财新传媒
2021年04月19日 08:29

重庆高级法院 :行政机关诉讼中自行撤销房屋征收补偿决定后继续确认之诉是否存在诉的利益?

【裁判要点】

当事人提起行政诉讼的行政争议须有司法保护之必要。对于撤销之诉的目的,在于解除行政行为的法律效力。行政行为的效力如果存在,当事人即有提起撤销诉讼的实在利益。当事人针对涉案的房屋征收补偿决定提出的诉讼类型为撤销之诉,即认为行政机关作出的房屋征收补偿决定违法而侵害其合法权益,故其提起撤销之诉当然具有诉之利益。撤销之诉中,行政机关自行撤销房屋征收补偿决定,导致该房屋补偿决定因撤销而失去效力...

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2021年04月16日 13:57

最高法案例:政府发布征收公告后长时间未征收,给被征收人造成的损失是否要赔偿?

【裁判要旨】

铁西区政府于2004924日发布拆迁公告,于201510月在诉讼中才确定停止拆迁。在此十一年期间,铁西区政府未履行拆迁职责,导致涉案房屋一直处于待拆除的状态,涉案房屋亦被断水、断电等,吴孝平无法正常使用涉案商用房屋。原审法院按照租金损失赔偿吴孝平的损失符合法律规定和本案的实际情况。一审判决按照拆迁公告发布前涉案房屋的租金收入(每年505440元)计算租金损失,确认铁西区政府不履行职责违法并赔偿...

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2021年04月16日 11:35

最高法院案例:超出房屋登记簿的面积是否属于违法建筑的认定

【裁判要点】

市、县级政府负有法定职责组织有关部门对涉案房屋未经登记的建筑进行调查、认定和处理。涉案房屋征收补偿方案的作出表明市、县级政府已对涉案房屋的建筑面积作出了调查、认定和处理,结果已体现在涉案房屋征收补偿方案之中。该房屋征收补偿方案已以留置送达方式送达被征收人。被征收人如对超出房屋登记簿上的面积被认定为违法建筑有异议,可在涉案房屋征收补偿方案依法寻求权利救济中一并行使其陈述、申辩的合法权...

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2021年04月14日 16:59

最高法公报案例:证据不足不是公安机关作出终止调查的法定理由

该案例被《最高人民法院公报》2020年第12期刊载

 

【裁判要旨】

1.适用兜底条款,应与已列举情形具有相同或相似价值,在性质、影响程度等方面具有一致性,且符合立法目的

2013年《公安机关办理行政案件程序规定》第二百三十三条第一款规定:“经过调查,发现行政案件具有下列情形之一的,经公安派出所、县级公安机关办案部门或者出入境边防检查机关以上负责人批准,终止调查:(一)没有违法事实的;(二)违法行为...

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2021年04月14日 08:00

最高法院判例:建制村合并审批行为的可诉性和原告资格

【裁判要旨】

1.建制村合并审批行为是否属于行政诉讼受案范围

自然村是由于一个或多个家族、户族、氏族或其他原因自然形成的居民聚居点,其起源是由村民经过长时间在某自然环境中人们自发形成的。建制村则是国家为了方便管理按照法律规定而设立的农村基层管理单位,也是农村群众自治组织的区域依托。建制村的显著特征就是需要经过需要国家行政程序予以认可才能确定。建制村的设立、撤销、范围调整需要由乡镇人民政府提出,经...

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2021年04月13日 10:21

最高法院案例 :被征收人享有土地使用权的院落应当给予补偿

【裁判要点】

国有土地上房屋征收补偿中,房屋被征收人合法享有国有土地使用权的院落,与被征收房屋所占国有土地一并予以征收补偿。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行政 裁 定 书

2017)最高法行申3542

再审申请人(一审被告、二审上诉人):内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民政府。住所地:内蒙古自治区乌兰察布市集宁新区。

法定代表人:付海青,内蒙古自治区乌兰察布市集宁区人民政府区长...

