如何理解适用《城乡规划法》第六十八条和《行政强制法》第四十四条的规定。

答：根据《城乡规划法》第六十八条规定，规划部门对已建成的违法建筑物、构筑物、设施等作出的限期拆除决定，县级以上地方人民政府可以责成有关部门强制拆除。结合《行政强制法》第四十四条规定，作出限期拆除决定的规划部门应当对强制拆除决定予以公告，限期当事人自行拆除。逾期不自行拆除，且对规划部门作出的限期拆除决定申请行政复议或提起行政诉讼...

最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部关于印发《关于妥善处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记问题的指导意见》的通知
 

（高检发办字﹝2021﹞109号）

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院、公安厅(局)民政厅(局)新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院，新疆生产建设兵团人民检察院、公安局、民政局:

为妥善有效处理以冒名顶替或者弄虚作假的方式办理婚姻登记引发的各类纠纷，维护婚姻...

☑ 裁判要点

1.涉案房屋拆除时，虽然被拆迁人出具放弃房屋承诺书、拆迁验收单，但行政机关并未与被拆迁人达成补偿协议及支付补偿金，不符合《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定。故原审认定行政机关拆除涉案房屋的行为属于未与被拆迁人达成协议、未支付补偿金的情况下实施的拆除行为，违反法律规定，并无不当。

2.涉案项目冻结开始后，行政机关对涉案房屋进行实地测量，冻结期间房屋所有权人虽死亡，但村委会仍界定其为...

裁判要点

原告起诉被告实施行政强制拆除行为，应当提供证据初步证明被告实施相应的行政强制行为。如果不能举证初步证明，甚至有相反证据足以证明被告根本未实施被诉的行政强制拆除行为，则起诉没有事实根据，不符合法定起诉条件。

当事人就案涉房屋与所在村委会签订搬迁协议，明确约定搬迁时间、补偿标准等，并按照协议约定领取补偿款，涉案房屋被村委会组织人员和设备拆除，当事人未能提供证据初步证明涉案房屋强制拆除行为系被...

裁判要点

1.强制拆除房屋的行为系事实行为。在法律属性上，该种行为系以影响或改变事实状态为目的而实施，不具有设立、变更或终止行政法律关系的法律效果。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项的规定，提起诉讼需有事实根据。通常认为，该项规定主要是要求存在被诉行政行为。一般而言，若被诉行政行为确实存在，则该行政行为对公民、法人或其他组织合法权益的影响、行为主体等行政行为的内容亦可随之确定。此即意...

【裁判要旨】

根据《土地管理法》第六十二条关于“农村村民一户只能拥有一处宅基地”的规定，农村宅基地的使用权和处分权是以户为单位的，农村宅基地上的房屋是家庭成员的共同财产。个别家庭成员主动腾空案涉房屋，并签署《腾空验收申请书》及《房屋腾空验收单》，是对以户为单位的家庭成员共同财产的处分，效力应及于全体家庭成员。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2020）最高法行申13472号

再审...

【导读】

日前，自然资源部编制印发了《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》（以下简称《问答》）。《问答》涵盖了宅基地和集体建设用地确权登记的工作组织（1-7）、地籍调查（8-29）、确权登记（30-51）、成果入库和整合汇交（52-77）等四个方面77个问题。

《问答》的重点在第三部分“确权登记”，主要宅基地和集体建设用地确权登记发证中的有关政策，在农村有宅基地或集体建设用地、可能继承农村房屋或有意取得集...

【裁判要点】

原告曾向法院提起过行政诉讼，请求撤销案涉行政处罚决定书，在该案审理过程中，原告以双方正在案外调解为由申请撤诉，法院裁定准许其撤回起诉。现原告再次起诉，请求确认案涉行政处罚决定书违法。虽然原告本次诉讼与首次诉讼的事实和理由相同，但是，在首次诉讼中，原告申请撤诉是因为诉讼双方在案外调解，但双方调解未达成结果，且法院并未对被诉行政行为的合法性作实体审理，原告再次提起诉讼，并未违反人民法院一...

【裁判要旨】

根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第九项、第十项规定，行政机关针对信访事项作出的行为对当事人权利义务产生实际影响的，属于行政诉讼的受案范围。再审申请人认为河池城区征地拆迁办作出的《六圩社区板立三队生活安置用地分配方案公示》未将其列为被安置人，侵犯其合法权益，继而向河池城区征地拆迁办提出异议，其实质是请求确认安置资格，获得安置补偿利益。河池城区征...

【裁判要点】
 

在旧城区改造的过程中，政府通过商业开发的形式来补充旧城改造资金的不足，其目的仍是为了改善被征收人的居住环境、提高生活品质。商业开发仅是房屋被征收后土地利用的一种手段，只要房屋征收补偿安置确保了被征收人获得安置补偿的选择权，就不能据此否定征收的公共利益目的。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2017）最高法行申6972-6976、6978-6979、

6981-6984号

再审申请人（一...

