2011年10月12日，通过申请政府信息公开，灾民们取得了着火大楼教师公寓建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程竣工规划验收合格证明，同时发现，着火大楼不符合城市规划要求。
2011年10月24日，向静安区人民政府提出复议申请，请求撤销上述批文。2011年11月1日，静安区人民政府作出不予受理决定，理由是复议申请超过了法定期限。
我们认为，上述理由不能成立。故向法院提起诉讼。
按照静安区人民政府的逻辑，就意味着，上海市城市内允许违反规划的大楼存在。
附：
行政起诉状
原告王閧等21人（详见附件）。
被告上海市静安区人民政府，住所地上海市常......
自从我接受上海大火案21位灾民委托以来，有一、二个微博主一直在拿收费问题责问我，似乎我干了多少大逆不道的事情。
攻击律师，就从收费开始，这似乎已成了惯例。
我一直没有回应，除了责问者是故意诽谤，我不屑理会之外，更加主要的是，我认为当事人和律师之间代理费的确定是当事人和律师之间的事情，是律师和当事人的个人资讯。未经当事人同意，律师并且无权泄露。
很多当事人都不愿意让外界知道，他或者他们支付了多少律师费用来打官司。律师也是。说得严重一些，这甚至涉及个人的尊严问题。
当然，律师收费如果确有违规收费，主管部门、律师协会......
大火案：上海市政府难道会不想解决问题？
8月25日，我接受21位灾民的委托后，提出了一系列政府信息公开申请、行政复议，至10月9日针对上海市人民政府提起行政诉讼。可以肯定，上海市人民政府在准备应诉。很可能，会委托律师作为代理人出庭应诉，或者一位法制办官员，一位律师。
很快地，有个别律师就开始攻势了。其中一个表现，是在微博上攻击灾民攻击我。
然而，这种举措却颇让人费解，且不说其行政法素养极差。难道政府会寻找不能拉灾民和政府距离，反而会扩大对立的律师作为代理人？大火案的赔偿问题终究是需要解决的。我想政府应该也是想解决的。
或许，有人会问，你在微博上不断地发布大火案信......
上海大火案维权：申请105地块政府信息公开结果
9月2日，我代理灾民们向静安区规划和土地管理局申请公开105地块建设工程规划许可证等政府信息。
10月24日，静安区规划和土地管理局向我提供了1115大火前后的建设工程规划许可证。
大火前，2010年9月26日，核发的沪静建（2010）FA31010620101825号建设工程规划许可证规划指标为：容积率3，建筑密度33.82%，总建筑面积62378.82，绿地率35％。
大火后，2011年9月14日，核发的沪静建（2011）FA31010620111775号建设工程规划许可证调整了规划指标：容积率2.28，建筑密度29.9%，总建筑面积51627.42，绿地率38％。
......
上海大火案，我8月底接受21位灾民委托，经过和他们商量，确定的维权方案是：全面检测政府在本案中的责任，以寻求更多的真相，同时争取获得更多的赔偿。
这些日子开始涉及消防问题。昨天，我在微博上发帖提问：“1115大火案，到达现场用了多少时间？14：15接到报警，几点到达现场，布置工作完成后，几点开始救援？”
博友@邹佳莱 评论说："消防不出动，这是不履行法定职责的‘不作为’违法行为。消防出动的时间快与慢，是合理性问题。行政诉讼是对‘合法性’进行审查。换个话题，救护车晚到了，不合法吗？忽悠谁呀！”
邹佳莱此人，10月份开始就一直在攻击的。开始......
注：这篇报道称，根据消防规划和实际推进情况，预计到2010年世博会开幕前公共消防站总数将达到120余个（含世博消防驻防站）。消防部门统计的出警速度显示，目前市区内5分钟就能赶到现场。
可是，1115大火案，到达现场用了多少时间？14：15接到报警，几点到达现场，布置工作完成后，几点开始救援？）
消防车3分钟可覆盖世博园(图)
2010-01-06 09:42:00 来源: 东方早报(上海) 跟贴 0 条 手机看新闻
虹桥枢纽特勤消防站效果图
上海消防局昨日透露，2010年上海消防站建设将迎来阶段性的收获季节，世博会开幕前全市消防站将达到1......
静安区政府说，政府信息内容描述不清
大火案，面对灾民们的政府信息公开申请，政府方面的答复可谓名目繁多：商业秘密、党委文件、非本机关职权范围、信息特征描述不明确等等。
2011年10月9日，上海市人民政府告诉灾民，大火案发生后，除了上海市成立了“11•15火灾事故”善后处置领导小组，静安区委、静安区政府也成立了上海市静安区“11•15火灾事故”善后处置领导小组，并下设若干工作组。
这一答复完全出乎了灾民们的预期。那么，区领导小组由哪些人组成，工作组由哪些人组成呢？灾民们一无所知。
这些信息对灾民们很重要，譬如，他们有权要......
