财新传媒
2011年09月07日 12:39

21世纪:上海11·15大火5000万善款去向追问


 来源:21世纪网-《21世纪经济报道》 作者:伏昕

2011年09月07日05:08

上海11·15大火引发了对国内慈善机构的再度质疑。针对网传“火灾灾民仅收到4000多万救济捐款中的400多万元”的说法,上海市慈善基金会方面9月6日向本报记者回应说,所有善款将在火灾发生1周年内发放完毕,截至目前已立项的有4000多万元,但是其中一部分捐赠尚未被签收领取,还保留在上海市慈善基金会的账面上。

  此前,浙江之星律师事务所律师袁裕来接受21多名11·15大火灾民请托,于9月5日向上海市政府办公厅寄送申请,要求公开4000多万元火灾救济善款的去向。

  这份申请函中列举的1......

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2011年09月07日 10:31

上海大火案善款去处:官方回应让人更加疑惑

上海大火案善款去处:官方回应让人更加疑惑

昨天,上海市慈善基金会静安区分会(下称静安基金会分会)对于上海大火巨额善款去向不明问题作出了回应,说“截至2011年9月5日,社会各界“11.15”火灾捐赠款项总计5469.92万元。其中,捐赠人指定用途项目共计150.12万元,各类社会救助及爱心帮扶款项共计5319.8万元。全部款项中,已发放的有2834.7万元,其中2010年度发放的988.39万元已经审计并公布。其余款项正按计划有序发放。”上海市慈善基金会则转发了东方网的报道。

  这一回应不仅未能解除,反而加重了我们的疑惑。
  一、这样的事件,不是上海市民政局,也不是大火案善后处置小组,甚至不是上海市慈善基金会,由静安基金会分会来......

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2011年09月06日 17:55

上海大火4000多万善款事件:专家学者请坚持底线!

上海大火4000多万善款事件:专家学者请坚持底线!

我代理灾民们向上海市人民政府申请政府信息公开,在法律上没有问题。
  
  虽然,上述这些捐款分别是由上海慈善基金会、静安区民政局、静安区红十字会、上海慈善基金会静安分会、中共静安区委统战部的“爱国慈善基金”、市老年基金会、上海市慈善基金会宝山区分会、上海市慈善基金会虹口区分会、上海市慈善基金会奉贤区分会、上海市慈善基金会浦东新区分会、闵行区民政局等单位接收的。但是,大火案发生后,上海市人民政府即成立了“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组。收取、汇总统计、向灾民将捐赠发放给灾民,显然是“11•15”火灾事故善后处置工作的核心内容之一,属......

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2011年09月06日 14:19

新华网:上海静安大火善款去向不明 民众要求政府公开相关信息

新华网:上海静安大火善款去向不明 民众要求政府公开相关信息

上海静安大火善款去向不明 民众要求政府公开相关信

2011-09-06 08:03来源:新华网

核心提示:上海静安大火善款去向不明,“4480万元的善款,事故发生快一年了,目前仅有420万元发放到受灾者手中!”9月5日,在上海“11·15”静安大火中的受灾者网上的报料,立即引来各界关注。这场大火发生在2010年11月15日14:20左右,起火的是上海静安区胶州路728号一幢28层高的公寓,事故中死亡58人,受伤71人,直接经济损失达1.58亿元。

2010年11月15日上海静安区一幢公寓起火,58人遇难71人受伤。事故过去已近1年,连日来,部分受灾者表示,事故发生后社会各界共捐款 4480万元,如今只有约42......

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2011年09月05日 17:25

省政府威胁最高法案9大热点问题综述

省政府威胁最高法案9大热点问题综述

陕西行政抗法涉矿事件9大热点问题综述
 

作者:奚正仁 2011年09月02日18:32

 

  【奚正仁按】近日关注北海事件、刑诉法大修等热点之余,偶然发现陕西涉矿系列案件,感觉这很可能又会成为举世瞩目的一个新热点。在此先声明:

  1、本博文所引用资料均来源于新闻媒体的公开报道和网络信息,其真实性无从全面核查;

  2、本博文的观点和评述,乃个人观点,不能也应当不会对任何人尤其是相关断案人员构成任何影响。

  

  一、陕西涉矿事件有何特点?

  1、这是一个集民事、行政、刑事案件......

