财新传媒
2021年05月20日 07:42

最高人民法院发布行政协议典型案例9:灵石公司、正和公司诉安徽省涡阳县人民政府、安徽省蒙城县人民政府、安徽省利辛县人民政府请求订立特许经营行政协议案

【基本案情】

201191日,安徽省涡阳县人民政府(以下简称涡阳县政府)通过招商方式,与北京正和晴阳投资有限公司(以下简称正和公司)订立《城市生活垃圾焚烧发电处理特许经营协议》。后因该协议违反市政公用事业特许经营项目应当公开招标的法律强制性规定,经纪检监察部门查处,该协议终止。201212月,受安徽省蒙城县人民政府、安徽省利辛县人民政府委托,涡阳县政府对三县垃圾焚烧发电BOT项目进行联合招标,招标文件规...

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2021年05月19日 13:55

最高法院案例:未给予补偿的不能注销被征收人的土地使用权证

【裁判要点】

行政机关作出了案涉房屋所在区域的征收决定和征收补偿方案,当事人的房屋也已被拆除,但没有证据显示行政机关与当事人人签订了征收补偿协议或作出征收补偿决定,即行政机关没有对当事人履行补偿安置职责,此情形下一审法院判决行政机关对第三人注销当事人土地使用权证的申请作出处理决定,二审法院维持原判,均系适用法律错误。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行...

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2021年05月19日 07:50

最高人民法院发布行政协议典型案例8:恒裕公司诉广西壮族自治区融安县人民政府不履行行政协议案(附二审判决书)

【基本案情】

200958日,广西壮族自治区融安县人民政府(以下简称融安县政府)根据融安恒裕香油科技有限公司(以下简称恒裕公司)提交的要求享受优惠政策的报告,作出答复:同意出让30亩土地给恒裕公司作为茶油深加工项目建设用地;通过竞拍方式获得该地后,当建设投资达180万元时,出让地价超过每亩3万元部分返还给企业,作为企业的建设资金以加快建设进程;要求投产第四年产值必须达到2000万元以上,年税收达到150万元以...

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2021年05月18日 09:29

最高法院判例:不能以系“政策性”问题为由否定矿井关闭决定的可诉性

【裁判要旨】

行政机关作出的矿井关闭决定,实质是对当事人矿井永久性停产停业,该决定对当事人的权利义务产生重大影响,属于可诉的行政行为。不能以系“政策性”问题为由,否定矿井关闭决定的可诉性。

 

【裁判文书】

 

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最高法行再108号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)旺苍县万胜煤业有限公司。住所地:四川省广元市旺苍县尚武镇胜利村七社。

法定代表...

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2021年05月18日 09:28

最高法院案例:行政机关不能以委托协议的约定规避其职责

【裁判要点】

与民事主体之间委托代理的一般规则不同,行政主体虽然可以通过委托方式,来组织实施具体的行政行为,但其法定职责,不能通过委托方式假手他人并推卸责任。根据当时有效的《中华人民共和国土地管理法》第四十六条,以及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二十五条的规定,本案中,廊坊市政府具有组织实施案涉征地拆迁工作的职责,就意味着其虽然可以委托相关主体具体落实拆迁工作,但也同时要尽到监督和管理的...

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2021年05月18日 08:11

最高人民法院发布行政协议典型案例7:马诺诉黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民政府不履行房屋征收补偿协议案

【基本案情】

2011年,黑龙江省齐齐哈尔市龙沙区人民政府(以下简称龙沙区政府)对城中村三合地段实施征收。马诺在该地段有两处有证非住宅房屋,面积分别为610平方米、352.6平方米。201110月,马诺与齐齐哈尔市龙沙区城中村改造领导小组办公室(以下简称城中村改造办)订立了两份非住宅房屋征收补偿安置协议书,就房屋安置面积、停产停业损失、临时安置补偿费计算标准等进行了约定。20165月,城中村改造办未征得马诺同意,就...

