财新传媒
2021年06月22日 08:53

南通中院裁判:代履行不得架空《行政强制法》第44条的规定

【裁判要旨】

 

代履行有严格的适用条件,通常应以当事人不履行义务可能会导致迫在眼前的危害为前提,且一般不适用于对建筑物、构筑物、设施的强制拆除。对建筑物、构筑物、设施的强制拆除,行政机关原则上必须遵守《行政强制法》第四十四条的规定,不得随意突破,更不应为了追求所谓的效率和效果对此视而不见。行政机关倘若不加区分地适用《行政强制法》第五十条实施代履行,将会导致第四十四条所确立的规则被架空,立法目的...

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2021年06月21日 15:56

最高法院案例:行政机关强制拆除后与被征收人签订征收补偿协议,被征收人仍有权起诉强制拆除行为

【裁判要点】

行政强制拆除案件确认诉讼的原告主体资格不同于有关征收案件中的原告主体资格。在征收案件中,被征收人在达成征收补偿协议或者征收补偿决定作出后,超过法定起诉期限未起诉,或者起诉后人民法院生效判决驳回原告诉讼请求的,被征收人对行政机关就征收后收归国家的土地予以出让、给他人颁发国有土地使用证等行为提起行政诉讼的,因其已经获得安置补偿,与涉案土地不具有利害关系,不具有原告主体资格。而在行政强制...

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2021年06月19日 08:42

最高法院判例:非因自身原因不能立案的,应当允许当事人通过继续起诉的形式寻求救济

【裁判要旨】

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》(以下简称《执行解释》)第三十二条第三款规定:“受诉人民法院在7日内既不立案,又不作出裁定的,起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的,应予受理;受理后可以移交或者指定下级人民法院审理,也可以自行审理。”首先,从目的解释的角度出发,该款是权利性规定。虽然行政诉讼法规定法院收到当事人的起诉...

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2021年06月17日 08:48

最高法:认定工伤时职工无需确认与被挂靠单位存在劳动关系

 

 

【裁判要点】根据最高人民法院《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第三条第(五)项,个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。该司法解释从保护劳动者的合法权益出发,从挂靠经营关系推定出拟制的劳动关系,在认定工伤时无需再另行确认劳动关系。

 

中华人民共和国最高人民法院

行  政  裁  定  书 (2018)最高法行申11...

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2021年06月16日 07:38

最高法判例:行政机关未举证证明已作出违法建筑认定的,不应按违建补偿赔偿

【裁判要点】

行政机关在未举示证据证明相关建筑已被认定为违法建筑的情况下,主张该部分建筑应按违法建筑补偿标准赔偿,缺乏依据。

 

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2020)最高法行赔申1608号

再审申请人(一审被告、二审上诉人):贵州省平塘县人民政府。住所地:贵州省平塘县金盆街道新区行政中心六楼。

法定代表人:莫君锋,该县县长。

委托诉讼代理人:陈国本,贵州省平塘...

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2021年06月16日 07:36

最高法案例:行政机关的评估、登记保全、妥善处理及保管义务

【裁判要旨】

1.因行政机关的行为造成原告无法举证的,应由行政机关负举证责任

一般情况下,行政赔偿、行政补偿案件应当适用“谁主张、谁举证”的证据规则,由原告一方对行政行为造成的损害提供证据;但行政机关的行为造成原告无法举证的,应由行政机关承担举证责任,在行政机关作出行政行为时就有必要对相关财产进行评估或鉴定的,诉讼中的申请鉴定责任应由行政机关承担。

2.具有评估、登记保全职责的行政机关负有申请鉴定...

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2021年06月14日 14:45

行政协议案例评析:行政协议能否适用“违法但有效”的裁判

【评析】

本案是典型的人民法院确认行政协议“违法但有效的”案例。

本案的二审裁判文书系统地论述了行政协议效力审查的诸多问题,文书中指出:(1)行政协议具备行政性。行政诉讼法将行政诉讼的起诉对象界定为行政行为,并将行政协议纳入行政诉讼的受案范围,意味着行政协议也是一种行政行为。其体现了政府依据公权力对社会进行管理和服务,含有实现公共利益或者行政管理目标等行政性内容。在行政协议的缔结过程中应当...

