财新传媒
2013年03月01日 12:47

本案,来了9位专家

本案,来了9位专家。


  这是一起有关高压线的案件。

2012年8月31日,上海市浦东新区御青路56弄和御水路150弄万科金色城市的451位居民不服上海市规划和国土资源管理局核发建设用地规划

许可证行为向上海市政府提出复议申请。上海市政府受理后,决定邀请专家组成行政复议委员会审议本案。

虽然,专家几乎已经变成了贬义词,接到上海市政府法制办通知,本案由9名业内顶尖组成行政复议委员会审议时,我和当事人依然产生了

期待。

我认为,上海市规土局核发建设用地规划许可证问题是很明显。直接的依据是《上海市人民政府关于原则同意上海市2010架空线入地规划的批复》(沪规......

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2013年01月09日 17:30

申领驾驶证也要宣誓?

注:《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部令第123号)第46条规定领证之前,必须“接受不少于半小时的交通安全文明驾驶常识”、“交通事故案例警示教育“,并“参加领证宣誓仪式”,事实上是增设了《道路交通安全法》及其《实施条例》规定的行政许可条件,违反了《行政许可法》规定。
 

公安部123号规定“考试合格后,参加领证宣誓仪式”等不合法


  1、《行政许可法》第16条规定,规章不得增设法律、法规规定的行政许可条件:

第十六条 行政法规可以在法律设定的行政许可事项范围内,对实施该行政许可作出具体规定。

地方性法规可以在法......

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2013年01月03日 11:56

处罚“抢黄灯”是否有据?

一、公安部123令接触上位法?

1、《道理交通安全法》没有规定对“抢黄灯”应予处罚。

该法第26条规定“交通信号灯由红灯、绿灯、黄灯组成。红灯表示禁止通行,绿灯表示准许通行,黄灯表示警示。”
  
  “警示”,是指警戒、示意,生活中我们也经常能够看到“消费警示”,只是一种提醒,并无强制性的意思。

2、《道路交通安全法实施条例》也没有规定“抢黄灯”应予处罚。

《条例》第38条规定“机动车信号灯和非机动车信号灯表示:(1)绿灯亮时,准许车辆通行,但转弯的车辆不得妨碍被放行的直行车辆、行人通行;/(2......

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2012年12月31日 18:16

绍兴9位受歧视妇女告赢浙江省政府

绍兴9位受歧视妇女告赢浙江省政府

绍兴9位受歧视妇女告赢浙江省政府

9位妇女是绍兴市越城区城南江家溇村村民。她们户口一直在村里,和其他村民没有区别。
  
  2009年6月,绍兴市越城区城南江家溇村进行“城中村”改造。本次城中村改造中对“外嫁女”存在歧视,譬如规定,户口在册的外嫁女及子女,无合法产权房屋的,不予安置;有合法产权房屋的,其房屋面积不享受人均40㎡的保底安置;而对于男子不仅进行了40㎡的保底安置,而且规定配偶户口在外地的可以增加一个安置人口。

2010年6月11日,其中9位妇女不服浙江省人民政府征地批文,委托我申请浙江省人民政府自行复议。浙江省人民政府作出维持决定后,2011年4月15日向国务......

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2012年12月28日 11:53

今日表决加强网络信息保护的决定,程序合法吗?

全国人大常委会今日表决加强网络信息保护的决定,程序合法吗?


  《立法法》第二十七条:“列入常务委员会会议议程的法律案,一般应当经三次常务委员会会议审议后再交付表决。/

常务委员会会议第一次审议法律案,在全体会议上听取提案人的说明,由分组会议进行初步审议。/

常务委员会会议第二次审议法律案,在全体会议上听取法律委员会关于法律草案修改情况和主要问题的汇报,由分组会议进一步审议。/

常务委员会会议第三次审议法律案,在全体会议上听取法律委员会关于法律草案审议结果的报告,由分组会议对法律草案修改稿进行审议。/

常务委员会审议法律案时,根据需要,......

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2012年12月27日 14:19

政府出动几百人强拆不是行政行为?

