行政法律和司法解释条文释义。

这本专著两个特点特别明显。一是此书容量很大，不是介绍了美英德法日国家政府信息公开制度，还介绍了第三世界譬如印度、南非阿塞拜疆、保加利亚等...

这是被告提供的唯一的证据，说这份证据足以证明原告办理房屋登记时，就知道了核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程规划验收合格证明的行为。而且，不是“推定”而是“认定”，原告不是“应当知道”而是“确实知道”。

原告明明不知道，政府怎么能认定原告知道？这就是一种流氓逻辑，正所谓“说你知道，你就知道，不知道也知道”。

代理词

尊敬的审判长、审判员、人民陪审员：

原告方的辩论意...

图片所示就是下午审判的第一起案件，灾民们申请公开善后处置工作领导小组为灾民们做了哪些善后工作，上海市政府说不知道灾民们申请的是什么。灾民们因而起诉市政府。  
 

代理词

尊敬的审判长、审判员、陪审员：

原告方的辩论意见是：被告涉案告知书不合法，依法应予撤销，并责令其重新作出答复，或者公开原告申请公开的信息。

一、事实方面。被告认定原告申请的内容指向不明确，不成立。

　　1、原告申请公开的...

附注：迄今为止，灾民仍然不知道上海大火捐款总额到底是多少，发放了多少。仅仅知道，静安区慈善基金分会尚有1000多万元没有发放。

行政上诉状

上诉人（原审原告）王閧等21人（详见附件）。

被上诉人（原审被告）上海市人民政府，住所地上海市人民大道200号。

法定代表人韩正，市长。

上诉请求：

一、撤销上海市第二中级人民法院（2011）沪二中行初字第18号行政判决；

二、撤销被上诉人2011年10月9日作出的...

行政上诉状

上诉人（原审原告）王閧等21人（详见附件）。

被上诉人（原审被告）上海市人民政府，住所地上海市人民大道200号。

法定代表人韩正，市长。

上诉请求：

一、撤销上海市第二中级人民法院（2011）沪二中行初字第20号行政判决；

二、撤销被上诉人2011年10月9日作出的告知书（编号：sq20110377-1），判令被上诉人限期公开上诉人申请公开的信息。

事实和理由：

被上诉人作出的告知书（编号：...

注：判决很简单，本质问题是，没有考虑到本案中大火善后处置工作领导小组的存在。

《突发事件应对法》第61条第2款规定“受突发事件影响地区的人民政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引发的矛盾和纠纷。”因此，本案善款应该由善后领导小组收集是毫无疑问的。

灾民们需要不是每个独立的慈善机构的数据，而是总体上的。

当然，更有可能善后...

注：判决书很简单，要点：1、党委文件作为证据可以不在法庭上出示；2、党委和政府共同成立大火善后处置工作领导小组，形成的信息不属于政府信息。

我的评价：前者说明上海市委具有超越法律的特权，后者说明上海市委以党代政得到了支持。

　　　　　　中华人民共和国上海市第二中级人民法院

　　　　　　　　　　行政判决书

　　　　　　　　　　（2011）沪二中行初字第20号