违法拆迁行政赔偿案件的审查处理

一、赔偿之诉的提起

1.程序选择

【要点提炼及应用】《中华人民共和国国家赔偿法》第九条规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出。该法第十四条规定，如赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，或赔偿义务机关作出不予赔偿决定，或赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，赔偿请求人均可在法定期限内向人民法院提起...

裁判要点

房屋断水断电行为致使被征收人无法居住而搬出。在房屋已被拆除的情形下，当事人所称断水断电行为曾经对其生活所造成的负面影响，较为合理且又符合实际的弥补方式是体现在其应得的安置补偿权益上。另觅暂时居住之所产生的必要花费主要是以过渡费形式体现。行政机关可结合断水断电时间确定过渡费的起算时间，进而确定的相关补偿或赔偿费用。

☑ 裁判文书

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2019）最高法行申...

 裁判要点

该文书获得最高人民法院第七届全国行政审判优秀业务成果评选（裁判文书类）一等奖！（承办人：张成武）

行政诉讼法第七十六条赋予原告在请求确认行政行为违法案件中一并解决行政赔偿问题的权利，但从行政诉讼的立法本意、体系设置考虑，该条款的适用仍需符合相关条件。原告应当明确提出行政赔偿请求并对其主张的损失赔偿积极进行全面举证，以便于人民法院按照行政赔偿的法定要件、范围和标准进行审查进而确定原告有无损...

【裁判要旨】依照《物权法》第九条的规定，不动产物权登记是不动产物权设立的生效要件，但法律另有规定的除外。因房屋所使用土地为集体土地中的宅基地，依照《物权法》第153条、第155条之规定，宅基地使用权不以登记为生效要件，对于宅基地上因合法建造、拆除房屋等事实行为设立和消灭物权的，应自该事实行为成就时发生效力。作为在农村宅基地上建造的房屋，自建造完成之日完成物权设立。同时，根据宅基地使用权的福利性质和“一户...

裁判要旨

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第五十二条对当事人在二审程序中和审判监督程序中依法提供的新证据作了规定。通常认为，该条第三项规定的“原告或者第三人提供的在举证期限届满后发现的证据”，系指原告或者第三人在举证期限届满之前无法取得或者还没有出现的证据，即基于不可归责于原告或者第三人的原因在举证期限届满后才发现的证据。从法院组织的询问情况看，土地利用现状图系由再审申请人从县自然...

基本案情

涉案房屋原所有权人为温某之父（2006年已故）。2009年1月，黄某持伪造的委托书及公证书将涉案房屋以165万元（当时市场价约为220万元）卖给谢某。同年3月，广州市房管局将涉案房屋过户给谢某，颁发403号房产证。同年6月，温某及家人发现涉案房屋被他人卖掉，向公安机关报案。2010年4月，谢某又将该房屋转卖给曾某并签订购房合同，曾某实付价款338万元（为市场价），并申请产权登记。同年9月，广州市房管局将产权登记在曾某...

【裁判要旨】

本案因郑州市政府对韩永亮申请“2014年1月10日郑州市关于处理‘世纪豪阁’项目违法建设问题专题会议纪要”答复不予公开引起，因此本案的关键在于审查郑州市政府不予公开的答复是否符合《中华人民共和国政府信息公开条例》规定。会议纪要是记载、传达会议情况和议定事项时使用的一种法定公文类型，属于行政机关通过集体讨论研究的方式，就特定事项形成的内部意见或者工作安排，通常具有过程性和决策性的特点，也即会议...

☑ 裁判要点

赔偿的方式、范围等如存在争议，基于首次行政判断权原则，对于行政机关职权范围内尚有优先判断或者裁量余地的事项，应待行政机关先行处理后，法院再对其是否合法以及适当进行审查。在现有证据不具备直接作出确定赔偿判决的条件下，原审法院综合考虑社会效果和法律效果，在释明赔偿标3准及赔偿项目后，判决责令行政机关限期作出行政赔偿决定，并无不当。当事人如对行政机关作出的行政赔偿决定有异议，可另行提起行政赔...

一

行政协议成立与生效有何区别

行政协议的成立是协议订立的完结，旨在说明行政协议的形式，而行政协议的生效是指协议的效力，旨在说明业已形成的行政协议是否具有法律约束力。具体而言，二者区别在于：

1

所属的阶段不同。行政协议成立属于协议的订立阶段，是要约和承诺阶段的终结，不涉及履行义务和违约责任的问题。行政协议生效是在协议订立终结后，开始实现协议目的，履行协议义务，处于履行阶段，因而存在必须履行义务及违...

【裁判要旨】

原属于农村集体经济组织所有的集体土地，只有在被依法征收后，才能变为国有土地。未经土地征收程序，仅仅是规划变更，将农民所在村、组的集体土地纳入城镇规划区范围，农民的农村集体经济组织成员身份整建制转变为城市居民，原属农村集体经济组织所有的集体土地，并不能当然地转变为国有土地。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

（2018）最高法行申4928号

再审申请人（一审原告、二审上...