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2011年09月05日 15:35

浙江省平阳法院:神经有点错乱!

浙江省平阳法院:神经有点错乱!

2011年6月17日,我代理70几个村民向平阳法院提起行政赔偿诉讼,平阳法院既不受理,也不裁定不受理,而是寄来一份立案释明通知书(见图),认为起诉超过了期限。之前,一位女法官还专门打电话给我,说我们的起诉超过法定期限。

如真认为起诉超过了期限,裁定不予受理很简单的事。又起草释明通知书,又打电话,神经错乱的法院!

平阳县人民法院立案庭:

你庭寄来的立案释明通知书收悉。释明书理由不能成立:

一、你院既不受理又裁定不予受理,没有法律依据。

《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第27条第1款规定“人民法院接到原告单独提起的行政赔偿起诉状,应......

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2011年09月03日 17:22

上海大火案维权8:追问4000多万元捐款去向!

上海大火案维权8:追问4000多万元捐款去向!

2010年11月15日下午,上海静安区胶州路728号教师公寓发生大火,死亡58人,受伤71人,直接经济损失达1.58亿元。申请人都是火灾受害人或者家属。

大火案发生后,社会各界,尤其是上海各界纷纷捐款。据灾民不完全统计,捐款额度即有4480多万元,都明确了捐赠对象是受灾群众、受灾家庭或者受灾老人,可是至今落实给灾民的总数却只有420万元(见附件)。很多灾民却在艰难度日。

虽然,上述这些捐款分别是由上海慈善基金会、静安区民政局、静安区红十字会、上海慈善基金会静安分会、中共静安区委统战部的“爱国慈善基金”、市老年基金会、上海市慈善基金会宝山区分会、上海市慈善基金会虹口区分会、上海市慈善基金......

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2011年09月02日 16:06

上海大火案维权7:申请公开105地块规划土地信息!

上海大火案维权7:申请公开105地块规划土地信息!

根据灾民们介绍,引起大火的免费的“保温改造项目,其实带有某种意义上的交换——在教师公寓南面,原上海南洋电机厂已被拆迁,准备建设一就近安置拆迁的保障房工程。这一工程预计将建设多栋高层塔楼。由于影响到教师公寓的采光和视野,教师公寓的诸多住户都表示反对,因此政府和开发商与其协商,以进行外墙保温改造作为补偿。”(《新世纪》周刊)这一地块称“105地块”。

而且,“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组办公室提供的赔偿方案,其中实物赔偿的期房房源就是105地块部分商品房。这也需要对于审批情况进行核实,以免当事人“才出虎口、又入狼窝”。
......

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2011年09月01日 16:54

或为建国后首例:国务院撤销浙江省政府复议决定

8月28日,骆学大等21位拆迁户,终于收到了国务院的裁决书,裁决撤销了浙江省人民政府的行政复议决定。据内业人士分析,这或许是建国以后,国务院第一次在行政复议中撤销省政府的复议决定。

围绕拆迁许可证的诉讼

浙江省富阳市东大道“城市客厅”(杭州西郊半岛)综合体项目,据报道,该项目获“联合国人居经典最佳范例奖”。占地527579平方米,即791.3685亩,其中涉及集体土地29.9145亩。

2009年8月19日,浙江省富阳市国土资源局针对集体土地房屋向富阳市土地储备中心核发了富土资拆许字(2009)第03号房屋拆迁许可证,共涉及村民56户。其中21户村民不服拆迁许可证,向富阳市人民法院提起诉......

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2011年08月29日 15:53

村民们和政府的诉讼和上访怪圈

村民们和政府的诉讼和上访怪圈

2007年,我在浙江新昌代理了4起行政案件,“刮起了民告官的风暴”,当地政府竟然责令县司法局请求司法厅查处我。理由是,那些官司使一些重大项目无法按计划正常实施,给当地经济发展带来不利影响,影响了社会和谐稳定。

  浙江省司法厅移交宁波市司法局办理。最后,宁波市司法局“尚未涉及严重违法违规行为,不予处罚”。这一事件经过媒体曝光后,在全国引起较大震动。被不少同行认为是当年律师界十大事件之一。详情见:http://yuanyulai.fyfz.cn/art/353333.htm。

  大大出乎意料的是,去年11月,新昌县七星街道下三溪村219位村民又找到了我,希望委托我代理他们的案件。与3年前不同的是......

