来了一位当事人，说她8点钟就到宁波了，总算找到我了。
我正在游览微博，回头一看，来者拖着个大旅行包。
我不免有些紧张，看来她是想跟我长谈那些上访经历了。经常有这样的当事人找我，最远是一位贵州人。有些还是我的粉丝。
她说跟我通过3次电话，说电话里，我不肯接她的案件，是农嫁女受歧视的案件。她说是丽水地区的。
我想起来了，我说我在电话里已经给你分析过了，现在的态度和电话里一样，她的案件很难解决，而且我也没有时间。
然而，她还想坐下来，跟我好好聊聊。我说我没有时间，她的那些经历我也没有兴趣听。我说我也不是国家信访......
“律师与法治政府”论坛暨全国律协行政法专业委员会2011年年会通知
全国律协 2011-10-13 13:15:35 业务部
“实行依法治国，建设社会主义法治国家”在1999年3月载入我国宪法，此后，《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国行政强制法》相继出台，国务院也先后发布《关于全面推进依法行政的决定》、《关于印发全面推进依法行政纲要的通知》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和《关于加......
上海小火案维权：证据交换，有没有法律依据？
在我的记忆中，大概是10多年前，第一次听到“证据交换”的说法。然后，有过四次这方面的经验，一次是在上海，还有三次在浙江。现在浙江似乎已经没有法院这么做。
昨天，接到上海市第二中级人民法院的电话，说灾民们诉上海市政府信息公开决定案，决定于2011年11月17日进行证据交换，我提了些意见，但这显然是法院一贯做法，我也就没有过多坚持。
但这不是说，法院的做法有什么法律依据。
时下法院组织的证据交换，都是由主审法官单独组织，跟现有法律规定是抵触的。《行政诉讼法》第46条规定“人民法院审理行......
上海大火案维权：证据交换，有没有法律依据？
在我的记忆中，大概是10多年前，第一次听到“证据交换”的说法。然后，有过四次这方面的经验，一次是在上海，还有三次在浙江。现在浙江似乎已经没有法院这么做。
昨天，接到上海市第二中级人民法院的电话，说灾民们诉上海市政府信息公开决定案，决定于2011年11月17日进行证据交换，我提了些意见，但这显然是法院一贯做法，我也就没有过多坚持。
但这不是说，法院的做法有什么法律依据。
时下法院组织的证据交换，都是由主审法官单独组织，跟现有法律规定是抵触的。《行政诉讼法》第46条规定“人民法院审理行......
幽冥教主－－地藏王菩萨，总管地府，名目莲，释迦牟尼佛之弟子，十分孝道，其母刘氏生平吃素，但却受亲友教唆不用吃长素，可以吃肉，其母忍不住口腹之欲，终于破戒。死后因其犯破戒吃肉杀生，堕落地狱饿鬼道。
目莲以神通看到自己的母亲受苦，极度伤心曰：「我不入地狱，谁入地狱。」遂三次下地狱救母，后其因孝感动天，佛祖怜悯，教以盂兰盆之法，解除其母厄难。现今世人于农历七月十五日举行的盂兰节，乃出至目莲救母。
其后目莲因有感其母曾堕地狱受苦，如天下众生父母受苦，即立下宏愿要渡尽苍生。地藏王菩萨的威德、神通和誓愿是不可思议的。他用威神度一切罪恶深重的众生，来折服他们。
他发的......
截止今日，上海市第二中级人民法院已经受理了七件21位灾民提起的行政诉讼。
其中三件是起诉上海市人民政府的，都是政府信息公开案件：
1、善款信息的，上海市政府说不是其职责；
2、上海市大火善后处置工作小组批文和名单，上海市政府认为是党委文件；
3、要求公开上海市善后处置工作领导小组成立以后，到底做了多少善后工作，希望公开工作形成的政府信息，上海市政府答复申请内容不明确。
另外，四件是静安区人民政府的：
1、指定亮迪公司为保温材料定点供应商批文，静安区政府建议向区财政局咨询；
2、3......
注：看到街道办事处的答复时，我感到很新鲜，村代表会议还能鼓掌通过，村代会变成全国人代会了。仔细一看，才发现是党代会，党代会取代了村代会。村里仅有47.5亩土地和开发商合作，按规定应得房产不低于51％，最后竟然变成了27％。居民们认为问题很严重，这关系到是子子孙孙的生计问题，600人开始了法律行动！杭州市政府是如何批准的？
杭州市江干区下沙街道上沙村共有1300多村民，2000多亩地，这几年陆陆续续，土地都就国家征收了。村也改成了社区。
根据杭州市人民政府的规定，政府又将其中45.7亩返还给了村（社区），称为“留用地”。曾经，杭州市人民政府的这一规定......
