财新传媒
2021年09月09日 07:48

检察院抗诉成功典型案例:“责令改正”,并不是行政处罚

投诉邻居违建影响自家通风与采光后,行政机关作出《行政处罚告知书》,责令违法人限期改正违法行为。

当事人将行政机关诉至法庭,认为限期改正的行政处罚决定错误,应当予以撤销,作出限期拆除的行政处罚决定,未获法院支持。

检察机关监督指出,“责令限期改正违法行为”不属于行政处罚。法院再审采纳了检察机关的抗诉意见,最终撤销了该行政处罚决定。

 

在最高人民察院公开布的12个“加行政督促进...

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2021年09月08日 08:34

最高法判例:国有土地上房屋的评估价值一般包含其所在土地价值,除非房屋所占土地合法且超出容积率

 判要点】

国有土地上房屋的评估价值一般包含了其所在土地的价值,除非涉案房屋所占土地合法,且大于该地段所允许的容积率,则对于超出部分可以考虑给予适当补偿。

 

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)最高法行申9362号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)丁建文,女,1932年2月1日出生,汉族,住山东省潍坊市奎文区。

委托诉讼代理人贾飞,北京市京师律师事务所律师。

...

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2021年09月07日 08:33

最高法判例:无证房屋因征收拆迁应予补偿赔偿的考量

 裁判要点】

当事人购买涉案房屋,并实际居住多年,该房系其唯一住房,其户籍所在地亦在该房,而行政机关未能提供有效证据反驳当事人的上述主张,且在征收决定公告之前有权机关并未确认涉案房屋为违法建筑,亦有类似房屋已由房屋开发公司与购房者签订安置补偿协议。故人民法院综合考虑具体情况,参照征收补偿安置方案对涉案房屋损失予以赔偿,并无明显不当。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 ...

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2021年09月06日 07:44

一份了不起的行政判决:公安机关不得对教师体罚学生作出治安处罚

【裁判要旨】为维护正常教学秩序、教育学生遵守行为规范的体罚学生行为系职务行为,属惩戒过度行为,明显不具有殴打、伤害的故意,不适用《中华人民共和国治安管理处罚法》,而应适用《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》进行行政处分。

 

贵州省遵义市播州区人民法院

行 政 判 决 书

2020)黔0321行初193

原告韩小会,女,19701122日出生,仡佬族,贵州省道真仡佬族苗族自治县人,...

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2021年09月05日 06:44

最高院四巡:评估报告未依法送达而行政机关作出征收补偿决定的,该决定属于依据不足,应予撤销

【裁判要旨】

本案案争议焦点为案涉房屋分户评估报告是否送达。因王富龙主张其未在案涉房屋内居住,亦没有人在家。梁园区政府亦未提供确已将案涉房屋分户评估报告送达给王富龙的现场照片、视频等证据。二审法院据此认定案涉房屋分户评估报告没有送达,本院予以支持。梁园区政府提交的送达回证上记载“本人拒签”,结合王富龙关于其不在案涉房屋中居住的主张,本院认为梁园区政府关于案涉房屋分户评估报告已经送达的主张不能成立...

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2021年09月04日 18:40

最高法案例:复议机关应该认真听取第三人的意见

【裁判要旨】

行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的,行政机关应当对其重要程序性权利给予有效的保障,比如告知和听取意见,以及对其所提出的事实、理由和证据依法作出认定和处理。行政行为存在对当事人依法享有的重要程序性权利产生实质损害情形的,法院应当依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第三项之规定判决撤销。本案中,在刘远对行政复议申请期限问题明确提出异议的情况下,成武县人...

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2021年09月01日 15:03

住建部关于在实施城市更新行动中防止大拆大建问题的通知

住房和城乡建设部关于在实施城市
更新行动中防止大拆大建问题的通知

建科〔2021〕63号

省、自治区住房和城乡建设厅,北京市住房和城乡建设委、规划和自然资源委、城市管理委、水务局、交通委、园林绿化局、城市管理综合行政执法局,天津市住房和城乡建设委、规划和自然资源局、城市管理委、水务局,上海市住房和城乡建设管理委、规划和自然资源局、绿化和市容管理局、水务局,重庆市住房和城乡建设委、规划和自然资源局、...