如今政府的行为越来越疯狂。今天,收到宁波市鄞州区人民政府的复议决定书,竟然认为镇政府出动几百人强制拆迁房屋的行为,不是具体行政行为。

我们一直在呼吁底线。然而,底线到底在哪里呢?

本案是有关宁波市鄞州区邱隘羊毛衫市场的拆迁案件。

羊毛衫市场一直生意很好。2007年,镇政府说羊毛衫市场要拆迁了,部分业主和镇政府拆迁办公室签订了拆迁协议。事后,部分业主们并腾空、搬迁了。

可是,后来了解到镇政府拆迁办公室并没有取得拆迁许可证,当事人开始跟政府交涉,向宁波市建委投诉。建委没有履行查处职责,当事人向宁波市人民政府申请行政诉讼。宁波市人民政府法制办建议当事人向法院起诉。

当事......

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2012年12月05日 17:35

“黑监狱”的问题,有望解决吗?

久敬庄“黑监狱”放了很多人,有记者问我,对这事怎么看,以后情况会不会有所好转。

我说,这个问题至少逻辑上很简单。事情能不能有所好转,或者能不能彻底解决,取决于这些的事情能不能在地方得到解决。

唯一的途径是,将决定地方官员的任免、升降的权力交给各地方人民,地方官员才会着力解决问题。实际上,是让人民自己解决自己的事情。而这就是政改。

否则,放了这些人,他们还会耽在北京。或者回家以后,还再会去北京。因为只有北京能解决他们的问题。很多人已经将解决问题作为终生奋斗的目标。

当然,还有一条途径是司法改革,让司法独立,让当事人在地方上通过司法途径解决问题。不过,司法能够......

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2012年11月27日 12:51

需要当事人这样配合,我真的很遗憾很惭愧

上海浦东万科金色城市小区北侧架起了500kv和220kv高压线。我接受451位居民委托后,通过种种努力,终于了解到,高压线工程竟没有领取建设工程规划许可证。

这是有原因的,因为上海市有规定,中心城区禁止架空设置高压线。似乎是,上海市规划和国土资源管理局坚持了底线。

我代理451位居民向规土局投诉,60日法定期限届满,该局竟答复已作信访处理,且还在调查。显然,规土局这次有坚持底线。

接下来,我代理居民们向上海市政府申请行政复议。没有想到,上海市政府既不受理,也不作不予受理决定,以便条打发。

我将情况如实告诉了当事人。当事人决定自己去规土局和市政府讨一个说法。451位居民......

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2012年11月23日 11:50

协调会上,纪委书记的发言很雷人

2012年7月5日,台州市路桥区路北街道街道后蔡村蒋友方等30人不服浙江省人民政府征地批文提出复议申请。征地也涉及到了拆迁。
  为了更好解决地解决问题。昨天下午,省政府法制召集了行政复议协调会。政府方面出席的有路桥区区长、法制办主任、国土资源局副局长、路北街道办事处主任、人大主席、纪委书记等8人,村民方面出席的是6位村民和我。
  总的来说,协调会进行得有条不紊。
  协调会说到村民们的安置问题时,政府方隆重推出了驻村干部,说他是最了解情况的。村民代表告诉我,他是路北街道纪工委书记李正军。
  李书记的发言却十分雷人,他说安置地块涉及到200多户村民,只剩下了20几户,其他的村民都签......

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2012年11月22日 11:13

上海市政府就是这样办理复议案件的吗?

上海市政府就是这样办理复议案件的吗?

上海市政府对行政复议申请既不受理,也不作不予受理决定,而是以一张便条打发?

这是上海浦东一起220kv高压线项目的案件,451位居民认为小区边上高压线严重危害着他们的人身健康。

2012年8月31日,向上海市市发改委申请公开两项政府信息:1、该高压线项目的核准文件;2、核发该项目时,审查的材料。

上海市发改委回复称:“核准时,审查的材料”指向不明,要求补正说明这项信息的特征,否则视为放弃。

这当然是捣浆糊。但是,因为考虑到第2项信息无关紧要,我决定放弃。

上海市发改委也一直没有提供第1项材料。

2012年11月7日,我们向上海市政府申请复议,......

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2012年11月20日 16:52

法院和政府共同作伪证?