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2021年05月17日 07:48

最高人民法院发布行政协议典型案例6:陈佐义诉湖南省株洲市渌口区人民政府单方撤销房屋征收补偿协议决定案

【基本案情】

2014721日,湖南省株洲县人民政府(后更名为株洲市渌口区人民政府,以下分别简称为株洲县政府、渌口区政府)发布《关于王家洲棚户区改造项目房屋征收决定的通告》,决定对株洲县渌口镇桔园居委会范围内房屋进行征收。陈佐义的案涉房屋位于征收范围内,房产证登记面积387.68平方米。2015917日,湖南省株洲县渌口镇人民政府(以下简称渌口镇政府)与陈佐义订立了《房屋征收补充协议》(以下简称《补充协议》...

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2021年05月15日 08:13

最高人民法院发布行政协议典型案例4:张铁成诉北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室、北京市门头沟区龙泉镇人民政府不履行行政协议案(附二审裁判文书)

【基本案情】

张树祥系北京市门头沟区龙泉镇滑石道村村民。19676月,张树祥与李兰香结婚,婚后育有两子:张铁军、张铁成。19854月,李兰香去世。1999年,张树祥申请宅基地并建设本案被征收房屋,该房屋属张树祥一人所有。2012615日,张树祥作为被征收人与北京市门头沟区房屋征收事务中心(以下简称门头沟征收中心,相关职责已由北京市门头沟区人民政府房屋征收办公室承担)、北京市门头沟区龙泉镇人民政府(以下简称龙...

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2021年05月14日 07:46

最高人民法院发布行政协议典型案例3:张绍春诉重庆市綦江区新盛镇人民政府不履行土地复垦行政协议案

【基本案情】

2013124日,张绍春与重庆市綦江区新盛镇人民政府(以下简称新盛镇政府)订立《农村建设用地复垦协议书》,约定由张绍春自愿将其使用的位于新盛镇陈家村1633㎡农村建设用地,交付新盛镇政府向綦江区国土资源和房屋管理局(以下简称綦江区国土房管局)申报实施复垦,待验收合格并取得合格证后,给予张绍春退出宅基地补偿费共计114,054元,由新盛镇政府统一拆除房屋后10个工作日内预付28,513元(后已实际支付)...

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2021年05月13日 14:16

最高法判例:对行政机关未履行法定职责的行为申请行政复议的,复议机关应予受理

【裁判要旨】

1.县级以上人民政府国土资源主管部门具有对本行政区域内的国土资源违法行为进行查处的法定职责。

2.复议申请人就行政机关未履行法定职责的行为申请行政复议的,复议机关应予受理。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2020)最高法行再328

再审申请人(一审原告、二审上诉人):鲍龙凯,男,1949313日出生,汉族,住辽宁省大连市普兰店区。

委托诉讼代理人:张...

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2021年05月12日 15:13

最高人民法院发布行政协议典型案例2—温红芝诉上海市虹口区住房保障和房屋管理局请求确认房屋征收补偿协议无效案(附一审、二审裁判文书)

【基本案情】

2015123日,上海市虹口区人民政府作出房屋征收决定,涉案房屋在征收范围内,冯志来为承租人,内有在册户籍人口14人。2016120日,上海市虹口区旧区改造和房屋征收居住困难认定小组(以下简称虹口居困认定小组)确认冯志来户在册户籍人口包括冯志来、温红芝、冯桂英等11人符合居住困难户认定条件。2016127日,冯志来户与上海市虹口区住房保障和房屋管理局(以下简称虹口区房管局)订立了《上海市国有土...

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2021年05月12日 08:12

最高人民法院发布行政协议典型案例1:卡朱米公司诉福建省莆田市荔城区人民政府请求撤销征收补偿安置协议案(附一审、二审、再审裁判文书)

【基本案情】

2007年,福建省卡朱米时装有限公司(以下简称卡朱米公司)取得涉案土地的国有土地使用权。2011216日,福建省莆田市人民政府对莆田市城区工业企业搬迁工作制定了具体搬迁补偿细则。201538日,福建省莆田市荔城区人民政府(以下简称荔城区政府)委托福建光明资产评估房地产估价有限责任公司对卡朱米公司企业资产搬迁补偿价值进行评估。2017122日,莆田市磐龙山庄项目指挥部受荔城区政府委托与卡朱米公司...

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2021年05月11日 13:45

最高人民法院发布行政协议典型案例(第一批)

511日,最高人民法院首次集中发布行政协议典型案例。行政协议是行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。作为现代行政管理活动的新方式,行政协议是行政机关与行政相对人之间从权力服从关系转变到平等合作关系的重要体现,是满足公众社会治理参与权和公共资源分享权的重要路径,也是社会治理模式转变的必然结果,体现了现代社会服务行政、给付行政的发展...