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2021年06月14日 14:36

最高法判例:违法建筑的实际使用人具有就拆除行为提起诉讼的原告资格

【裁判要点】

1.当事人系案涉房屋实际使用人,无论其房屋是否属于违法建筑,拆除房屋的行为均会对其造成实际影响,应当认可当事人具有行政诉讼原告主体资格。

2.案涉房屋拆除行为由区政府的多个职能部门及区政府的派出机关联合实施,负责征迁案涉地块的棚户区改造征迁攻坚指挥部负责人由区政府的相关领导担任,区政府亦认可“棚户区改造项目”系其主导实施。综合在案证据可以认定案涉拆除行为系由区政府组织实施,是本案适格被...

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2021年06月12日 20:20

最高法判例:行政机关应当选择最有利于保护被征收人合法权利特别是基本居住权利的补偿方式

【裁判要点】

补偿必须公平、合理。行政机关在实施征收补偿过程中,要充分保障被征收人选择货币补偿和房屋产权调换的权利,以实现公平补偿这一基本原则和立法目的。即便双方就补偿问题达不成补偿协议,行政机关也应当选择最有利于保护被征收人合法权利特别是基本居住权利的补偿方式。

由于被诉行政机关未能以合理的送达等方式充分保障当事人选择补偿方式的权利,在决定最终补偿方式时又未选取更有利于保障其基本居住权利的方式...

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2021年06月10日 11:29

最高法院案例:当事人递交助拆申请书后房屋被强拆的,其与强拆行为是否具有利害关系?

【裁判观点】

王文杰虽与城关镇政府签订《房屋征收补偿安置协议书》,并向城北片区拆迁指挥部递交《助拆申请书》,但未领取房屋补偿款,《房屋征收补偿安置协议书》并未履行,王文杰仍实际占有房屋。故王文杰与强拆房屋行为具有利害关系,是本案的适格原告。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2019)最高法行申517号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):王文杰,男,1964年10月8日出生,汉...

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2021年06月10日 07:30

最高法会议纪要:行政行为确认违法后行政赔偿诉讼类型的选择与法院释明

(最高人民法院第二巡回法庭2019年第16次法官会议纪要

 

◈案情摘要

 

邱某的涉案房屋被拆迁。其因拆迁事宜向法院提起行政诉讼,生效的法院判决确认征收部门拆迁行政行为违法。邱某向征收部门邮寄行政赔偿申请。后,邱某提起行政诉讼,请求确认征收部门拒绝其行政赔偿申请违法。邱某另案提起了行政赔偿诉讼。

 

◈法律问题

 

就赔偿请求人提出的国家赔偿请求,行政机关拒绝予以赔偿,赔偿请求人...

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2021年06月09日 08:30

土地承包经营权裁判观点7则

1.用于分配的土地补偿费的总额的确定后,成员有要求分割特定份额的权利

对于用于分配的土地补偿费的总额的确定,属政府或自治组织行使土地管理职权的内容,村民无权提起民事诉讼。一旦补偿款总额确定下来,则属集体经济组织成员共同所有的财产,每名成员对该财产享有平等的要求分割特定份额的请求权,村民小组是以集体土地所有者代表的身份接受和分配征地补偿款,在此过程中村民小组与村民之间是平等主体的关系,村民小组未给村...

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2021年06月08日 13:23

最高法院案例:村规民约的监督

【裁判观点】

公民、法人或者其他组织请求行政机关履行法定职责所保护的权利范围,并不仅限于人身权、财产权,也包括法律、法规规定的人身权、财产权以外的其他合法权益。村民认为村民自治章程、村规民约以及村民会议或者村民代表会议的决定侵犯其人身权利、民主权利和合法财产权利的,有权请求乡、民族乡、镇的人民政府行使行政监督权,有管辖权的乡、民族乡、镇的人民政府具有履行法定监督职责的义务,未履行监督义务,即构成...

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2021年06月07日 14:14

最高法院关于工伤认定的19个答复(完整版)

1、最高人民法院行政审判庭关于非因工作原因对遇险者实施救助导致伤亡的情形是否认定工伤问题的答复(【2014】行他字第2号)

江西省高级人民法院:

你院赣高法报(20145号《关于张贤锋、王年姣诉信丰县人力资源和社会保障局劳动与社会保障行政确认的请示》收悉,经研究,答复如下:

非因工作原因对遇险者实施救助导致伤亡的,如未经有关部门认定为见义勇为,似不属于《工伤保险条例》第十五条第一款第(二)项规定的视...