那是浙江余姚一起拆迁案件,针对建设项目可行性研究报告批复(也即《城市房屋拆迁管理条例》规定的“建设项目批准文件”)提起的诉讼中,规划部门的选址意见书是前置要件。

本案项目是宁波市发改委批准的,按照法律规定,选址意见书应该由宁波市规划核发。可是,宁波市发改委在一审中出示的选址意见书却是余姚市规划局核发的。

我在法庭上指出,这是一个无法原谅的严重违法。但是,余姚市人民法院一审判决没有采纳。我们上诉时,这仍然是一个重点理由。

昨天,宁波市中级人民法院二审公开开庭审理本案。法院的案卷中,突然出现了宁波市规划局给余姚市规划局的函件,内容是,余姚市规划局曾经......

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2012年11月13日 11:59

诺贝尔获奖者:中国土地出让额2016或近40万亿

诺贝尔获奖者:中国土地出让额2016或近40万亿

来源:搜狐焦点博客

2011年05月19日11:43

2010年诺贝尔经济学奖得主、美国麻省理工学院教授彼得?戴蒙德近日撰文称:中国土地出让总额年年70%暴涨,5年后可能达到近40万亿。中国百姓30年积累的60万亿RMB的财富,可能在短短几年内通过房地产转入政府手中。这是史无前例的财富大转移。


链接:http://house.focus.cn/news/2011-05-19/1307541.html

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2012年11月11日 11:23

代理重大民告官案件,人品、人格很重要

如今的环境下,代理群体民告官案件,尤其是征地拆迁案件,政府的威逼利诱是日常功课,利诱甚至不比威逼少。

10多年之前,我就碰到过政府、开发商打听到律师事务所的帐号后,未经我同意硬将钱汇入事务所,并表示不需要发票的,我断然退了回去。至少,在言语中如此诱惑的,更是不计其数。

我也不止一次听老百姓跟我说过,个别律师接了他们的案件,跟当地党政领导吃了几次饭,从政府拿到所谓的顾问费后,把钱代理费退回老百姓,解除委托关系的。有的还是名律师,平日时冠冕堂皇的。

好自为之吧,这种事情,很难防止政府反咬一口,说是敲诈勒索,政府给钱确实不是自愿的,而且在数额上完全有可能讨价还价,......

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2012年11月09日 17:39

国务院法制办土地行政复议案件听证会手记

2012年3月16日,杭州市西湖区袁浦镇麦岭沙村郑应明等10人不服浙江省人民政府征地批文,经过向浙江省人民政府申请复议未能解决问题,继续向国务院提出复议申请。

2012年11月6日,国务院法制办决定就本案在杭州国家之江度假区举行听证会,通知我参加。但,没有发通知书。

我很高兴。这可以说是国务院在进步。前些年,在几起案件中,国务院法制办到地方调查,当事人明确要求律师陪同,都遭到拒绝。国务院法制办经办人明确表示,他们不跟律师见面。

国务院为征地复议案件举行听证会不多,应该是有所选择的吧。

今年上半年,浙江宁海的一起案件,村民们主动提出要求,经办人同意。事情后来得到了妥然解决。这次......

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2012年11月05日 16:09

浙江余姚500村民的连环行政诉讼

浙江省余姚市500多位村民因为土地、拆迁打行政官司已经持续了4年多。先后告了余姚市国土局、余姚市政府、宁波市国土局、余姚市公安局、街道办事处、城管局,牵涉到了3个基层法院、中级法院、省高院。

10月29日,起诉了浙江省人民政府,我认为是浙江省人民政府帮余姚市人民政府做了挡箭牌。


  本案的经过大概是这样的。


  第一阶段 告余姚市国土资源局、余姚市人民政府、宁波市国土资源局 


  这起案件,我是2008年9月接手的。

首先涉及到的是中国裘皮城的非法用地。

大名鼎鼎的中国裘皮城,座落在浙江余姚朗霞街道杨家村西干片。西干片原来是西干村,......