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2021年08月31日 07:56

最高法院判例:被拆迁人对拆迁还建房产享有排除执行的优先权

【裁判要旨】

当时《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第七条第一款规定:“拆迁人与被拆迁人按照所有权调换形式订立拆迁补偿安置协议,明确约定拆迁人以位置、用途特定的房屋对被拆迁人予以补偿安置,如果拆迁人将该补偿安置房屋另行出卖给第三人,被拆迁人请求优先取得补偿安置房屋的,应予支持”,明确被拆迁人对拆迁还建房产享有的特种债权优于买受人的期待物权。而《最高人民法院关于建...

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2021年08月31日 07:52

最高院四巡案例:国有土地房屋征收补偿安置协议履行不能的,应由房屋征收部门及时采取补偿决定方式对被征收人进行公平补偿

【裁判要旨】

清原县政府和清原县征收中心在履行补偿安置义务过程中,采用由长源房地产公司与被征收人直接签订补偿安置协议方式代替征收主体履行补偿安置义务,可以予以支持。但在相关补偿安置协议履行不能的情况下,其仍应采取补偿决定方式对被征收人进行公平补偿。二审法院鉴于清原县政府和清原县征收中心未及时作出补偿决定,根据李广华的诉讼请求,依据《条例》第二十五条规定的补偿内容,作出相应的赔偿判决,符合法律规定...

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2021年08月30日 09:25

山东法院判例:公安机关接到非法强拆的报警,应当履行保护财产权的法定职责

【裁判要点】

根据《治安管理处罚法》第二条,《公安机关办理行政案件程序规定》第六十一条、第六十五条的规定,村委会无权强拆村民房屋,村两委决议及村民代表大会决议亦不能作为村委会强拆的合法理由。

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十四条第一款的规定,结合“城中村”改造方案审批表,“城中村”改造项目已经报请街道办事处及高新区管委会批准。“城中村”改造建设方案载明高新区管...

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2021年08月27日 08:46

辽宁高院裁判:行政机关不得在司法机关处理期间作出罚款处罚

【裁判要旨】

《关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的意见》(中办发【2011】8号)第一条第三项规定,行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件应当移交案件的全部材料,同时将案件移送书及有关材料目录抄送人民检察院。行政执法机关在移送案件时已经作出行政处罚决定的,应当将行政处罚决定书一并抄送公安机关、人民检察院。未作出行政处罚决定的,原则上应当在公安机关决定不予立案或者撤销案件、人民检察院作出不起诉决定、人...

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2021年08月27日 08:06

最高法院判例:征收补偿安置完成后,物权才消灭,不动产登记才能注销

【裁判要旨】

行政机关作出了案涉房屋所在区域的征收决定和征收补偿方案,被征收人的房屋也已被拆除,但没有证据显示行政机关与被征收人人签订了征收补偿协议或作出征收补偿决定,即行政机关没有对被征收人履行补偿安置职责,此情形下一审法院判决行政机关对第三人注销被征收人土地使用权证的申请作出处理决定,二审法院维持原判,均系适用法律错误。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)...

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2021年08月25日 07:35

最高法院判例:行政机关同意毛地出让的批复违法(附二审判决)

【裁判要旨】

依照《城市房屋拆迁管理条例》第二条之规定,在城市规划区内国有土地上实施房屋拆迁,并需要对被拆迁人补偿、安置的,适用该条例。国办发(2004)46号通知第五条有关“严格拆迁许可证的发放,对违反城市规划及控制性详细规划,没有拆迁计划、建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件,以及拆迁补偿资金、拆迁安置方案不落实的项目,不得发放拆迁许可证。严禁未经拆迁安置补偿,收回原土地使...

