财新传媒
2021年07月07日 16:11

最高法案例:会议纪要满足哪些条件,才会直接对外发生法律效力,具有可诉性?

【裁判要旨】

会议纪要作为行政机关用于记载和传达有关会议情况和议定事项的内部公文,属于内部行政行为,通常不对外发生法律效力,也不对行政相对人的权利和义务产生直接影响。会议纪要对外发生法律效力应满足两个条件:一是会议纪要的内容直接涉及公民、法人或其他组织的具体权利义务;二是会议纪要通过一定方式外化。外化方式包括行政机关将会议纪要作为行政决定送达或告知当事人,或行政机关将会议纪要直接予以执行,当事...

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2021年07月07日 14:14

最高法判例:不能以拆除行为发生在征收决定作出前而一概否定二者之间的关系

裁判要点】

当事人的房屋虽然没有办理相关产权手续,但对该房屋仍具有一定利益,其自行将其房屋拆除是为了配合政府实施的项目建设,不能以拆除行为发生在征收决定作出前而否定二者之间的关系,行政机关应给予当事人相应的适当补偿。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)最高法行申7556号

再审申请人(一审被告、二审上诉人):河南省商丘市睢阳区人民政府,住所地河南省商丘市睢阳...

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2021年07月07日 13:54

最高法判例:交房公告中不应对安置户的异议权利和收费项目进行不当限制

[裁判要点]

交房公告对安置户的交房异议权利进行了不当限制,并认为交房公告中的收费项目是否收取及如何收取问题,属于安置户与提供相应公共服务机构之间的自主事项,行政机关无权要求安置户缴纳。

 

 

[裁判文书]

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最高法行申11790号

再审申请人(一审被告、二审上诉人):河南省商丘市睢阳区人民政府,住所地河南省商丘市睢阳区雪苑路。

法定代表人:栗朝举...

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2021年07月07日 07:54

最高法判例:国有土地上房屋征收过程中签订补偿协议的基本前提是已作出房屋征收决定

【裁判要点】

1.对于国有土地使用权的收回,法律规定了两种程序:一是,当时有效的《中华人民共和国土地管理法》第五十八条第一款规定的国有土地使用权的收回程序,即“有下列情形之一的,由有关人民政府土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或者有批准权的人民政府批准,可以收回国有土地使用权:(一)为公共利益需要使用土地的;(二)为实施城市规划进行旧城区改建,需要调整使用土地的;(三)土地出让等有偿使用合同...

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2021年07月07日 07:53

最高法判例:产权调换房屋实际使用面积减小,不符合等值对价原则和产权调换公平补偿方式的实质要求

【裁判要点】

被诉房屋征收补偿决定确定的产权调换房屋建筑面积虽然大于被征收房屋建筑面积,但在房屋实际使用面积上反而减小,不符合等值对价原则和产权调换公平补偿方式的实质要求。原审法院判决撤销征收补偿决定,责令行政机关重新作出行政行为,本院予以认可。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2021)最高法行申753号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):涂跃红,男,1976年2月27...

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2021年07月06日 12:10

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知

国发〔2004〕10号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

  现将《全面推进依法行政实施纲要》印发给你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻执行。

  为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本...

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2021年07月06日 07:31

最高法判例:户口迁入人员以其属于农村集体经济组织成员为由要求对其补偿安置的判断

[裁判要点]

当事人以其属于农村集体经济组织成员为由起诉要求对其进行补偿安置,其虽然户口迁入案涉村集体,但未提交该村通过民主议定程序接纳其为集体经济组织成员的证据,其提供的证据不足以证明其与该村建立起相对稳定的生产生活联系或依赖该村土地作为其生活基本保障,原审法院未支持其要求补偿安置的请求,符合法律规定。

 

[裁判文书]

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2021)最高法行申2117号

再...

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2021年07月06日 07:29

最高法公报案例:行政处罚是否需要考虑相对人的主观过错?

文章来源: 本案为2012年中国法院知识产权司法保护十大案件之 “乐活”商标侵权行政处罚案。《最高人民法院公报》2013年第10期(总第204期) 。

2012年中国法院知识产权司法保护十大案件之

“乐活”商标侵权行政处罚案 【案情摘要】

案外人东华纺织集团有限公司(简称东华公司)经国家工商行政管理总局商标局核准于2009年7月14日取得“乐活LOHAS”注册商标,核定使用于“糕点;方便米饭;麦片;冰淇淋”等商品类别,目前...

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2021年07月03日 21:24

最高院四巡案例:虽未签订国有土地使用权出让合同,但已缴纳部分款项并实际开发的,享有信赖利益

【裁判要旨】

天瑞铝业公司就案涉土地与原三门峡工业园管理委员会先后签订两份《征地协议》并支付部分款项。三门峡市地产交易管理中心与天瑞铝业公司签订《成交确认书》,确认天瑞铝业公司为编号2017-18号地块国有土地使用权的竞得人。三门峡市人民政府三政土〔2008〕249号文件批复同意上述《成交确认书》的确认结果。因此,天瑞铝业公司虽未与原三门峡市国土资源局签订国有土地使用权出让合同,未取得案涉土地使用权,但确已交...

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2021年07月03日 21:22

最高法行政案件法官会议纪要(精选)

一、集体土地征收补偿案件

1.当事人请求确认一系列征地行为违法是否属于诉讼请求不明确。一审法院在未释明的情况下以诉讼请求不明确为由裁定驳回起诉,二审法院应当如何处理?

当事人确认一系列征地行为违法,一般不宜认定为诉讼请求不明确;一审法院未予释明的情况下,二审法院仍可以诉讼请求不明确为由维持一审驳回起诉的裁定。

征地由一系列的行为构成,包括征地批复、发布征地公告、进行征地补偿登记、签订补偿协议或者...