这是一起事实和法律极明显的案件，但是，如今的形势下，法院能够受理，并且判决国土资源局败诉，却是极不容易的。毕竟，这是一起300多人的集团行政诉讼。
2010年5月至6月间，浙江宁海某村农民集体所有的12亩多茶叶地被政府非法占用，并已经填上了塘渣。村民们经过再三交涉，没有效果。
无奈之下，300多位村民委托我提供法律服务。同年8月23日，我代理他们向宁海县国土资源局提出投诉，要求依法查处。10月18日，宁海县国土资源局答复称，12亩多茶叶2亩左右土地被倾填了塘渣，向宁海县铁路指挥部签发了《责令停止违法行为通知书》。
之后，国土资源局一直未作出处理决定。<......
申领居民身份证需按捺指纹：台湾废止，大陆规定？
注：《中华人民共和国身份证法修正案草案》，拟规定申领居民身份证须登记指纹信息。
有意思的是，中华民国法律《户籍法》第8条也曾规定请领及补发身分证需按捺指纹，但是，司法院大法官2005年9月28日做成释字第603号，认定《户籍法》中按捺指纹的规定，侵犯人权，违宪、失效。
这样的规定，必将使政府成为彼岸的笑话，宜谨慎！
司法院大法官会议釋字第603號
......
失去了灵魂的政府官员
为了修建停车场，当地政府竟然把1600多年寺庙拆除了，在附近又建了一座新庙，政府以为这样就能代替老庙。那些政府官员的灵魂已经丢失，他们无法领悟宗教信仰，他们也无法理解，老庙和新庙对于信徒意义完全不同的。谁能够拯救他们？
曾经的胜诉
2010年12月，我接手本案，也算是拆迁案件，拆迁的对象是不可移动的文物，是有着1600年历史的寺庙。杭州市园林文物局今年8月份认定寺庙为不可移动文物。可是，9月份却又作出《关于对萧山小城隍庙进行迁移保护的复函》(杭园文[2010]357号)，原则同意迁移保护，虽然复函提出了不少限制条件，但当地政府却以此为......
描述不明确，还是上海市政府没有信息可提供？
2010年11月15日，发生“11·15火灾事故”，第二天，上海市人民政府即成立了“11·15火灾事故”善后处置领导小组。市委副书记、市长韩正担任组长，市领导殷一璀、胡延照、沈骏、张学兵及市政府秘书长姜平任副组长。市委宣传部、市政府新闻办、市建设交通委、市公安局、市消防局、市安监局、市民政局、市卫生局、市住房保障房屋管理局局、市人力资源社会保障局、市信访办、市金融办、市政府法制办、静安区等有关单位负责人为成员。
10个月过去了，他们做了多少工作。
2011年9月......
两级公安局不作为 奈何？
杭州市萧山区新塘小城隍庙是一座1600多年古庙，当地政府却准备拆迁，得到了杭州市文物局越权批准。庙祝和一些信徒委托我提供法律服务。
我向浙江省文物局提出复议申请，杭州市文物局主动撤销了原先的批文。官司似乎胜诉，顺利得出乎我的意料。http://yuanyulai.blog.caixin.com/archives/14815
可是，社区居委会和街道办事处却用钢板围住了城隍庙四周，宗教活动无法开展。我向萧山公安分局投诉，萧山公安分局认为没有违法行为。
我继而向杭州市公安局申请行政复议，杭州市公安局驳回复议申请。就在驳回复议申请的第二天......
200多村民们走出诉讼和上访怪圈
浙江省新昌县200多村民的土地争议案。
刚找到村民代表电话，希望撤回诉讼，说是他们的问题得到了解决，获得补偿款2000多万元。
这是一起很有意思的案件。2007年，我代理了当地4起重大集团行政案，新昌县政府承受不了压力，恼羞成怒，责令县司法局发文给浙江省司法厅，要求对我进行查处。司法厅转给宁波市司法局办理。宁波市司法局结论是不予处罚。
由于诉讼途径不畅，在一个村200多村民选择了集体上访。新昌县人民政府又承受不了压力，建议村民们诉讼，并给以了经济支持。
谁知，村民们又......