2008年前，我到台州代理过6起行政案件，似乎没有感到官民矛盾有多激烈，打官司老百姓很松散。前些天，去代理一起行政案件，老百姓已显得很团结，像火药桶似的。想不到短短几年，变化如此之大，实在让人忧心。
那是一起拆迁案件，2011年11月1日8：50，路桥区人民法院公开开庭审理。拆迁涉及了整个村庄，但其他村民房屋已经拆迁，只是留下了10位村民。不过，当事人告诉我，已经腾空的村民并没有得到安置。政府提起诉讼，要求其中3位限期搬迁。开庭来了400多人旁听，来自台州多个地方。
来这么人，显然大大出乎了法院的预料。法院先后换了3个法庭。这些农民事后告诉我，他们是故意不提前告诉法院，否则，法......
大火发生后，第二天，上海市善后处置工作领导小组即宣告成立。按理，汇总、收集和发放善款，自然是善后工作的核心内容之一。领导小组至少应该掌握一下基本数据，譬如社会捐款总额到底有多少，已经发放了多少。
退一步说，即使事先没有做这方面工作，在灾民们提出政府信息公开申请，继而提起诉讼，事情引起全国甚至全世界关注之后，领导小组弥补一下，应该也是很简单的事情。
那些收取捐款的慈善机构和民政部门，都是民政领导的，领导小组成员中就有民政局负责人。成立领导小组，就是为了集中事权，更有效率地处理善后事宜。
上海市人民政府或者领导小组责令收取捐款的慈善机构和民政部门汇总一下社会捐款总额，......
今天，收到了上海市第二中级人民法院寄来的上海市人民政府的答辩状。答辩意见：针对原告要求上海市1115大火善后处置领导小组公开善款信息的申请，上海市政府答复程序合法、内容合法、原告诉讼请求缺乏依据：
对于这一答辩意见，我有4点意见：
一、上海市1115大火善后处置领导小组到底是没有善款信息，还是有善款信息但没有公开的责任和权限？这应该是两回事。
如果上海市政府接到我们政府信息公开申请后，明确答复，上海市1115大火善后处置领导小组根本就没有这方面信息，这场诉讼就无需提起诉讼。因为没有这方面信息，自然也谈不上公开了。
我们......
“11·15”大火，死亡58人，受伤71人。
大火案，论坛上就出现过专业人士的帖子，说如果728号大楼消防没有问题就不会死那么多人。
10月17日，基于我提出的政府信息公开申请，静安消防支队提供了建筑设计防火审核通知书和消防竣工验收通知书。但没有按照我们的夫人要求，提供作出上述结论审查了什么材料。
按照《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）要求，28层高楼：1、应该设置防烟楼梯间；2、消火栓应设在走道、楼梯附近等明显易于取用的地点，消火栓的间距能否保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达；3、应设环形消防车道，消防车道不应小于4.0米。
为......
“11·15”大火，死亡58人，受伤71人。毫无疑问，728号大楼消防在审核和验收情况有没有问题，也是值得追究的重要问题。
按照《高层民用建筑设计防火规范》（GB50045）要求，28层高楼：1、应该设置防烟楼梯间；2、消火栓应设在走道、楼梯附近等明显易于取用的地点，消火栓的间距能否保证同层任何部位有两个消火栓的水枪充实水柱同时到达；3、应设环形消防车道，消防车道不应小于4.0米。大火案，论坛上就出现过帖子，如果728号大楼消防没有问题就不会死那么多人。
为此，2011年8月23日，我代理灾民们根据《政府信息公开条例》第13条规定，向静安消防支队申请公开：1、大楼消防审核意见和消防验收合格批文；......
记忆中，应该是2006年开始，代理温州特大环境污染案，胜诉国家环保部时，有几家境外机构开始联系我，主要是媒体记者，还有大使馆和领事馆。
曾经一次，我初步答应了一家日本媒体的采访，但表示要请示一下司法局。向宁波市司法局汇报时，前局长以老大哥身份劝阻了，态度极度重视极度严肃极度诚恳，说是这次务必要听他的，“外事无小事”。
之后，又陆续有几位新闻界朋友劝我不要接受境外媒体的采访。于是，我就这样确定了原则：不接触境外媒体和机构。
以后的几年，联系我的境外媒体和机构明显少了，他们应该也是有联络的。但是，接受上海大火案之后，情况又变化了，有时一天就能够接到几个境外机构和......