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2021年06月05日 09:18

最高法院判例:人民法院应当尊重当事人选择货币赔偿的权利

【裁判要旨】

在行政赔偿诉讼中,人民法院应围绕赔偿请求人的赔偿请求是否成立进行审查并作出裁判。因房屋征收引发的行政赔偿诉讼具有一定的特殊性,要综合考虑房屋被征收人的意思表示,以保障在赔偿诉讼中通过产权调换或者货币赔偿的不同方式弥补其损失。在当事人提出的赔偿请求具体明确,裁判时机已经成熟的情况下,人民法院应当在尊重选择货币赔偿权利的基础上,判令行政机关支付赔偿金,以保障当事人的合法权益,从而进一步实...

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2021年06月01日 07:17

最高法院公报工伤案例裁判规则汇总(2004-2021)

编者按

 

“劳动法库”的小编翻阅了2004年至2021年的《最高人民法院公报》(截止2021年4月),将这17年以来在《最高人民法院公报》刊登的工伤案例裁判规则整理出来,供大家参考。

 

1.中核深圳凯利集团有限公司诉深圳市人力资源和社会保障局工伤认定案

《最高人民法院公报》2020年第12期(总第290期)

【裁判摘要】

工伤认定作为行政确认行为,是社会...

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2021年05月31日 13:58

最高法判例:在被拆除房屋已出租给他人经营的情况下,因强拆行为导致的租金损失应予赔偿

裁判要点】

1.强拆行为发生后,当事人未及时得到赔偿,为充分保障被征迁人的利益,法院可将委托评估之日作为确定房地产价值的评估时点。

2.当事人将被拆除房屋出租给他人经营,其直接损失应为因强拆行为而导致的租金损失。

 

 

 

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 赔 偿 裁 定 书

(2020)最高法行赔申1477号

再审申请人(一审原告、二审上诉人):安庆市荣龙船舶设备有限公司,住所地安徽省...

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2021年05月31日 08:39

最高法院案例:当承包土地的农户家庭成员死亡,未在土地承包登记资料上登记为家庭成员的继承人不能通过继承取得土地承包经营权

【裁判要点】

根据《中华人民共和国农村土地承包法》第三十一条关于“承包人应得的承包收益,依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡,其继承人可以在承包期内继续承包。”的规定,农村土地承包经营权人死亡后,其法定继承人若不是农村土地承包经营登记材料中所载承包人或家庭承包方式中的家庭成员的,不能因基层的法律关系而取得农村土地承包经营权。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(...

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2021年05月29日 13:15

最高院二巡:过分迟延补偿可能影响被征收人权利,若征收主体不能对此作出合理说明,人民法院可根据公平原则重新选定评估时点

【裁判要旨】

本院经审查认为,本案的争议焦点为二审法院判决公主岭市政府以二审判决生效时作为评估时点对涉案被征收房屋重新评估后作出补偿决定是否符合法律规定。根据《国有土地上房屋征收补偿条例》第二条规定,征收国有土地上单位、个人的房屋,应当对被征收房屋所有权人给予公平补偿。该条例的第十九条和《国有土地上房屋征收评估办法》第十条均规定,被征收房屋价值评估时点为房屋征收决定公告之日。对绝大多数的被征收人...

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2021年05月29日 13:13

最高法院案例:当事人因继承集体土地上的房屋产权,从而与房屋所在土地的行政登记行为具有利害关系

【裁判要点】                    

案涉土地在1999年之前属于集体土地,原由再审申请人张群生的父亲张伯明使用,张伯明于1997年死亡,虽然张群生于1959年从该土地所在村民组迁出,但在其父亲死亡的情况下仍然可以依法继承其父所有的房屋产权,从而与房屋所在土地的行政登记行为具有利害关系。

【裁判文书】

中华人民共和国最高人民法院

行 政 裁 定 书

(2018)最高法行申3043号

再审申请人(一审原告、二审上诉人)张...

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