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2011年08月29日 10:37

司法解释:《政府信息公开条例》适用于行政复议

《行政复议法》规定,被申请人向复议机关提供的复议材料,可以查阅,但未明确是否可以复制,由此,给当事人制造了很多麻烦,因为复议材料只有经过认真研究,当事人才能提出针对性的意见。这仅仅依靠查阅是无法实现。
  

而且,异地的案件,当事人或者代理律师被迫去复议机关,也很不方便。

  那么,《政府信息公开条例》能否适用于行政复议程序呢?根据《政府信息公开条例》规定,当事人可选择公开的形式和方式,譬如复制,和要求邮寄。

  我认为,这是毫无疑问的,因为行政复议就是政府履行法定职责行为,复议机关取得和持有的信息,就是典型的政府信息。但是,实践中有不同的看法。为此,我还......

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2011年08月26日 13:23

上海大火案维权6:申请公开消防信息

上海大火案维权6:申请公开消防信息

本案,消防无疑是关键,保温材料是关键中的关键。保温材料阻燃性是否符合强制标准,是本案焦点。刑事判决竟然回避了这一问题。

但消防局不可能没有检测,因此,申请公开检测结论。另,尸体在现场的具体位置也是当事人一直要求明确的,能够说明死难者当时的逃生情境。

根据当事人介绍,同样保温材料还向静安区其他不少大楼工程供应过。因此,这次申请公开,在惦记个案也有着特殊意义。

政府信息公开申请书

申请人王閧等21人(详见附件)。

申请事项:

2010年11月15日下午,上海静安区胶州路728号28层的教师公寓发生大火,死亡58人,......

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2011年08月25日 11:38

上海大火案维权5:向国务院申请政府信息公开

上海大火案维权5:向国务院申请政府信息公开

上海大火案发生后,2010年11月16日凌晨2时许,国务院即成立了上海市“11·15”特别重大火灾事故调查组。2011年6月20日,国务院安全生产委员会办公室发布了国务院批复同意的事故调查处理意见。
  媒体公布的处理意见很概括,当事人无法从中了解事故详情,更无法作为维护合法权益的依据。

譬如认定事故间接原因是:“一是建设单位、投标企业、招标代理机构相互串通、虚假招标和转包、违法分包。二是工程项目施工组织管理混乱。三是设计企业、监理机构工作失职。四是上海市、静安区两级建设主管部门对工程项目监督管理缺失。五是静安区公安消防机构对工程项目监督检查不到位。六是静安区政府对工程......

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2011年08月24日 16:53

上海大火案4:起火的大楼竟是违法批准建造的?

上海大火案4:起火的大楼竟是违法批准建造的?

这或许本案让人感到荒诞的事实,起火的大楼竟是违反规划法批准建造的。

“胶州路教员公寓”,由东向西一字排开,分别是常德路999号、胶州路718弄2号、胶州路728号,占地面积是8660平方米,建筑总面积为58603平方米。由此计算,容积率高达6.77。

所谓“容积率”,是指某个地块内,建筑总面积与占地面积的比值,它是规划部门控制住房容量的重要指标。根据《上海市城市规划管理技术规定》(1994年),市中心的高层居住建筑,容积率不得超过4。这就是说,教师公寓多盖了将近23963平方米的房子,约是一幢楼的建筑面积。

当地居民中流行的一种解释是:当年规划时原本是要建两座楼,但因为开发商钱......

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2011年08月24日 13:33

上海大火案:看到《告居民书》,我惊呆了!

上海大火案:看到《告居民书》,我惊呆了!

昨天,当事人来电话说,上海市静安区“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组办公室,又下发了一份《告居民书》。
  刚才,我看到后,惊呆了。《告居民书》主要内容是,上海市建筑科学研究院房屋质量检测站,为防止发生火灾事故的次生事件,确保城市房屋公共安全,需对胶州路728号大楼房屋结构安全性能进行全面检测评估。
  大火案发生后,上海市静安区“11•15”火灾事故善后处置工作领导小组办公室对房屋赔偿方案,就确定了三个选项“1、修复房屋;2、货币赔偿;3、实物。
  如果灾民选择了修复,房屋结构是否安全,还需要全面检测?后果会如何呢?灾民有幸从1115大火案......