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2021年05月11日 08:02

农村宅基地管理法的54个问答!

  农业农村部农村合作经济指导司   编 印 说 明   为帮助广大农村宅基地工作者学习、掌握农村宅基地相关法律和政策,我们编印了《农村宅基地管理法律政策问答》。《问答》从宅基地基本政策和宅基地取得、使用、流转、退出、监管等方面,依据国家现行法律法规和政策文件,结合实践情况,对一些常见问题进行解答,旨在提供学习研究宅基地法律政策、做好宅基地管理工作的辅助参考,不作为直接政策依据。   由于农村宅基地涉...
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2021年05月10日 13:08

​最高法院评选获奖案例 :规模化养殖使用的设施农用地的管理应区别于建设用地

【裁判要点】

在规模化养殖中,涉案养殖场的生产设施和附属设施用地直接用于或者服务于农业生产为设施农用地,性质属于农用地,按农用地管理,不需办理农用地转用审批手续,不必转为建设用地。行政机关依据城乡规划法、土地管理法有关规定,以涉案养殖场所占农用地未转为建设用地,属于违法建设为由对其强制拆除,适用法律不当。涉案养殖场已存在多年,行政机关从未强制其停止养殖,相反,对于其生猪养殖给予了政策帮助,帮助其...

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2021年05月10日 07:53

最高法院判例:因违法强拆产生的财产损失金额应通过委托鉴定、询价、酌定等方式判定

【裁判要旨】

当事人的房屋被违法拆除,由此产生的房屋价值损失、过渡费损失等财产损失客观存在。审理法院未通过委托鉴定、询价、酌定等方式判定行政机关应当赔偿的财产损失金额,属认定基本事实不清。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)最高法行赔申662号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):宋培根,男,1942年9月21日出生,汉族,住四川省三台县。

再审被申请人(一审被告、二...

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2021年05月08日 08:15

最高法判例:职工对受到暴力等意外伤害负有一定责任时如何认定工伤

【裁判要点】

根据《工伤保险条例》第十四条第三项规定:“职工有下列情形之一的,应当认定为工伤:……(三)在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的”,因此认定受到暴力等意外伤害情形为工伤需要同时符合工作时间、工作场所和履行工作职责三个条件。本案情形是否应当适用《工伤保险条例》第十四条第三项的关键不在于职工所受暴力等意外伤害的具体表现形式,而在于暴力伤害与履行工作职责之间的关联性是...

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2021年05月08日 08:11

最高法院案例:行政机关不能以案涉土地可能被无偿收回而主张免除其违法转移登记应当承担的相应的赔偿责任

【裁判要点】

1.不动产登记机关未尽合理审慎审查职责办理的不动产转移登记行为违法

不动产登记机关未征询不动产权人意见,在转移登记申请人提交的登记材料真实性难以确定且未提交付款凭证的情况下,即根据转移登记申请人的单方申请,将不动产权人名下的土地使用权登记至转移登记申请人名下,未尽合理审慎审查职责,颁证行为违反相关规定,其行为违法。

2.不动产登记机关违法办理不动产转移登记的赔偿责任

转移登记申请人违...

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2021年05月07日 14:47

最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知

发文机关

最高人民法院

发布日期

2011.05.06

生效日期

2011.05.06

时效性

现行有效

最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知

最高人民法院关于坚决防止土地征收、房屋拆迁强制执行引发恶性事件的紧急通知

近年来,一些地方在土地征收、房屋拆迁强制执行中引发的恶性事件屡屡发生。有的被执行人以自焚...

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2021年05月06日 16:01

最高法判例:诉请撤销政府为第三人颁发土地承包经营权证的审查

【裁判要旨】

承包经营权证本身并不创设承包权,仅仅是对承包人已经享有的经营权的确认。当事人仅仅是涉案土地的原承包经营权人,在村委会已经将涉案土地发包给第三人的情况下,其丧失了请求颁证的事实基础。故行政诉讼无法解决当事人和村委会之间的承包经营权纠纷,当事人可以通过协商、调解、仲裁或者民事诉讼的途径解决。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2021)最高法行申2557

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