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2021年04月12日 16:26

最高法院判例:行政机关以信访形式处理安置补偿争议的行为属于行政诉讼受案范围

【裁判要旨】

当事人向行政机关主张安置补偿利益,行政机关以信访答复的形式认定当事人不符合安置条件,对其权利义务产生了实际影响,属于行政诉讼的受案范围。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2020)最高法行再433

再审申请人(一审原告、二审上诉人)陈学永。

委托诉讼代理人陆善标,河池市法律事务中心法律工作者。

被申请人(一审被告、二审被上诉人)河池市金城江区人...

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2021年04月12日 14:10

最高法判例:针对强拆等事实行为单独提起行政赔偿诉讼,不以该行为被确认违法为法定前置条件

【裁判要点】

1.赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼,前提是加害行为属于行政诉讼受案范围的可诉行政行为,单独提起行政赔偿诉讼主要分为以下两种情形,一是加害行为为具体行政行为的,则该行为被依法确认违法系单独提起行政赔偿诉讼的法定前置条件;二是,加害行为为事实行为的,不以该行为被确认违法为法定前置条件,人民法院在判决时应当对加害行为是否违法予以确认。

2.在无主体对拆除行为负责的情况下,人民法院应当根据职...

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2021年04月12日 09:13

最高法院案例:房屋征收范围内的土地使用权如何补偿?

【裁判要点】

因社会公共利益的需要收回国有土地使用权的,应当及时给予被征收人公平合理的补偿。国有土地使用权以出让方式供应的,应当根据土地面积、剩余土地使用年限、原批准用途、土地开发利用程度、城市规划限制等,参照市场地价水平经专业评估后予以补偿;收回的国有土地使用权以划拨方式供应的,参照评估的划拨土地使用权价格,核定土地使用者应有权益后予以补偿;确定补偿标准的基准日,原则上应当以行政主体作出收回决...

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2021年04月10日 15:19

最高法院判例:会议纪要议定的行政机关的职责系该机关的法定职责

【裁判要旨】

法定职责的渊源不仅包括法律、法规、规章及规范性文件规定的职责,也包括行政机关基于先行行为、行政允诺或行政协议而形成的职责。根据党政机关公文管理规定,会议纪要已经议定的事项,具有法定效力,非依法定程序不得否定其效力,无论是行政机关还是相对人均应遵照执行。会议纪要议定的行政机关的职责,亦因此转化为该行政机关的法定职责。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

...

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2021年04月09日 17:47

最高法院案例:违法强制拆除合法房屋的赔偿计算标准

【裁判要点】

因违法强制拆除合法房屋而引发的行政赔偿案件中,确定赔偿标准时不应使赔偿请求人获得的行政赔偿低于因依法拆迁所应得到的补偿,亦不应低于赔偿时该地段类似房屋的市场价值。在不低于征收补偿标准的前提下,受损财产的价值可以一审裁判作出时为基准。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2018)最高法行再34

再审申请人(一审原告、二审上诉人):王立成,男,19446月...

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2021年04月08日 12:27

最高法判例:行政协议争议涉及第三方权益的,应通知第三方参加诉讼

【裁判要点】

行政协议争议并不仅仅局限于协议相对人之间。虽然行政协议具有相对性,但其订立、履行等过程可能会影响甚至处分第三方的权益。因此,第三方属于必须参加诉讼的当事人,人民法院应当依法通知其参加诉讼,如未通知第三方会参加诉讼,属于遗漏了必要参加诉讼的当事人情形,构成程序违法。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

2020)最高法行再30

再审申请人(一审被告、二审...

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2021年04月06日 10:47

最高院争鸣裁判两则:《国有土地使用权出让合同》争议到底属不属于行政协议纠纷

案例1

【裁判要旨】

《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》将国有土地使用权出让合同纠纷纳入民事诉讼受案范围。《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》第二条仅将矿业权等国有自然资源使用权出让协议纳入行政协议范围,并未将国有土地使用权出让合同包含在内。《民事案件案由规定》亦将建设用地使用权出让合同纠纷作为案由进行规定。故案涉《国有建设用地使用权出让合...