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2012年10月25日 16:45

你和我都应该清醒认识到的

前些天,江苏@刘伏洲律师 来访,认为我实在很有必要去北京设个分所,大意是中国太缺乏代理行政案件的律师事务所。

对此,我提出了不同看法。主要是两个不同意见:

就个人来说,即使开个或者开几个分所,也不是什么成就,现在一些律师事务所在到处设立分所,似乎这就是成就,我不以为然。现在的律师事务所,律师间实质上是合署办公而已,有高程度的专业分工和合作吗?没有。

就社会来说,代理更多的行政案件,并不就是向社会作出了奉献。我们代理案件都是收费的,而且收费不低。集团纠纷,常常是10几万元,我最高代理费收过30万元(有些还有后期收费)。案件办不成功,是给当事人雪上加霜,是作孽。

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2012年10月25日 15:59

法庭辩论时,我说着说着,泪水就涌上了眼眶

法庭辩论时,我说着说着,泪水就涌上了眼。“我们该如何向子孙后代交待?我们吃的是子孙饭。”政府代理人、企业代理人、合议庭法官,都被感动了。法庭是如此安静,我真切地感受到了大家的心灵都在颤动。那是一起环保案件。 

原告是杭州富阳市春江街道直塘村竹桥头53位村民。他们的村庄被污染企业包围了。我代理他们进行了系列维权行动,已经持续快两年了。

今天上午开庭审理的案件是这样的。

2011年7月18日,杭州市环保局杭环复决[2011]03号行政复议决定,撤销了富阳市环保局富环开发(2004)21号关于杭州华胜纸业有限公司年产4.8万吨白卡纸生产线扩建项目环境影响报告表的审批意见。

但是,富阳......

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2012年10月24日 16:33

拆迁评估金额500%差距是怎么炼成的?

拆迁评估金额这么大的差距是怎么炼成的?一个是6593万元,一个是1338万元。和宁波市海曙区政府区长@吴胜武007 商榷,也供广大博友学习。

本案是宁波市地铁2号线涉及的房屋征收案件。厂房位于宁波市海曙区。

当事人是一家公司,公司法定代表人的爱人工作在财税局。期间承受了多大压力,这里不予展开,只谈评估即补偿问题。

开始,政府方面确定的A评估公司是海曙区的。资质等级是2级。根据当事人说,A公司评估报告(草稿)确定的金额是5578万元,采用的是收益法。但是,海曙区政府不同意,认为价格太高了,评估报告未能出台。

于是,当事人接受我建议,委托了广东B评估公司进行评估,资质等级......

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2012年10月17日 17:38

瑞典和法国行政法官旁听了庭审

下午,宁波市中级人民法院公开开庭审理陈某诉宁波市人民政府土地行政复议案。我是原告代理人。几位瑞典和法国行政法院的法官旁听庭审。这是一起什么案件呢?

2009年12月1日,陈某预购浙江省象山县松兰山度假区白沙湾区域白沙湾玫瑰园一幢别墅。象山县松兰山度假区是AAAA级风景区。白沙湾玫瑰园是象山最高档别墅区。别墅区是绿城房产开发的。

2010年9月26日,陈某听说别墅区土地审批不合法,委托我向象山县国土资源局申请信息公开,取得相关材料,涉案地块以商服用地出让是象山县人民政府2006年批准的,后象山县人民政府又批准调整为居住用地。

陈某认为AAAA级风景区应该是旅游用地,自己取得的土地使用权是违法的,担心......

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2012年10月15日 10:55

浙江省余姚市政府的逻辑,真强悍!

2012年8月15日凌晨5点,余姚市城管执法局、余姚市朗霞街道办事处和杨家村干部在未征得西干片大多数村民同意,也没有取得批准手续的情况下,非法强制拆除了西干片农民集体所有的两幢房屋,占地约5亩,建筑面积2992.08平方米。

8月25日,西干片农民干长明等507人向余姚市政府提出复议申请。9月20日,余姚市政府作出不予受理决定。理由是,村民应提供的证据不能证明他们系西干片农民集体经济组织成员,也无法证明507人已经超过了集体经济成员半数。

这个理由能成立吗?

一、村民们的身份证证明他们居住在杨家村西干片,不知道除此之外还有什么证据能够证明?

二、507人已经超过农民集体经济组织......

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