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2011年08月24日 11:39

上海大火案维权3:追问保温材料!

上海大火案维权3:追问保温材料!

上海胶州路大火,死亡58人,受伤71人。外墙保温材料似乎变成了燃料,导致了大火迅速蔓延。按照按照GB8624-1997《建筑材料燃烧性能分级方法》规定,可以达到B1难燃、B2可燃、B3易燃三种,并不是所传聚氨酯泡沫都是易燃品。我国各个行业根据不同场所的标准规范要求使用不同阻燃级别的聚氨酯泡沫。按照公安部、建设部制定的《民用建筑外墙保温系统及外墙装饰防火暂行规定》,胶州路教师公寓这样60-100米高度的楼,“其保温材料的燃烧性能不应低于B2级”。

根据财新网报道,参与教师公寓保温工程的工人牛学锋出具的证言称,该保温材料,“用烟头一点一个洞”。而据上海市消防局出具的《事故原因认定意见书》,......

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2011年08月23日 14:18

上海大火案维权2:拨开迷雾

上海大火案维权2:拨开迷雾

注:你住城里吗?你住大楼内吗?或者你的亲人?这个问题你不能不关心,为了你自己!

上海大火案维权2:拨开迷雾

大楼消防装备如何?是否起到了起码的灭火作用?

大火案发生后,大家的眼光主要投向了着火的原因,以及外界的抢救。但是,在我看来,更加关键的应该是,大楼本身的消防装备。根据报道,政府动用的消防车和云梯,水枪喷出的水柱只能达到10层楼左右。10楼以上,就完全靠大楼内部的消防装备。

按照《高层民用建筑设计防火规范》(GB50045)要求,该大楼应当设置防烟楼梯、火灾应急照明,尤其是“7.4.6.1 消火栓应设在走道、楼梯附近等明显易于取用的地点,消火栓的间距应保证同层任何......

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2011年08月23日 11:37

上海大火案维权1:拨乱反正

上海大火案维权1:拨乱反正

大火案一发生,法律界人士就推出了《侵权责任法》,将本案法律关系确定为民事法律关系。这正中政府下怀,政府得以躲在幕后。

但是,这种定位是方向性错误。本案法律关系是在教师公寓居民和静安区建交委之间发生的,是行政法律关系。节能减排工程是建交委为了改善教师公寓居民的居住条件实施的,行政法上称为给付行政。据报道,是作为105地块施工的交易。静安建总只是受建交委委托,具体贯彻建交委的意志,从事建设活动,和教师居民并不存在直接的法律关系。

不过,上海市第二中级人民法院(2011)沪二中刑初字第77号刑事判决却认定,特大火灾发生的一个重要原因是高伟忠、姚亚明、周建民、张权的滥用职权行为造成......

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2011年08月23日 10:06

东方市通报男子审讯室死亡事件 派出所长已停职

东方市通报男子审讯室死亡事件 派出所长已停职
南海网 http://www.hinews.cn 时间:2011-08-22 22:36来源: 南海网作者:高鹏
 
 
   南海网东方8月22日消息(南海网记者高鹏)22日晚间,针对网上备受关注的江西男子黄国辉在海南省东方市大田派出所审讯室死亡一事,东方市政法委通报了相关情况,称黄国辉在大田派出所审讯室是上吊自杀,大田派出所所长蒋开拓已被停职接受调查。

网友发微博反映男子在审讯室死亡,调查死因受阻

......

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2011年08月22日 20:34

微博疯传男子审讯室暴毙 海南东方市拒绝回

微博疯传男子审讯室暴毙 海南东方市拒绝回
南海网 http://www.hinews.cn 时间:2011-08-22 03:01来源: 南海网作者:高鹏 
    南海网东方8月22日消息(南海网记者高鹏)8月21日,新浪微博上叫“无助的圆圆”的网友一篇反映江西男子黄国辉在海南省东方市大田派出所审讯室暴毙、要求查出真相的微博,引起网友强烈关注,在4个小时内被转发15万人次。南海网记者随即介入采访,但东方市公安局负责人拒绝回应。

引起网友强烈关注的这篇微博是“无助的圆圆”在8月14日15点47分发出,原文是:“8月12日上午我父黄......

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