追问善款走向，起诉上海市政府的案件，上海市第二中级人民法院是10月24日受理的。法院应该在5日内将起诉状达被告，上海市政府在10日必须递交答辩状。开庭估计会在大火1周年之后。
不知道上海市政府委托了代理人没有？
我希望上海市政府能够委托一位资深又有实务经验的学者做代理人。我并且希望大火案系列行政案件，都能够由这样的人来代理。上海有交大、华东政法，不愁找不到这样的人，再不行，从北京空运也不是问题。
我说这话是由衷的。为什么呢？
本案举世瞩目，如果上海市政府代理人没有足够的资历和水平，上海市政府就会成为全世界笑话。譬如，政府信息公开制度，有几......
2011年10月12日，通过申请政府信息公开，灾民们取得了着火大楼教师公寓建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证明，同时发现，着火大楼不符合城市规划要求。
2011年10月24日，向静安区人民政府提出复议申请，请求撤销上述批文。2011年11月1日，静安区人民政府作出不予受理决定，理由是复议申请超过了法定期限。
我们认为，上述理由不能成立。故向法院提起诉讼。
按照静安区人民政府的逻辑，就意味着，上海市城市内允许违反规划的大楼存在。
附：
行政起诉状
原告王閧等21人（详见附件）。
被告上海市静安区人民政府，住所地上海市常......
自从我接受上海大火案21位灾民委托以来，有一、二个微博主一直在拿收费问题责问我，似乎我干了多少大逆不道的事情。
攻击律师，就从收费开始，这似乎已成了惯例。
我一直没有回应，除了责问者是故意诽谤，我不屑理会之外，更加主要的是，我认为当事人和律师之间代理费的确定是当事人和律师之间的事情，是律师和当事人的个人资讯。未经当事人同意，律师并且无权泄露。
很多当事人都不愿意让外界知道，他或者他们支付了多少律师费用来打官司。律师也是。说得严重一些，这甚至涉及个人的尊严问题。
当然，律师收费如果确有违规收费，主管部门、律师协会......
大火案：上海市政府难道会不想解决问题？
8月25日，我接受21位灾民的委托后，提出了一系列政府信息公开申请、行政复议，至10月9日针对上海市人民政府提起行政诉讼。可以肯定，上海市人民政府在准备应诉。很可能，会委托律师作为代理人出庭应诉，或者一位法制办官员，一位律师。
很快地，有个别律师就开始攻势了。其中一个表现，是在微博上攻击灾民攻击我。
然而，这种举措却颇让人费解，且不说其行政法素养极差。难道政府会寻找不能拉灾民和政府距离，反而会扩大对立的律师作为代理人？大火案的赔偿问题终究是需要解决的。我想政府应该也是想解决的。
或许，有人会问，你在微博上不断地发布大火案信......
上海大火案维权：申请105地块政府信息公开结果
9月2日，我代理灾民们向静安区规划和土地管理局申请公开105地块建设工程规划许可证等政府信息。
10月24日，静安区规划和土地管理局向我提供了1115大火前后的建设工程规划许可证。
大火前，2010年9月26日，核发的沪静建（2010）FA31010620101825号建设工程规划许可证规划指标为：容积率3，建筑密度33.82%，总建筑面积62378.82，绿地率35％。
大火后，2011年9月14日，核发的沪静建（2011）FA31010620111775号建设工程规划许可证调整了规划指标：容积率2.28，建筑密度29.9%，总建筑面积51627.42，绿地率38％。
......
袁裕来
1966年4月出生，浙江奉化人。
1989年浙江大学毕业，工学士。
中华全国律师协会行政法专业委员会副主任。专业代理行政案件。浙江之星律师事务所主任。
著作：
《特别代理民告官手记Ⅰ》（2003年8月）；
《特别代理民告官手记Ⅱ》（2004年7月）；
《特别代理民告官手记III》（2006年1月）；
《对＜行政诉讼法修改建议稿＞若干条款的质疑》（2006年12月）；
《特别代理民告官手记IV》（2008年4月）；
《特别代理民告官手记V》（2009年1月）；
《特别代理民告官手记VI》（2010年1月）；
《特别代理民告官手记VII》（2011年3月）；
《特别代理民告官手记VIII》（2013年3月）。
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