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2021年08月24日 14:31

最高法院判例:集体土地被征收为国有后原集体土地使用权人的救济途径

【裁判要旨】

集体土地经省级政府农转用批复被征收为国有,并经出让,办理国有土地使用权登记后,国有土地使用权发生多次转移。参照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第五条的规定,原集体土地使用权人如欲寻求权利救济,首先应当就土地征收以及在先的国有土地使用权变动行为寻求救济。原集体土地使用权人未就土地征收以及在先的国有土地使用权变动行为寻求救济,直接针对后续的土地登记行为寻求救济,其与被...

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2021年08月24日 13:04

8章74条,个人信息保护法来了!权威解读十大亮点

8章74条,个人信息保护法来了!权威解读十大亮点

经过三次审议,8月20日,十三届全国人大常委会第三十次会议表决通过了个人信息保护法,将于2021年11月1日起施行。

 

在信息化时代,个人信息保护已成为广大人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一。个人信息保护法坚持和贯彻以人民为中心的法治理念,牢牢把握保护人民群众个人信息权益的立法定位,聚焦个人信息保护领域的突出问题和人民群众的重大关切。

 

个人信息保护法共8章74条。在有关法律的基础上,该法进一步细...

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2021年08月22日 06:23

最高法判例:无证房屋的损失赔偿标准和赔偿计算时点问题

【裁判要点】

1.关于案涉房屋损失赔偿标准问题。因违法强制拆除房屋等引发的行政赔偿争议,在确定赔偿标准时不应使赔偿请求人获得的行政赔偿低于因依法拆迁所应得到的补偿,即不应低于赔偿时该地段类似房屋的市场价值。结合当地棚户区改造实施方案的有关规定,因案涉房屋系在国务院1984年1月5日发布《城市规划条例》及1990年4月1日起施行《中华人民共和国城市规划法》前建成,故案涉房屋虽无相关审批手续,但也不应认定为违法建...

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2021年08月19日 07:36

最高法院案例:非本村村民购买宅基地房屋后将户籍迁入,能享受村民补偿安置待遇

【裁判要点】

非本村村民购得宅基地上房屋后,将户籍迁入该村,并在宅基地上居住生活。虽然涉案宅基地使用证因故没有换发,但仍合法有效,且当事人系经村组同意使用涉案宅基地,支付了地上建筑物款项,持有涉案宅基地使用证,是涉案宅基地的使用人。由于当事人户籍迁入在补偿安置方案规定的户口认定截止日期之内,因此应享受村民补偿安置待遇。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最高法...

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2021年08月16日 11:55

最高法判例:村委会拆除违章建筑的责任主体推定

【裁判要点】

村民委员会出具的《责令退还非法占用土地告知书》《关于拆除违章建筑的说明》可相互印证,证明在棚户区改造过程中,村民委员会组织实施拆除了当事人房屋。案涉被强拆房屋位于被诉行政机关辖区范围内,且行政机关工作人员在强拆现场,故原审法院认定案涉强拆行为是受行政机关委托实施有相应的事实根据。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)最高法行申15164号

再审申请...

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2021年08月16日 11:54

最高法院判例:未办理农用地转用审批手续和征地审批手续的土地出让行为违法

【裁判要旨】

行政机关作出国有土地使用权出让通知,同意将包括当事人原承包地在内的土地出让作为建设用地,但未能提供证据证明已履行法定的农用地转用审批手续和征地审批手续,亦未能证明已对当事人依法补偿。因此,该出让通知违反法律规定,损害当事人实体权益,依法应当予以撤销。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

(2020)最高法行再359号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):张丰收,...

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2021年08月16日 11:53

最高法院案例:行政机关应当合理善意履行行政承诺

【裁判要点】

行政机关已就特定事项对相对人作出承诺的情况下,应当以实现该承诺作出的目的为原则,合理、善意地作出相关行政行为。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

(2018)最高法行再126号

再审申请人(一审被告、二审上诉人)郑州市国土资源局,住所地河南省郑州市淮河西路11号。

法定代表人吕安民,该局局长。

委托诉讼代理人卢一荻,郑州市国土资源局工作人员。

委托诉讼代理人黄...

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