上海大火案维权：突破口在哪？
我接受灾民委托，连续提起了一些行政复议和行政诉讼，还有政府信息公开申请。有些人不禁有些疑惑，这到底是什么套路？
作为律师，唯一的目的是妥善解决问题。那么，大火案的突破口在哪里呢？相信政府也是想解决问题的。因此，可以说，这个问题是大家都关心的。
其实，接受委托后，我的第一步就表达了解决问题的意愿和方向。这一步，是我和灾民们共同决定的。
8月23日，我就向静安区人民政府提出了复议申请，请求确认静安区建交委滥用职权等行为违法。8月29日，静安区人民政府受理了本案。
如果这一步顺利的话，案件很快就能进入赔偿阶段。此前，政府方面......
上海大火案：一周年，政府怎么维稳？
上午，跟灾民代表王閧通电话，我问事情有没有进展，政府和灾民有没有恢复对话、谈判。
王閧说，没有，灾民和政府都在忙一周年。
我说，灾民们准备纪念活动是自然的，政府在忙什么呢？
王閧说，维稳！
于是，我再次深切地感受到了这个国家的神奇。政府不跟灾民展开对话，解决问题，竟然还能找到其他办法来维稳。
注：上海世纪大道210号是一座50层高200米的超高层在建建筑。大厦36层160米处发生火灾，辖区主管消防中队铜山消防中队迅速出动。到达现场后，消防队员一路疏散救人，一路乘消防电梯迅速到达着火层，利用现有固定墙式消火栓出水灭火。从消防队员到达现场再到出水灭火，整个过程仅用时３分钟。可是，静安大火却整整烧了4个多小时。
上海举行高层建筑实战灭火演练 为世博安保练兵
中央政府门户网站 www.gov.cn 2009年04月17日 来源：新华社
新华社上海４月１７日电（记者 刘丹）由于高层建筑产生的“烟囱效应”，火灾很快蔓延至５０楼......
注：涉案地地块容积率应为4.0，按照《上海市城市规划管理技术规定》（1994年）规定，折减10%，应为3.6，基地建筑面积9800平方米，可以建造面积35280平方米。实际上，建造了59959.5平方米（不包括地下4647.1平方米），超建24679.5平方米。
间距按照《上海市城市规划管理技术规定》计算，应该不小于23米，实际上是17米。
行政复议申请书
申请人王閧等21人（详见附件）。
被申请人上海市静安区规划和土地管理局，住所地上海市昌平路678号。
法定代表人李震，局长。
复议请求：
撤销被申请人核发沪地（95）019号建设用地规划许可证的行政行为。
事实和理由：
2010年11月......
行政法官的正直 我只能默默地记取
几年，我更多地在抨击法院在行政案件中国的疲软，甚至是肆意的枉法裁决。毫无疑问，这种现象确实存在，而且极其严重。尤其是一旦涉及重点工程，案件就变成了重大敏感案件，变成了当地最大的政治问题。
但是，另一方面，我的案件绝大部分还是得到了解决。有人说在目前的司法环境下，这些成绩简直就是奇迹。
只是，我深刻地认识到，这些成绩虽然是在身上体现出来的，与我的坚强和敬业也不无关系，但是，仅仅凭我个人的努力是绝对不可能的。关键的环节，法官的坚持，常常起着关键作用。甚至立案庭法官，有些案件的及时立案，就为事情的解决奠定了基......
大火造成人员重大死亡，内因是大楼消防问题，外因则是外墙保温材料问题。保温材料似乎变成了燃料，导致了大火迅速蔓延。按照公安部、建设部制定的《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰放火暂行规定》，胶州路教师公寓这样60-100米高度的楼，“其保温材料的燃烧性能不应低于B2级”。如果达到这一标准，事情应该不会如此。
根据财新网报道，参与教师公寓保温工程的工人牛学锋出具的证言称，该保温材料，“用烟头一点一个洞”。而据上海市消防局出具的《事故原因认定意见书》，对起火原因认定的模拟试验中，溅落的高温熔融物能在较短时间内，引燃下方2.9米平台上堆放的聚氨酯泡沫碎片，火势蔓延非常快，如果......
袁裕来
1966年4月出生，浙江奉化人。
1989年浙江大学毕业，工学士。
中华全国律师协会行政法专业委员会副主任。专业代理行政案件。浙江之星律师事务所主任。
著作：
《特别代理民告官手记Ⅰ》（2003年8月）；
《特别代理民告官手记Ⅱ》（2004年7月）；
《特别代理民告官手记III》（2006年1月）；
《对＜行政诉讼法修改建议稿＞若干条款的质疑》（2006年12月）；
《特别代理民告官手记IV》（2008年4月）；
《特别代理民告官手记V》（2009年1月）；
《特别代理民告官手记VI》（2010年1月）；
《特别代理民告官手记VII》（2011年3月）；
《特别代理民告官手记VIII》（2013年3月）。
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