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2021年04月05日 19:48

最高法院案例:房屋强制拆除过程中强行带离行为的适格被告

【裁判要点】

在市、县级人民政府组织实施强制拆除房屋过程中,公安机关在现场仅负责治安秩序、未实施强制拆除行为的,不是强制拆除行为的适格被告。根据职权法定原则,公安机关属于依照法律规定独立行使职权并能够承担相应法律责任的行政机关,对强拆过程中实施的其职权范围内的强行带离行为承担相应责任,是被诉强行带离行为的适格被告。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

2019)最高法...

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2021年04月04日 06:23

河南省高院案例:行政机关以“拆违”促“拆迁”的行为,属于滥用职权的违法行政行为

【裁判要旨】由于农村发展程度及行政管理的实际情况等,农村集体土地上房屋普遍存在着只有部分建设手续甚至完全缺乏建设手续的情况,这是一种客观现实,不是农村居民能够克服和解决的,其不存在过错,相反,这种管理现状在很大程度上是行政机关造成的。兰考县政府推进征收实施工作,已与大部分村民签订补偿协议,因本案一审原告没有签订补偿协议,兰考县政府便不遵循法定的组织实施程序,而径行将涉案房屋认定为违法建筑并强制拆除...

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2021年04月03日 12:42

最高法院案例:不服直属事业单位的信息公开答复的复议被申请人

【裁判要旨】《行政复议法实施条例》第十四条规定,行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。据此,当事人对地方政府的直属事业单位作出而信息公开答复行为不服提起行政复议申请的,以该政府为复议被申请人,并无不当。

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 判 决 书

2020)最高法行再23

再审申请人(...

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2021年04月03日 12:40

最高法判例:宅基地上房屋被认定为违法建筑,行政机关仍应当基于当事人合法享有的宅基地使用权对其予以补偿安置

【裁判要旨】宅基地使用权是农村集体经济组织成员的一项基本权利,应当保障农村村民实现户有所居。1.当事人作为本村村民,户籍一直未变动,应当依法享有该村集体经济组织成员的各项权利,包括宅基地使用权,其婚后随迁入户的丈夫和所生子女亦均依法享有该村集体经济组织成员的各项权利。2.虽然其家庭长期在外居住生活,但并不因此丧失该村集体经济组织成员资格和宅基地使用权。3.尽管当事人在未经批准的情况下建设房屋,所建房屋被...

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2021年04月02日 08:35

最高法院案例:征收公告张贴之日不能作为被征地农民知道征收土地决定之时

【裁判要点】

政府对集体土地及其上房屋实行征收,张贴发布的征收公告在性质上属于对征收土地决定的法定送达方式,自公告规定的期限届满之日为征收决定向被征收人送达之时,自此应起算起诉期限但实践中政府的征收公告只是告知相对人对征收土地决定起诉和申请复议的权利,很多情况下并未载明公告期限,此时应参考《国务院法制办公室关于认定被征地农民“知道”征收土地决定有关问题的意见》(国法[2014]40号)第二条第二款规定...

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2021年04月01日 08:41

最高法院案例:城镇居民购买宅基地、农民住宅或“小产权房”的法律后果

【裁判要点】

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定,农村村民一户只能拥有一处宅基地,其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。《国务院办公厅关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》〔国办发(200771号〕规定,农村住宅用地只能分配给本村村民,城镇居民不得到农村购买宅基地、农民住宅或“小产权房”。当事人并非案涉房屋所在地的村集体经济组织成员,因此其与村集体经济组织成员...

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2021年03月30日 09:54

最高法院判例:确认违法也要具备确认的利益

【裁判要旨】

确认违法通常只针对作为类行政行为,对于行政机关的违法不作为,复议机关或者人民法院根据当事人的请求,责令行政机关履行相应的法定职责,更能彻底地实现当事人的权利保护要求。责令履行法定职责,本身就包含了对于行政机关不作为违法性的评价,只有在责令履行法定职责已经没有实际意义或者实际条件不能成就的情况下,才转而确认不作为违法。并且,确认违法也要具备确认的利益,也就是,作出违法确认对于当事人后...

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