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2021年07月01日 07:34

六部行政法涉及的主要时限规定

行政许可法

一般时限除可以当场作出行政许可决的外,行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的,经本行政机关负责人批准,可以延长十日

  统一办理时限:行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的,办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的,经本级人民政府负责人批准,可以延长十五日 下级审查:依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定...

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2021年07月01日 07:29

阶段性行政行为是否可诉?法院如何认定?

转自:法信

 

阶段性行政行为是否可诉在我国行政诉讼法中没有明确规定,司法实践中对阶段性行政行为的可诉性是如何认定?本期法信干货小哥整理了相关裁判规则和司法观点,供读者参阅。

 

法信 · 裁判规则

 

1.不能单独起诉无独立行政法律效力的阶段性行政行为——孟繁金诉泰安市规划局行政决定案

案例要旨:一个复杂的行政行为经常体现为一系列行政行为组成的一个行政过程,在作出最终行政处分之前,会有一些预备性...

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2021年06月30日 08:27

胡建淼:如何理解和把握《行政处罚法》第24条对行政处罚权的下放?

胡建淼:中央党校(国家行政学院)一级教授、博士生导师、专家工作室领衔专家、著名行政法学专家

 

来信:

《行政处罚法》第24条规定,省、自治区、直辖市可以决定将县级人民政府部门的行政处罚权交由乡镇人民政府、街道办事处行使。这是一项新制度,我们应当如何理解和把握?

回信:

这次《行政处罚法》修订关于行政处罚实施主体的制度设计中,有一个非常重要的“亮点”,就是行政处罚实施权向基层延伸,推动了执法重心...

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2021年06月27日 13:55

最高法院判例:不能以宅基地上的房屋系违法建筑为由不予补偿安置

【裁判摘要】

宅基地使用权是农村集体经济组织成员的一项基本权利,应当保障农村村民实现户有所居。陈立作为河南省信阳市平桥区刘洼村陈庙组村民,户籍一直未变动,应当依法享有该村集体经济组织成员的各项权利,包括宅基地使用权。陈立结婚后,其随迁入户的丈夫和所生子女亦均依法享有该村集体经济组织成员的各项权利虽然其家庭长期在外居住生活,但并不因此丧失该村集体经济组织成员资格和宅基地使用权尽管陈立等四人在未...

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2021年06月26日 08:29

最高法院案例:对于未按照协议约定履行义务提起的行政协议履约之诉的审查应当适用诉讼时效

【裁判观点】

《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二十五条规定,公民、法人或者其他组织对行政机关不依法履行、未按照约定履行行政协议提起诉讼的,诉讼时效参照民事法律规范确定;对行政机关变更、解除行政协议等行政行为提起诉讼的,起诉期限依照行政诉讼法及其司法解释确定。本案系池州百大以池州市政府未按照协议约定履行义务提起的行政协议履约之诉,参照上述规定,对于该案件的审查应当适用诉讼时效,...

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2021年06月25日 15:37

最高法答复:对行政行为提起确认无效之诉是否要受到起诉期限限制

对十三届全国人大一次会议第2452号建议的答复

 

您提出的关于完善确认行政行为无效案件制度设计破解审理困境的建议收悉,经商全国人大常委会法工委,现答复如下:

2015年修订后的《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定,行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形,原告申请确认行政行为无效的,人民法院判决确认无效。这条规定将确认无效的判决方式从司法解释上升到法律的高度,从立法上...

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2021年06月25日 08:11

干货收藏 | 关于行政诉讼起诉期限规定的释义、答复与案例

本文针对《行政诉讼法》第四十六条关于起诉期限的规定进行注释梳理,内容涵盖相关立法释义、司法解释、请示答复、最高人民法院裁判案例及法院参考案例,希望能满足您工作与学习的不时之需。

内容节选自《行政诉讼法注释书》(薛政编著,中国民主法制出版社2020年10月出版),已获授权。

第四十六条 【起诉期限】 公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法...

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2021年06月24日 07:42

最高法院判例:只有法律才能设定行政强制执行

【裁判要旨】

根据《行政强制法》第十三条的规定,只有法律才能设定行政强制执行,行政法规、地方性法规和规章及规章以下的规范性文件均不得设定行政强制执行。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2017)最高法行申6408号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)赵仁伟,男,1963年5月20日出生,满族,住辽宁省抚顺市抚顺县。

被申请人(一审被告、二审被上诉人)辽宁省抚顺市东洲区人民政府。...

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2021年06月22日 08:55

最高院三巡案例:基于对政府信赖而兴建的建筑,即使在用地手续上存在一定问题,也不能以此来认定为违法建筑

【裁判要旨】

本案再审被申请人并未办理续用手续,万田乡政府也未对其进行罚款以及责令其恢复土地种植条件并依法收回临时用地权等措施。而是采取一种默视的方式允许其继续使用该块土地直至涉案房屋被认定为违法建筑前。此后,2007年5月,兴旺达农牧场被认定为衢州市农业龙头企业。2007年12月,再审被申请人的法定代表人姜云良被浙江省科学技术协会评为第七批省级农村科技示范户。2008年,经衢州市国土资源局柯城分局同意,并经柯...

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2021年06月22日 08:53

最高法院案例:强制执行行为与被执行人的利害关系

【裁判要点】                    

在强制执行的过程中,强制执行的主体是否符合法律规定,强制执行的程序和手段是否合法,是否对被执行人的人身、财产等合法权益造成不应有的损害,均与作为被执行人的驻马店市华阳石材厂具有利害关系。原审法院以案涉违法占地建设的建筑物及其他设施已被没收为国有为由,认定被诉强拆行为与驻马店市华阳石材厂没有利害关系不当。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书...

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